[摘要] 目前，天津工業(yè)具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢明顯，配套能力強，技術創(chuàng)新含量不斷提高等優(yōu)勢，但也存在著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不夠強大、各行業(yè)間效益不均衡，以及自主創(chuàng)新能力較弱等問題，因此，為提高天津工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，應不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結構。

[關鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結構 產(chǎn)業(yè)集群 優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結構與經(jīng)濟發(fā)展密切相關，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，合理的產(chǎn)業(yè)結構是國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要保證。在經(jīng)濟全球化不斷深入、科學技術日新月異的大背景下，如何適應國際產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的新趨勢，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與重新分工的機遇，結合天津工業(yè)的基礎和優(yōu)勢，加快推進天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與優(yōu)化升級已成為急需研究的問題。

一、天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢

近年來，天津經(jīng)濟快速發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提高。2007年天津工業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟增長的主要支撐和拉動力量，全市固定資產(chǎn)投入的42.2%、生產(chǎn)總值和稅收的52.8%和53.3%、利用外資的64.2%、節(jié)能降耗的70%、出口的88.3%都來自工業(yè)。

1.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢明顯

天津工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局自改革開放以后，特別是隨著“三五八十”四大奮斗目標的啟動，開始向城市東部和環(huán)城四區(qū)轉(zhuǎn)移。主要工業(yè)建設項目和新的大型工業(yè)項目移往濱海新區(qū)，濱海新區(qū)逐步發(fā)展成為天津市最大的經(jīng)濟增長點。至2007年9月濱海新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值4560.92億元，同比增長20.8%。

在構建起以支柱行業(yè)為骨架的弓形結構以來，天津工業(yè)不斷加大結構調(diào)整力度，努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成了電子信息、汽車、石油化工、冶金、生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集群態(tài)勢明顯。2006年，在全市37個工業(yè)行業(yè)大類中，27個行業(yè)增加值實現(xiàn)了不同程度增長，16個行業(yè)增加值增速超過兩位數(shù)，8個行業(yè)增長超過全市平均水平。其中，電子、汽車和冶金三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值占全市工業(yè)總量的35.7%，對全市工業(yè)增長的貢獻率為61.4%，拉動全市工業(yè)增長11.6個百分點。

2.以加工工業(yè)為主，品種齊全，配套能力強

天津的加工工業(yè)比重達到57.3%，除擁有全部大類行業(yè)外，中類、小類行業(yè)也分別占全國的91%和85%，全市工業(yè)的一次配套率達到40%左右。在部分重點行業(yè)形成了以重點企業(yè)為中心的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的配套體系，基本建立起“以整機帶配套，以配套促整機”的良性體系。如汽車行業(yè)，圍繞整車的發(fā)展，已經(jīng)確立了汽車空調(diào)、電子零部件、離合器、手動變速器及其零部件、鑄造部件、剎車管、安全帶、座椅和內(nèi)飾、燃料供給裝置、車體零部件、發(fā)動機軸承等供應商群，按照中國汽車工業(yè)統(tǒng)計年鑒所統(tǒng)計的131種汽車總成、零部件中，天津能生產(chǎn)74種，占56.4%。目前，天津一汽能生產(chǎn)57%的發(fā)動機主要部件、46%的底盤主要部件、76%的電子電器主要部件、60%的車身主要部件、52%的通用零部件，形成了以整車帶動零部件發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新含量不斷提高，部分行業(yè)處在高端

高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的履行上的投資力度不斷加大，僅“十五”期間，天津工業(yè)共實施工業(yè)投資項目1829個，比“九五”期間增長了2.4倍，完成固定資產(chǎn)投資2035億元，比“九五”時期增長了89%，工業(yè)實際利用外資達到66億美元，比“九五”時期凈增37.8億元，增長1.34倍；70%的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其中電子信息、生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保等高新技術項目投資占總投資的38.5%。三星手機擴能、PVC擴能、豐田花冠、皇冠和銳志中高檔轎車、鋼管二期及三期工程、天鋼東移改造、華立達搬遷改造、鋰離子電池擴能等一大批技術含量高、輻射帶動作用強的標志性項目相繼建成投產(chǎn)，帶動了工業(yè)整體技術中心累計13家。同時，天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系逐步完善。在2005年國家發(fā)改委組織的300多家國家級企業(yè)技術中心綜合能力考評中，天津市國家級技術中心繼2004年后又居全國考評第一，全市工業(yè)初步形成了以國家級企業(yè)技術中心為核心，以市級企業(yè)技術中心為骨干，以企業(yè)級技術中心為基礎的產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。產(chǎn)品技術創(chuàng)新水平不斷提高，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值達到1971.66億元，同比增長29.6%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到29.1%。

二、天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模還不夠大，競爭優(yōu)勢還不夠強

從整體上看，天津目前的大多數(shù)集群尚處在起步發(fā)展階段，集群規(guī)模不夠大，水平還不夠高，產(chǎn)業(yè)競爭力有待提高。如天津的第一大支柱產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)占全國的比重為5.3%，而上海為10.8%，江蘇為12.6%。同時，集群內(nèi)企業(yè)之間沒有形成真正的專業(yè)化分工和相互協(xié)同關系，也沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)相互關聯(lián)的互補作用效用，缺乏既競爭又合作的創(chuàng)新動力，限制了集群的成長的聚焦規(guī)模的擴大。產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機制還不夠健全部分產(chǎn)業(yè)由于關鍵環(huán)節(jié)缺失，加工深度不夠，還存在系統(tǒng)工藝斷層和需求結構之間嚴重錯位，大部分半成品輸往區(qū)外，而加工業(yè)所需的大部分材料又從區(qū)外輸入的現(xiàn)象，無法通過上、下游產(chǎn)業(yè)之間的互動和技術外溢機制來促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關聯(lián)群的形成與發(fā)展，限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延長和技術創(chuàng)新能力的提高。

2.各行業(yè)間效益不均衡

盡管2006年天津工業(yè)經(jīng)濟效益保持了快速增長，但行業(yè)間效益差距很大，工業(yè)效益的增長主要靠少數(shù)幾個大行業(yè)拉動。在全市37個工業(yè)行業(yè)中，實現(xiàn)利潤最多的5大行業(yè)分別是石油和天然氣開采業(yè)、通信設備計算機及其他電子設備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)，其實現(xiàn)利潤占到全部利潤總額的83.8%。其余32個行業(yè)實現(xiàn)利潤所占比重僅為16.2%，其中利潤最少的10個行業(yè)實現(xiàn)利潤僅占全部利潤總額的1.2%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面達25.3%，比上年擴大0.7個百分點，虧損企業(yè)數(shù)比上年增長7.3%，虧損企業(yè)虧損額同比增長21.3%。

3.輕、重工業(yè)增長速度存在差異

與發(fā)達國家同期水平相比，天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構層次還有差距，主要表現(xiàn)在：輕工業(yè)增長低速徘徊，在天津工業(yè)中所占比重進一步下降。2006年全市輕工業(yè)完成增加值340.05億元，比2005年增長6.8%，低于全市平均水平12.0個百分點，低于重工業(yè)（增長21.5%）14.7個百分點，輕、重工業(yè)增速差距同比擴大8個百分點，所占比重由上年的18.9%下降為15.3%。其中醫(yī)藥制造業(yè)增長6.4%，食品制造業(yè)增長8.6%，紡織業(yè)下降5.3%。從效益情況看，2006年輕工業(yè)實現(xiàn)利潤增長8.9%，比全市工業(yè)低22.3個百分點；產(chǎn)銷率97.85%，比全市工業(yè)低1.38個百分點。

4.企業(yè)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力不強

近年來，天津大中型企業(yè)RD經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入比重低于全國水平，如下表所示。

天津與我國大中型工業(yè)企業(yè)RD投入占銷售額比重比較表

資料來源：根據(jù)天津統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計

從表中可以看出，天津大中型工業(yè)企業(yè)RD投入占銷售額比重大致徘徊在0.6%和0.7%之間，科技投入明顯不足。這直接導致了天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術集約化水平提高不快、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈處在中低端、具有自主品牌的產(chǎn)品比重較小、競爭力不強等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、促進天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的措施

1.抓住加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略調(diào)整

目前，濱海新區(qū)已被納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，新一輪開發(fā)建設已經(jīng)全面啟動。天津工業(yè)一定要抓住這次難得的歷史機遇，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加強信息、技術、人才等方面的合作，重點引進更多的跨國公司及高附加值、高技術含量、低污染的大項目，做大做強電子信息、石油化工、冶金、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)。努力把濱海新區(qū)建設成為我國北方地區(qū)最大的制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，成為帶動天津市技術進步和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)動機，提高本市工業(yè)的整體水平，并充分發(fā)揮新區(qū)對全市工業(yè)的提升和帶動作用。

（1）實施高新技術產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略

鞏固電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，擴大現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速新能源、新材料及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展航空航天等一批新興產(chǎn)業(yè)。同時，用先進適用技術改造振興裝備制造業(yè)和輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈向高端擴展，形成更多的產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展工程機械、風電、水電成套等六大成套設備和數(shù)控精密機床、電梯、液壓件等10類重點產(chǎn)品。紡織行業(yè)建成集研發(fā)、制造、營銷、物流為一體的服裝制造基地，吸引國際知名品牌，提升設計水平和產(chǎn)品附加值，從而提高輕工業(yè)的增長速度。

（2）實施大企業(yè)集團帶動戰(zhàn)略

加大對天津鋼管、汽車等大集團的投入，壯大規(guī)模；打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，以產(chǎn)品為龍頭，加快醫(yī)藥、鋼鐵、輕工等行業(yè)的調(diào)整重組；支持中石油、中石化、中海油等中央在津企業(yè)，摩托羅拉、三星、豐田、LG等外資企業(yè)和賽象科技等民營大集團的發(fā)展，建成一批銷售收入過百億、千億元的大集團。繼摩托羅拉（中國）電子有限公司之后，2007年中環(huán)電子集團銷售收入將超過千億元，汽車、鋼管、中海油天津公司、渤海化工等6個集團有望在2010年前成為超千億元集團。

（3）實施品牌帶動戰(zhàn)略

以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，培育具有自主知識產(chǎn)權、市場占有率高的知名品牌。近年來，天津工業(yè)涌現(xiàn)出“紅三角”、“雙燕”、“中華”等10個馳名商標，“紅三晶”聚氯乙烯、“天鍛”液壓機等10個中國名牌產(chǎn)品，以及60個天津市著名商標、45個天津名牌產(chǎn)品，構成了新的品牌集群。同時，以大企業(yè)集團為主體，加大優(yōu)勢品牌資源整合，創(chuàng)建集團品牌。按照“一牌多品”的架構，中環(huán)電子信息集團將優(yōu)勢企業(yè)名稱全部以“中環(huán)”冠名，機電集團將“百利”品牌下的產(chǎn)品擴展到全集團，醫(yī)藥集團將資源整合到兩個老字號品牌“隆順榕”和“達仁堂”。天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)把區(qū)域品牌“泰達”、“海泰”品牌與企業(yè)和產(chǎn)品的結合，形成更多的拳頭產(chǎn)品。

2.處理好扶植大型企業(yè)與促進中小企業(yè)發(fā)展的關系

從天津工業(yè)發(fā)展的情況看，大企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的主導力量，特別是一些外資和國有大型企業(yè)對全市工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要影響?！笆晃濉逼陂g隨著A320空客、大乙烯、大煉油等大型工業(yè)項目相繼投入建設，大企業(yè)對全市工業(yè)的帶動作用將進一步顯現(xiàn)。在重視扶持大企業(yè)發(fā)展的同時，“十一五”期間還應進一步加大以私營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)的發(fā)展力度。相對于大企業(yè)，中小企業(yè)具有機制靈活，市場適應能力強的特點，能夠增強經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性，提高經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力。從西方發(fā)達國家市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗看，中小企業(yè)是市場經(jīng)濟發(fā)展的基礎性力量?！笆晃濉逼陂g天津市應把發(fā)展私營經(jīng)濟和中小企業(yè)擺在更加突出的位置，落實相關的扶持優(yōu)惠政策，使之成為天津市工業(yè)發(fā)展一支重要力量。

3.加快技術創(chuàng)新體系建設，提高自主創(chuàng)新能力

當前天津市經(jīng)濟正處于新的上升期，為增強工業(yè)運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，應積極適應宏觀調(diào)控措施，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以國家推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調(diào)整為契機，在構建和完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時，同步構建與之相適應的創(chuàng)新鏈，提高RD經(jīng)費占主營業(yè)務收入比重，建設以企業(yè)為主體、以市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。做大做強六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)行業(yè)共性技術、關鍵技術和前瞻性技術，培育集成創(chuàng)新優(yōu)勢，形成多點支撐。

同時加快新一輪嫁改調(diào)的進度，進一步提升全市工業(yè)的整體科技水平。要從本市比較優(yōu)勢出發(fā)，瞄準國內(nèi)外兩個市場提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。提高產(chǎn)品的技術含量和附加值，圍繞增強自主創(chuàng)新能力，切實加大引進消化吸收和再創(chuàng)新的工作力度，培育一批充滿活力的創(chuàng)新型企業(yè)，聚集一批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，創(chuàng)造一批具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新成果，打造一批國內(nèi)外有影響的自主品牌，盡快實現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端向高端的轉(zhuǎn)移，努力實現(xiàn)“天津制造”向“天津創(chuàng)造”的跨越。

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。