[摘 要] 民營企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，雖然取得了一定成就。但當(dāng)前民營企業(yè)因融資困難、企業(yè)文化建設(shè)滯后、家族式管理和發(fā)展環(huán)境不完善等障礙的存在，制約了其進一步發(fā)展。本文提出構(gòu)建多元化融資體系、加強企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)新管理模式和營造有利于民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 障礙 對策

改革開放以來，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。民營企業(yè)以其頑強的生命力和市場競爭力成為拉動國民經(jīng)濟增長的重要力量，使其從必要的補充地位一躍成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，不僅充分的展示了其高成長、高效率的體制優(yōu)勢，而且客觀地預(yù)示著我國經(jīng)濟體制改革和市場化的必然趨勢。發(fā)展民營企業(yè)，有利于繁榮市場經(jīng)濟、增加財政收入、擴大社會就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展，對全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。但由于民營企業(yè)是在傳統(tǒng)體制薄弱環(huán)節(jié)成長起來的，在其發(fā)展到一定規(guī)模的時候，制約其繼續(xù)發(fā)展的障礙就顯現(xiàn)出來。正確認(rèn)識發(fā)展障礙并探尋發(fā)展對策對于民營企業(yè)進一步的發(fā)展壯大具有重要意義。

一、制約民營企業(yè)發(fā)展的障礙

1.障礙一：融資困難

民營企業(yè)以其獨特的優(yōu)勢已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展起著重要的作用。民營企業(yè)發(fā)展的好與壞直接關(guān)系著我國經(jīng)濟與社會的發(fā)展的狀況。但近些年來大多數(shù)民營企業(yè)資金緊缺、融資難已成為制約其迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素。民營企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：其一是直接融資難。民營企業(yè)難以涉足資本市場，同時，適合中小企業(yè)要求的其他直接融資方式比如投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)版市場、場外交易及各種產(chǎn)權(quán)交易市場等尚未建立或發(fā)育嚴(yán)重不良。其二是間接融資難。民營中小企業(yè)向銀行的貸款需求因受到觀念和制度的限制往往難以滿足。當(dāng)然這與民營企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r、我國金融機構(gòu)融資機制和社會宏觀經(jīng)濟環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。顯而易見，民營企業(yè)在信貸方面遠(yuǎn)沒有國有企業(yè)的優(yōu)勢，據(jù)統(tǒng)計在近些年來民營企業(yè)只獲得銀行30%的貸款支持，而其余70%的貸款基本上都是國有企業(yè)所獲得。

2.障礙二：企業(yè)文化建設(shè)滯后

大多數(shù)民營企業(yè)普遍不重視企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營者以追求利潤最大化為發(fā)展目標(biāo)，不能正確認(rèn)識企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要作用。實踐證明，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。企業(yè)文化內(nèi)涵是企業(yè)的經(jīng)營理念，而企業(yè)經(jīng)營理念是一個企業(yè)發(fā)展的靈魂。經(jīng)營理念直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向，超前的經(jīng)營理念會拓展并提升企業(yè)的發(fā)展層次；反之，滯后的經(jīng)營理念則會抑制企業(yè)發(fā)展空間并限制企業(yè)發(fā)展層次。正因為如此，當(dāng)代許多西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)都十分注重企業(yè)文化的建設(shè)。從實踐看，許多在發(fā)展中具有較強競爭力的企業(yè)都有一個共同特點就是企業(yè)文化建設(shè)搞得好，企業(yè)文化很有特色。周若煒2003年在對浙江省民營科技企業(yè)的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化被重視的程度非常低。民營企業(yè)家對“影響企業(yè)成功的因素是什么”的回答中，24.3%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為企業(yè)家精神，14.1%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為產(chǎn)品，9.4%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為技術(shù)，11.9%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為市場，22.2%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為人才，12.4%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為管理，只有2.2%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為企業(yè)文化。顯而易見，民營企業(yè)對企業(yè)文化的重視及認(rèn)可程度很低。

另外，有部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成績。但是民營企業(yè)文化建設(shè)方面存在一些問題。主要表現(xiàn)在：大多數(shù)民營企業(yè)還處在自發(fā)的企業(yè)文化管理階段；注重企業(yè)文化的形式，忽略企業(yè)文化的內(nèi)涵；家族式企業(yè)文化的陷阱；不少民營企業(yè)的企業(yè)文化，具有鮮明的唯意志色彩。

3.障礙三：家族式管理

家族制是我國民營企業(yè)最主要和最普遍的企業(yè)組織形式之一，家族制民營企業(yè)是以業(yè)主的親友為主體、以親情為紐帶形成了一種獨特的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。據(jù)“國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)研究”課題組的調(diào)查統(tǒng)計，在民營企業(yè)中，私人股份所占的比例為85.1％。其中，私人業(yè)主單獨持股比例高達(dá)64％，處于絕對控股地位。在民營企業(yè)的家族式管理中，經(jīng)理、營銷副經(jīng)理、主管會計等主要管理人員是夫妻關(guān)系的占有半數(shù)以上，為直系親屬的也占很大的比例。在民營企業(yè)發(fā)展的初期，由于企業(yè)成員多是家族成員或者相互間各種關(guān)系的人員，因而很有凝聚力和向心力，對企業(yè)的發(fā)展大有益處。但隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，民營企業(yè)的家族式管理則會成為企業(yè)進一步發(fā)展的障礙。

家族式管理對民營企業(yè)發(fā)展的不利主要表現(xiàn)在：第一，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分，業(yè)主獨攬大權(quán)，股東會、董事會和監(jiān)事會形同虛設(shè)。這種老板經(jīng)理一身兼的管理模式，使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和經(jīng)營管理的決策都由業(yè)主個人說了算，缺乏科學(xué)的決策體系。而且，我國民營企業(yè)大部分業(yè)主文化水平不高，平時決策主要靠經(jīng)驗。使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣。在管理方面，缺乏科學(xué)有效的管理機制和合理的管理層次，業(yè)主事必躬親，管得寬，抓得細(xì)，但效果并不好。第二，家族式企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊不清，內(nèi)部沖突和矛盾不斷。在創(chuàng)業(yè)之初，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)界定問題未能引起家族成員的足夠重視，家族成員同舟共濟，艱苦創(chuàng)業(yè)，矛盾為創(chuàng)業(yè)的激情所掩蓋。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，利潤的增加，家族的親情在金錢面前難以維持，進而影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。第三，企業(yè)管理的制度化程度低。一流的企業(yè)應(yīng)該是靠制度去管理企業(yè)，而不是以人管理。我國的民營企業(yè)多是家族企業(yè)，因而其管理過程中的人治因素非常濃，企業(yè)決策與企業(yè)管理多是個人意志的體現(xiàn)，管理呈現(xiàn)明顯的隨心所欲性，管理制度的建立與運行常常受個人主觀意志的左右，管理制度不完善，最終會影響企業(yè)的發(fā)展。第四，“任人惟親”的機制導(dǎo)致民營企業(yè)難以留住有用人才。不少民營企業(yè)的選人用人不是以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，而是以是否是為家庭內(nèi)部的人為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是優(yōu)秀的人才得不到啟用。即使能留住人才，也因家族式管理企業(yè)中的重要職位幾乎都由家族內(nèi)的人占據(jù)，外來人員很難得到企業(yè)的信任，因而也就難以對企業(yè)有歸屬感，因而企業(yè)凝聚力不足。而且在家族式企業(yè)中，非家族成員的員工得不到應(yīng)有的重視和關(guān)懷，最終導(dǎo)致優(yōu)秀人才都會選擇離開這樣的企業(yè)。

4.障礙四：發(fā)展環(huán)境不完善

民營企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，雖然國家也努力營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，但當(dāng)前仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

(1)民營企業(yè)管理體制有待于理順。由于同一地域中的條塊交叉、多頭管理，使得科委、體改委、科協(xié)、工商聯(lián)、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門對民營企業(yè)都具有管理職能。而且民營企業(yè)的管理、審查、登記、發(fā)證、財稅核查在不同部門，部門之間往往溝通不多，對民營企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展、人員培訓(xùn)等關(guān)心比較少，尚未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的民營企業(yè)管理體系。

(2)社會對民營企業(yè)不能一視同仁，導(dǎo)致民營企業(yè)在發(fā)展中遇到多種困難。民營企業(yè)普遍存在融資籌資機會不平等，尤其是民營中小企業(yè)要貸款非常的難，貸款的擔(dān)保機構(gòu)不普遍，服務(wù)面窄；民間金融機構(gòu)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)、資本發(fā)展得不到金融資本支持；民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重，稅收以外的攤派多，有的地方還存在亂收費、亂罰款現(xiàn)象；民營企業(yè)在用地、用電、行業(yè)準(zhǔn)入等方面受到的管制多。

(3)法制環(huán)境有待改善。我國雖然現(xiàn)在已經(jīng)公布并實施了特權(quán)法，但仍有一個完善的階段。目前我國關(guān)于民營企業(yè)的法律、法規(guī)還不健全，至今尚無一部關(guān)于民營企業(yè)的法律，以保護民營企業(yè)的合法權(quán)益。在部分地區(qū)即使仍然適用的政策，在其執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)一些問題。

(4)對民營企業(yè)在制度保護上的非正規(guī)化。一些民營企業(yè)家想方設(shè)法尋求特權(quán)保護，但這種特權(quán)對企業(yè)長期發(fā)展不僅沒有益處，反而使企業(yè)家成為特權(quán)的附庸。一些民營企業(yè)家往往是在一個地方賺了錢以后，只好到其它地區(qū)發(fā)展，以避免今后企業(yè)發(fā)展遇到不必要的麻煩。

二、民營企業(yè)發(fā)展對策

1.構(gòu)建多元化的融資體系

多元化的融資體系主要包括直接融資體系和間接融資體系。就直接融資體系而言，要建立多層次的資本市場體系。其一應(yīng)設(shè)立場外交易市場，即三板市場，作為主板市場、二板市場的補充。其二應(yīng)建立為民營企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易市場，通過無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，可以解決民營企業(yè)的資金需求。其三要進一步健全企業(yè)債券的評估體系，放寬對民營企業(yè)發(fā)行債券的限制，積極支持經(jīng)濟效益好、償還能力強的民營企業(yè)通過債券進行融資。其四應(yīng)積極發(fā)展風(fēng)險投資。除了上述融資渠道外，民營企業(yè)應(yīng)積極拓展如票據(jù)融資、租賃融資、典當(dāng)融資、商業(yè)信用等融資方式。還應(yīng)適時地推出金融期貨、期權(quán)、互換等能有效規(guī)避風(fēng)險的金融衍生交易產(chǎn)品，以吸引更多的投資者，擴大市場容量，從而方便民營企業(yè)融資。

就間接融資體系而言，首先，要大力發(fā)展其市場定位和服務(wù)對象以民營企業(yè)為主的地方性中小民營商業(yè)銀行?；鶞?zhǔn)，建立面向民營企業(yè)的政策性銀行。針對目前我國財政比較緊張的情況，可考慮采用股份制的形式，由政府作為最大的股東，吸收民營資本及其他形式的資本，形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。同時可通過發(fā)行債券、吸收國外資本等渠道充實其資金來源。再次，健全國有商業(yè)銀行內(nèi)部民營企業(yè)信貸服務(wù)體系。國有商業(yè)銀行要積極為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的信貸環(huán)境，切實為民營企業(yè)服務(wù)。最后，要建立有實力的民營企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。從擔(dān)保機構(gòu)的組建和運作上看，可以由政府組建，政府管理；政府組建，市場運作；私人組建，私人管理、運作等多種形式。

2.加強企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)全體職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營生活中培養(yǎng)形成的共同遵循的最高目標(biāo)、價值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范。企業(yè)文化對員工具有導(dǎo)向、凝聚和激勵作用，職工就把個人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，產(chǎn)生對企業(yè)強烈的責(zé)任感與歸屬感，跟企業(yè)同呼吸、共命運。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以增進企業(yè)員工的團結(jié)與協(xié)作，增強企業(yè)的凝聚力，最終使企業(yè)獲取巨額利潤。民營企業(yè)要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，主要應(yīng)從以下幾方面入手：

(1)企業(yè)要樹立正確的核心價值觀。企業(yè)文化的核心是企業(yè)價值觀，其靈魂是企業(yè)精神。企業(yè)精神是體現(xiàn)企業(yè)員工的意志和利益，反映企業(yè)奮斗目標(biāo)、價值觀念和道德行為準(zhǔn)則的一種集體意識。在優(yōu)秀的企業(yè)精神影響下，員工會不講條件、不講得失、不計報酬地為企業(yè)工作而自己又感到無比榮幸、自豪和滿足。

(2)貫徹落實“以人為本”的思想。企業(yè)文化建設(shè)必須堅持“以人為本”，為員工提供盡可能寬松的工作和生活環(huán)境。充分尊重知識、尊重人才，把人才作為企業(yè)中最重要的資源。在工作中充分考慮員工的成長及價值，要能夠尊重人、理解人并重用人，使員工的潛能得到充分的發(fā)揮，員工的利益得到最充分的體現(xiàn)。要營造充滿信任與親情感的文化氛圍，讓員工團結(jié)友愛、精神飽滿、情緒高昂，積極投入到企業(yè)文化建設(shè)中來，推動企業(yè)和諧發(fā)展。

(3)要樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)在于樹立良好的企業(yè)形象。目前企業(yè)的競爭已經(jīng)由過去的質(zhì)量競爭及市場占有率競爭逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)競爭，而良好的企業(yè)形象主要來自于社會及顧客的評價，因此民營企業(yè)要較好地履行自己的社會責(zé)任并提高顧客滿意度，以提升自己的企業(yè)形象。

3.創(chuàng)新管理模式

民營企業(yè)由于歷史原因造成以家族式管理為主，而當(dāng)前成為制約其進一步發(fā)展的障礙。因而民營企業(yè)要更新觀念，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的管理模式。(1)要明晰企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，建立科學(xué)、合理的決策機制；(2)要使管理制度化、規(guī)范化，改變過去主要以人治企業(yè)為主的現(xiàn)象；(3)要優(yōu)化企業(yè)家素質(zhì)；企業(yè)家個人素質(zhì)的高低對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展有著極為重要的影響。政府應(yīng)利用高等院校、科研院所的師資力量，為民營企業(yè)家提供在職培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營、會管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家；政府也可利用經(jīng)濟杠桿促使民營企業(yè)家進行自我學(xué)習(xí)和自我提高，更新自己的觀念和管理水平。(4)民營企業(yè)要重構(gòu)用人機制。主要改變過去“任人惟親”的原則，要重用有能力、有才干的人才。同時借助于企業(yè)文化建設(shè)，營造一種和諧的文化氛圍。

4.要營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境

(1)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，徹底消除對民營企業(yè)的各種偏見和歧視，要在全社會形成共識。政府及社會各界對民營企業(yè)要一視同仁，實行同等待遇，甚至采取傾斜政策。

(2)應(yīng)盡快完善法律、法規(guī)、制度及市場競爭體制等，規(guī)范政府對民營企業(yè)的管理行為，避免有權(quán)力尋租行為的存在，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造建立公平、公開、公正的環(huán)境，提供法律及制度上的保障。

(3)改革現(xiàn)行的行政審批制度，允許民營資本進入法律、法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許外資進入的行業(yè)和領(lǐng)域，也允許國內(nèi)民營資本進入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。

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