[摘要] 世界性的科技革命浪潮，正在推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)增長的新方式，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)堅(jiān)持定性認(rèn)識(shí)與定量分析相結(jié)合的原則，在定性認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)及其運(yùn)行過程進(jìn)行定量測度，并建立起綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，這對(duì)于深刻認(rèn)識(shí)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律，評(píng)價(jià)其發(fā)展水平，把握其發(fā)展方向和目標(biāo)，有著重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。本文以此為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立進(jìn)行了初步的探討。

[關(guān)鍵詞] 知識(shí)經(jīng)濟(jì) 知識(shí)產(chǎn)業(yè) 指標(biāo)體系

世界性的科技革命浪潮，正在推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。知識(shí)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)增長的新方式，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新途徑。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比以往任何時(shí)期都更加依賴于知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用。近年來以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)正在全球悄然崛起，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論研究的深入，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及其水平的測度也提上了議事日程，這主要基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)研究量化的需要。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)及其統(tǒng)計(jì)界定

知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以有廣義和狹義兩種理解，廣義的知識(shí)經(jīng)濟(jì)指與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，狹義的知識(shí)經(jīng)濟(jì)指知識(shí)產(chǎn)業(yè)的總和。知識(shí)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，以知識(shí)密集性技術(shù)為基礎(chǔ)，是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，也是世界各國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。

知識(shí)產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中與知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門的集合，可分為知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)部門、直接知識(shí)部門和間接知識(shí)部門。知識(shí)技術(shù)生產(chǎn)部門主要包括信息技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)和生物技術(shù)六大技術(shù)領(lǐng)域和相關(guān)標(biāo)志技術(shù)；直接知識(shí)部門是以生產(chǎn)知識(shí)載體——人才為主的文化產(chǎn)業(yè)群、咨詢產(chǎn)業(yè)群，包括信息服務(wù)業(yè)、文化教育、新聞傳播、體育業(yè)、咨詢業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)等；間接知識(shí)部門是指附屬于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的知識(shí)生產(chǎn)部門。

目前，國外對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的測度問題進(jìn)行了一定的研究，最具權(quán)威性的是經(jīng)合組織（OECD）在1996年建立起的度量知識(shí)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系從總體經(jīng)濟(jì)形勢、邁進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程、整體RD投入、政府RD與創(chuàng)新角色、企業(yè)在研究開發(fā)與創(chuàng)新中的角色、全球化趨勢、國際貿(mào)易、外國直接投資、技術(shù)國際化、生產(chǎn)力與收入水平、科學(xué)與技術(shù)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的出口等12個(gè)方面設(shè)置了44個(gè)指標(biāo)來度量經(jīng)合組織國家知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度、對(duì)全球化挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)能力以及國際競爭力，并對(duì)經(jīng)合組織與歐盟許多國家有關(guān)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)做了大量的實(shí)證分析。該指標(biāo)體系的鮮明特點(diǎn)是：它與其他國際標(biāo)準(zhǔn)有較強(qiáng)的兼容性，如，《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》（SNA）、《國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》（ISIC）、《國際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類》（ISCO）、《國際標(biāo)準(zhǔn)教育分類》（ISCED）、《研究與發(fā)展（RD）調(diào)查的推薦標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》（弗拉斯卡蒂手冊(cè)）、《技術(shù)創(chuàng)新數(shù)據(jù)收集和解釋指南》（奧斯陸手冊(cè)），正因?yàn)槿绱耍治雠c評(píng)價(jià)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)數(shù)據(jù)可以直接從國際通用數(shù)據(jù)庫中提取，而無需再通過專門調(diào)查收集，從而提高了定量測度的可操作性，測度結(jié)果的準(zhǔn)確性也更有保證。另外，美國前瞻財(cái)政研究所的“新經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”、英國及愛爾蘭的“知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國家競爭力指標(biāo)”也都具有一定的代表性，但從這些指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)看，它們均以O(shè)ECD的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，并根據(jù)各國的實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。尤其像英國、愛爾蘭等國家和地區(qū)在構(gòu)建自己的知識(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系時(shí)，還將可持續(xù)發(fā)展因素納入指標(biāo)體系，這是在構(gòu)建我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系時(shí)值得借鑒的。

二、設(shè)計(jì)我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基本思路

在建立我國的知識(shí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，我們可以從OECD及其他國家或地區(qū)知識(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)過程中得到兩點(diǎn)有益的啟示：第一，要明確知識(shí)經(jīng)濟(jì)的定義。前已述及，知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以有廣義和狹義兩種理解。在此，為了避免內(nèi)容的過于寬泛，同時(shí)又考慮到實(shí)證分析中可操作性的要求，我們立足于狹義的知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念即知識(shí)產(chǎn)業(yè)，通過構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)體系，不僅要描述知識(shí)的生產(chǎn)、傳播和使用過程中發(fā)生的知識(shí)的流量，反映知識(shí)存量及其變化，還要測度知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，衡量知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。第二，所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系應(yīng)符合我國國情，反映我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，同時(shí)又要兼顧國際比較，在衡量標(biāo)準(zhǔn)上與其他國家或地區(qū)具備可比性，為國家制定正確的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供依據(jù)，不斷提高我國的國際競爭力。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)置就是為了建立一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從多個(gè)視角和層次反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。我們?cè)诮⒅笜?biāo)體系的過程中會(huì)遇到如何確定適度、合理的指標(biāo)數(shù)目的問題，指標(biāo)數(shù)目過多，一方面指標(biāo)之間信息重疊會(huì)加大相應(yīng)的權(quán)重，另一方面又造成時(shí)間和費(fèi)用的不必要浪費(fèi)；而指標(biāo)數(shù)目過少又會(huì)影響內(nèi)容的全面和完整。

為了較好地解決這個(gè)問題，我們將指標(biāo)體系劃分為兩種類型：一是描述型指標(biāo)體系；二是評(píng)價(jià)型指標(biāo)體系。描述型指標(biāo)體系側(cè)重于對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行描述和解釋，它匯集知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢的基本數(shù)據(jù)，可以全面、翔實(shí)地反映知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本態(tài)勢，是形成評(píng)價(jià)型指標(biāo)體系的基礎(chǔ)，同時(shí)又是評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源。與描述型指標(biāo)體系相比，評(píng)價(jià)型指標(biāo)體系的作用相對(duì)單一，主要是對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，其指標(biāo)是從描述型指標(biāo)體系中篩選出來的，指標(biāo)數(shù)目較少，但各項(xiàng)指標(biāo)綜合性強(qiáng)、代表性高，比較靈敏，并且指標(biāo)之間有一定的相對(duì)獨(dú)立性，以便于精辟地洞察和把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和發(fā)展態(tài)勢。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)描述型指標(biāo)體系

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、使用成為貫穿一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主線。從國內(nèi)外發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐不難看出，在那些已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的國家，知識(shí)作為經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的知識(shí)化、柔性化、高技術(shù)化以及世界經(jīng)濟(jì)格局的重新配置，都是通過知識(shí)的生產(chǎn)、傳播、使用完善過程實(shí)現(xiàn)的。因此，建立知識(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，應(yīng)按照知識(shí)的生產(chǎn)、傳播與使用這一運(yùn)動(dòng)過程展開，同時(shí)又要反映知識(shí)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平、知識(shí)存量及知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。 因此，我們從以下六個(gè)方面遴選指標(biāo)，形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)描述型指標(biāo)體系。

(1)知識(shí)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)知識(shí)化的有機(jī)統(tǒng)一。知識(shí)的經(jīng)濟(jì)化指知識(shí)因素以越來越多的種類和越來越高的程度參與并融入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程，知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的結(jié)果是知識(shí)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)濟(jì)知識(shí)化是指經(jīng)濟(jì)過程及其結(jié)果的知識(shí)取向愈益增強(qiáng)，從而知識(shí)含量愈益提高，經(jīng)濟(jì)愈來愈以知識(shí)為基礎(chǔ)的歷史趨勢。

反映知識(shí)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平的主要指標(biāo)包括：①知識(shí)產(chǎn)業(yè)GDP；②知識(shí)產(chǎn)業(yè)GDP比重；③知識(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)；④知識(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重；⑤制造業(yè)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)GDP比重；⑥地區(qū)信息化水平；⑦知識(shí)產(chǎn)業(yè)出口總額；⑧知識(shí)產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品銷售收入比重；⑨知識(shí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)貿(mào)易指數(shù)；⑩知識(shí)產(chǎn)業(yè)每萬元資金所創(chuàng)利稅額；科技成果轉(zhuǎn)化率；技術(shù)國際收支。

(2)知識(shí)存量

由于現(xiàn)有的國民經(jīng)濟(jì)核算體系中沒有關(guān)于知識(shí)存量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)知識(shí)存量需要進(jìn)行間接測算。知識(shí)積累和經(jīng)濟(jì)增長之間存在著一種互為因果的關(guān)系，知識(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)增長過程中積累更多的知識(shí)，增加了的知識(shí)存量又推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

反映知識(shí)存量的主要指標(biāo)有：①一般知識(shí)密集量；②勞動(dòng)知識(shí)密集量；③知識(shí)豐裕度；④企業(yè)知識(shí)資本價(jià)值；⑤知識(shí)型無形資產(chǎn)價(jià)值；⑥知識(shí)資本凈值；⑦RD資本存量；⑧人力資本投資。

(3)知識(shí)的生產(chǎn)

知識(shí)生產(chǎn)過程與其他生產(chǎn)過程一樣，需要有各種各樣的投入。但知識(shí)生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系不像其他生產(chǎn)過程那樣明確，也就是很難確定其生產(chǎn)函數(shù)，但總體來看，知識(shí)生產(chǎn)的投入仍然是人力、物力、財(cái)力的投入。

描述知識(shí)生產(chǎn)的主要指標(biāo)有：①RD人員人均科技經(jīng)費(fèi)支出；②RD人員素質(zhì)—數(shù)量強(qiáng)度；③科技活動(dòng)人員中科學(xué)家、工程師比重；④每萬人發(fā)表科學(xué)論文的篇數(shù)；⑤論文引用率；⑥三種專利申請(qǐng)受理量；⑦三種專利批準(zhǔn)量；⑧利實(shí)施率；⑨每萬人申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)的專利數(shù)；⑩技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入比重；技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中新產(chǎn)品項(xiàng)目比重；科技成果獲獎(jiǎng)數(shù)；知識(shí)生產(chǎn)力；外資企業(yè)占本國制造業(yè)比重；企業(yè)間跨國技術(shù)聯(lián)合；技術(shù)國際合作。

(4)知識(shí)的傳播

知識(shí)經(jīng)濟(jì)有其完整的再生產(chǎn)過程，即知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)，其中，分配和流通就是知識(shí)產(chǎn)品的傳播。知識(shí)產(chǎn)品的順利傳播是知識(shí)經(jīng)濟(jì)得以確定和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

知識(shí)傳播主要包括以下指標(biāo):①教育的知識(shí)傳播效率;②教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重；③初等入學(xué)率;④人口平均受教育年限;⑤每萬人中中等學(xué)校在校生人數(shù);⑥每萬人中高等學(xué)校在校生人數(shù);⑦職工在職培訓(xùn)年人均費(fèi)用;⑧年內(nèi)參加國際國內(nèi)學(xué)術(shù)交流人次;⑨電話普及率；⑩每百人擁有電腦臺(tái)數(shù);擁有電腦者入網(wǎng)比例;人均年訂閱報(bào)刊雜志數(shù);年技術(shù)市場交易總額;年技術(shù)交易成本;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度。

(5)知識(shí)的使用

在人類歷史上，知識(shí)的作用是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)水平的提高而日益重要的。有研究表明：發(fā)展中國家的自然資源和人口占世界的大多數(shù)，但世界上90%以上的科技投入、科技人員和科技活動(dòng)卻集中在發(fā)達(dá)國家。如果發(fā)展中國家不重視科技投入，沒有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)積累，在機(jī)制上科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，科技成果難以轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生產(chǎn)力的話，就不得不依附發(fā)達(dá)國家來發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化中處于被動(dòng)地位，國家和地區(qū)的科技國際競爭力更是無從談起。

包括以下指標(biāo)：①地區(qū)科學(xué)技術(shù)國際競爭力；②知識(shí)產(chǎn)業(yè)資金利稅率；③RD社會(huì)回報(bào)率；④RD個(gè)人回報(bào)率；⑤知識(shí)產(chǎn)業(yè)GDP年增長率；⑥個(gè)人勞動(dòng)生產(chǎn)率年增長率；⑦知識(shí)管理水平；⑧知識(shí)管理學(xué)科的社會(huì)認(rèn)可程度；⑨知識(shí)資本年投資額。

(6)知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的最突出表現(xiàn)就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化建設(shè)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)條件下，許多重要新技術(shù)是輔助于有形資本的，如，汽車的創(chuàng)新和大規(guī)模消費(fèi)會(huì)刺激石油的開發(fā)、鋼鐵的生產(chǎn)等，從而刺激經(jīng)濟(jì)的增長。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，如，信息和通訊技術(shù)是與人力資本及技能相聯(lián)系的，從而，它將導(dǎo)致對(duì)無形資產(chǎn)的大規(guī)模投資。另外，由于知識(shí)可以低成本地不斷復(fù)制的現(xiàn)實(shí)加快了許多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散，縮短了產(chǎn)業(yè)的壽命，使知識(shí)在短時(shí)間內(nèi)成為區(qū)域性、世界性的商品。所以，知識(shí)經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的全球化。當(dāng)然，要全面考察經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，還應(yīng)納入可持續(xù)發(fā)展因素，考察能源消耗、環(huán)境污染與治理以及經(jīng)環(huán)境因素調(diào)整的GDP（即EDP）指標(biāo)。

描述知識(shí)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響的主要指標(biāo)有：①GDP增長率；②人均EDP增長率；③科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率；④工業(yè)投入產(chǎn)出率；⑤萬元GDP綜合能耗；⑥環(huán)境污染治理指數(shù)；⑦知識(shí)產(chǎn)業(yè)的前向效應(yīng)；⑧知識(shí)產(chǎn)業(yè)的后向效應(yīng)；⑨生產(chǎn)領(lǐng)域總體知識(shí)化程度；⑩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評(píng)分；恩格爾系數(shù)；人均可支配收入增長率。

2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)型指標(biāo)體系

上面所構(gòu)建的知識(shí)經(jīng)濟(jì)描述型指標(biāo)體系中，指標(biāo)數(shù)目較多，而且多數(shù)指標(biāo)是根據(jù)問題的需要，同時(shí)又通過主觀判斷確定的，各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)所反映的問題是否具有代表性，各指標(biāo)所提供的信息是否重復(fù)，這些問題還值得進(jìn)一步研究。因此，我們需要從描述型指標(biāo)體系中篩選出代表性高、綜合性強(qiáng)的指標(biāo)，構(gòu)成評(píng)價(jià)型指標(biāo)體系。在選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，各指標(biāo)之間的相關(guān)性應(yīng)盡可能的小，以保證在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)，其評(píng)價(jià)結(jié)果值不會(huì)放大。按照這一思路，最終確定知識(shí)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如上表所示。

參考文獻(xiàn)：

[1]OECD：以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì).機(jī)械工業(yè)出版社，1997

[2]陳禹謝康:知識(shí)經(jīng)濟(jì)的測度理論與方法.中國人民大學(xué)出版社，1998

[3]丁溪:知識(shí)經(jīng)濟(jì).哈爾濱工業(yè)大學(xué)出版社，2006

[4]隗斌賢:知識(shí)資本的計(jì)量方法與管理模式.統(tǒng)計(jì)與決策，2000年第1期

[5]吳江著:知識(shí)創(chuàng)新運(yùn)行論.新華出版社，2000年1月版。

[6]周金泉:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源開發(fā).經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請(qǐng)以PDF格式閱讀原文。