[摘要] 企業(yè)是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素,也是治理環(huán)境污染的主導(dǎo)力量。企業(yè)進行環(huán)境會計信息披露,揭示環(huán)境污染的治理情況和環(huán)境資源的利用情況,是當(dāng)前治理環(huán)境問題的必然要求。文章針對我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題,提出了一些完善措施。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 環(huán)境會計 信息披露
近年來,隨著現(xiàn)代化工業(yè)的迅猛發(fā)展,環(huán)境污染不斷加劇,環(huán)境問題日益成為制約中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。人們越來越關(guān)注環(huán)境問題,保護環(huán)境的呼聲越來越高。企業(yè)是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素,也是治理環(huán)境污染的主導(dǎo)力量。企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起向社會公眾披露有關(guān)環(huán)境信息的責(zé)任,充分揭示環(huán)境污染的治理情況和環(huán)境資源的利用情況,這是當(dāng)前治理環(huán)境問題的必然要求。
一、企業(yè)環(huán)境會計信息披露存在的問題
目前發(fā)達國家的會計學(xué)界在環(huán)境會計研究方面已取得很大進展,并在會計實務(wù)中廣泛實踐。相比之下,我國在環(huán)境會計信息披露方面還處于起步階段,存在不少問題。
1.企業(yè)缺乏環(huán)境信息披露意識
目前我國企業(yè)普遍缺乏環(huán)境信息披露意識,環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成,對建立健全環(huán)境會計信息公開化制度的重要作用缺乏認(rèn)識。從決策有用論角度來分析,企業(yè)負(fù)有對自己的信息進行披露的責(zé)任,以指導(dǎo)信息使用者作出正確的決策,環(huán)境信息也不例外。但是現(xiàn)在企業(yè)一味追求利潤的最大化,只注重盈利,缺乏對社會的環(huán)境責(zé)任,在這種情況下,大多數(shù)企業(yè)進行環(huán)境信息的披露只是停留在強制性或者輕描淡寫的程度上。
2.環(huán)境會計實務(wù)缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)
目前,我國對環(huán)境會計的理論研究還處于初級階段,理論上缺少統(tǒng)一的規(guī)則、方法和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境會計信息缺乏可比性和可靠性,環(huán)境會計實務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。在現(xiàn)行的會計制度中,還沒有建立與環(huán)保成本相配套的完整的會計核算體系。主要體現(xiàn)在:一是內(nèi)容不全面;一般只圍繞環(huán)保投資、排污費、資源利用、稅收優(yōu)惠和環(huán)境認(rèn)證等內(nèi)容進行披露;二是會計處理方法不統(tǒng)一。由于各企業(yè)對環(huán)境會計信息的重視程度不同,會計處理方法也各不相同,會計處理顯得比較分散;三是在披露方式上,對環(huán)境會計方面的信息還是結(jié)合在傳統(tǒng)財務(wù)會計信息中披露的,沒有單獨進行處理。
3.缺乏環(huán)境會計信息披露的相關(guān)法律法規(guī)
我國目前尚未制定出和環(huán)境會計相關(guān)的指導(dǎo)性文件,可以說,我國現(xiàn)行用于指導(dǎo)企業(yè)會計及其報告的法規(guī)制度,對于環(huán)境會計信息披露的問題基本上沒有做出什么具體的要求和規(guī)定。在這種情況下,大多數(shù)企業(yè)會選擇低調(diào)處理環(huán)境會計信息,以減少該類信息披露對企業(yè)的負(fù)面影響。
二、促進企業(yè)環(huán)境會計信息披露的措施
1.加強對環(huán)境會計的宣傳,增強企業(yè)和公眾的環(huán)保意識
針對當(dāng)前我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露不足,政府部門應(yīng)加大對環(huán)保教育費用的投入,加強宣傳教育。通過環(huán)境會計和環(huán)保知識的宣傳,一方面使企業(yè)本身充分認(rèn)識環(huán)境效益和經(jīng)濟效益之間的密切聯(lián)系,建立健全企業(yè)的環(huán)境管理體系,逐步主動自愿地進行環(huán)境信息披露。企業(yè)通過承擔(dān)環(huán)境保護的社會責(zé)任,可以贏得聲譽,更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價值觀念,使企業(yè)得以長期可持續(xù)地發(fā)展;另一方面社會群眾環(huán)保意識的加強,會主動實施和監(jiān)督有關(guān)部門的環(huán)保行為,起到良好的監(jiān)督作用。
2.健全法律法規(guī),制定環(huán)境會計信息披露制度
國家立法機關(guān)和政府職能部門必須制定健全的環(huán)境會計準(zhǔn)則和制度,以及更為具體和具有可操作性的實施準(zhǔn)則,使環(huán)境會計有法可依,使環(huán)境會計信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。首先,應(yīng)完善《會計法》?!稌嫹ā肥俏覈鴷嫻ぷ鞯淖罡邔哟我?guī)范,將環(huán)境會計核算、監(jiān)督,以及環(huán)境信息披露列入《會計法》,以法律形式確定它的地位和作用,這是將它付諸實施的最強有力的手段。其次,要盡快制定環(huán)境會計準(zhǔn)則。將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會計要素,擴充報表體系,成為必須披露的內(nèi)容,防止有關(guān)部門和企業(yè)的短期行為。最后,設(shè)立環(huán)境會計制度,即依據(jù)會計準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計會計制度,使環(huán)境會計具有實際可操作性。
3.加強環(huán)境會計理論研究,逐步建立完整的環(huán)境會計核算體系
會計理論的完善程度直接影響會計實務(wù)的進行。環(huán)境會計屬于新興學(xué)科,目前環(huán)境會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論體系,導(dǎo)致環(huán)境會計實務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。這一問題引起了會計理論界和實務(wù)界的關(guān)注并積極進行研究。西方國家在環(huán)境會計研究方面走在我國的前面,取得了一定的研究成果,要加強對環(huán)境會計理論的研究,我們可以借鑒西方國家的理論,對環(huán)境會計進行深入的探討,解決成本確認(rèn)、計量等基本理論問題,完善環(huán)境會計信息披露的相關(guān)理論體系。
4.加強政府和社會監(jiān)督,促使企業(yè)充分披露其環(huán)境會計信息
企業(yè)以自身利益最大化作為經(jīng)營目標(biāo),往往不會全面、如實地披露對資源環(huán)境的社會責(zé)任和義務(wù),因此,政府部門一方面可以借助法律手段,以立法的形式對企業(yè)污染物處理及排放進行強制性管制;另一方面可以借助經(jīng)濟手段,用補貼、征稅、收費等形式對企業(yè)污染物處理進行間接管制。社會中介機構(gòu)可以通過專項環(huán)境審計,出具審計報告來加強對企業(yè)環(huán)境會計的監(jiān)督,比如會計師事務(wù)所可以根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī),以及相關(guān)的會計法規(guī)制度和準(zhǔn)則,對企業(yè)環(huán)境會計信息的合理性、合法性、真實性進行審查鑒定,以保證其提供的信息能夠滿足相關(guān)信息使用者的需要。通過政府和社會監(jiān)督,很大程度上可以促使企業(yè)充分披露其環(huán)境會計信息。