[摘要] 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入分配差距日漸加大，引起收入差距擴(kuò)大的原因既有機(jī)制方面的，也有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會保障制度方面的。本文在正確認(rèn)識當(dāng)前我國收入差距現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從正反兩個方面論述了收入差距擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)增長的影響，提出了調(diào)整收入差距、推動我國經(jīng)濟(jì)增長的對策。

[關(guān)鍵詞] 收入差距 經(jīng)濟(jì)增長 消費 投資

一、當(dāng)前收入差距的表現(xiàn)

改革開放以來，我國城鄉(xiāng)居民的收入水平顯著提高，但收入差距出現(xiàn)了明顯擴(kuò)大的趨勢，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

1.總體收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢

衡量居民收入差距的重要指標(biāo)之一是基尼系數(shù)。按照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，基尼系數(shù)低于0.3屬于均等分配的區(qū)間，0.3-0.4屬于合理區(qū)間，0.4-0.5表明收入差距過大，超過0.5說明出現(xiàn)了兩極分化。從我國的基尼系數(shù)來看，據(jù)國家統(tǒng)計局測算，改革開放之初的1978年，農(nóng)村居民的基尼系數(shù)大致為0.21-0.24，城市居民的基尼系數(shù)大致為0.16-0.18，說明當(dāng)時我國的居民收入分配基本上呈現(xiàn)平均主義狀況。據(jù)統(tǒng)計，2004年，我國居民收入基尼系數(shù)達(dá)到0.448，超過了國際上公認(rèn)的0.4的黃燈區(qū)，接近了0.45的紅色警戒線。而且從居民收入差距的變動曲線來看，仍呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。衡量居民收入總體差距的另一個指標(biāo)是實際收入。一方面，改革開放以來，一部分地區(qū)和一部分人在黨的富民政策的引導(dǎo)下，走上了富裕道路，并有上億貧困人口擺脫了貧困；另一方面，到2002年底，仍然有2820萬農(nóng)村貧困人口沒有脫貧，城市依靠各種救濟(jì)維持生活的也有2000多萬人。

2.城鄉(xiāng)收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢

按國際勞工組織的資料，絕大多數(shù)國家的城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6，只有三個國家超過了2，中國是其中之一。從全國范圍看，我國城鄉(xiāng)居民收入差距占總收入差距的75%，個別省份甚至可以達(dá)到85%以上。2000-2002年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為6280.0元、6860.0元，7779.2元；而農(nóng)村居民人均收入分別為2253.4元、2366.4元、2476.9元。城鎮(zhèn)居民收入分別是農(nóng)村居民收入的2.79倍、2.90倍、3.10倍。

3.區(qū)域之間以及區(qū)域內(nèi)部收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢

改革開放以來，我國各地區(qū)居民的收入都有較大幅度的增長，但東部地區(qū)居民收入增長最快，中部地區(qū)次之，西部地區(qū)最慢。同時，區(qū)域內(nèi)部的收入差距也在擴(kuò)大。

4.行業(yè)之間收入差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢

行業(yè)之間收入差距擴(kuò)大主要表現(xiàn)為，有些壟斷行業(yè)收入分配過分向個人傾斜。1978年，工資最高行業(yè)的工資是最低行業(yè)的1.38倍；2002年，我國分細(xì)行業(yè)職工平均工資最高為最低的6倍多。高收入行業(yè)大多具有壟斷性，這種壟斷不是在自由競爭條件下通過改進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)管理、提高勞動生產(chǎn)率、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)摸、提高產(chǎn)品的市場占有份額形成的，而是通過行政手段形成的。

二、收入差距擴(kuò)大的原因

導(dǎo)致收入差距擴(kuò)大的原因十分復(fù)雜，大體上有以下幾個方面：

1.機(jī)制的作用

市場取向的經(jīng)濟(jì)體制改革是收入差距擴(kuò)大的直接原因。首先，改革開放以前的平均主義分配方式，抑制了人們的勞動積極性，導(dǎo)致了共同貧窮。十一屆三中全會之后，進(jìn)行了包括分配體制在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制改革，逐步打破傳統(tǒng)體制以及平均主義的分配方式，以激發(fā)社會經(jīng)濟(jì)活力，這必然導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大。其次，十四大正式確立我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但從我國改革的軌跡來看，十一屆三中全會后就一直朝著市場化的方向邁進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律在經(jīng)濟(jì)生活中起著越來越重要的作用。以價值規(guī)律為基本規(guī)律的市場經(jīng)濟(jì)具有使收入差距擴(kuò)大的內(nèi)在傾向，如果政府對收入分配未能實行有效的宏觀調(diào)控，甚至?xí)a(chǎn)生兩極分化。第三，與市場化改革相適應(yīng)，生產(chǎn)要素參與分配，使收入差距更趨擴(kuò)大。

2.二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的存在是城鄉(xiāng)收入差距存在的基本原因

我國的二元經(jīng)濟(jì)特征比較明顯。第一，以手工、半手工等體力勞動為主的農(nóng)村勞動生產(chǎn)率低于以現(xiàn)代工業(yè)為主的城市勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率的高低決定了收入的高低，勞動生產(chǎn)率的差距必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入的差距。在勞動力能夠自由流動的情況下，低收入的農(nóng)村勞動力必然流向城市，分享城市的高收入。但長期以來，我國實行的是城鄉(xiāng)二元政策，這是城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的一個重要原因。第二，國家政策保護(hù)了城市勞動力的就業(yè)，城市勞動力就業(yè)相對更為充分；而農(nóng)村大量富余勞動力處于放任狀態(tài)，未被充分利用。實際就業(yè)狀況與收入狀況呈現(xiàn)直接的相關(guān)關(guān)系。第三，戶籍制度以及由此帶來的子女就學(xué)、享受公共服務(wù)等問題，阻礙了勞動力的流動，使收入差距處于相對剛性狀態(tài)。第四，城鎮(zhèn)居民比農(nóng)村居民享受更多的福利待遇。

3.社會保障制度擴(kuò)大了城鄉(xiāng)收入差距

我國社會保障制度具有鮮明的“中國特色”，“二元”社會保障制度對城鎮(zhèn)貧困居民和農(nóng)村貧困居民產(chǎn)生了不同的影響。目前，老人、下崗職工和重病人家庭是我國城鎮(zhèn)貧困群體的主要組成部分，由于城鎮(zhèn)社會保障制度較為完善，養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度、“兩個確?！贝胧ⅰ叭龡l保障線”政策以及最低生活保障制度的實施，使城鎮(zhèn)貧困人口的貧困狀況得到了一定的緩解。由于我國個人所得稅制的不完善，在城鎮(zhèn)并沒有出現(xiàn)“貧困陷阱”；由于社會保障制度和就業(yè)制度的管理存在一定的漏洞，許多下崗職工表面處于失業(yè)狀態(tài)，享受社會保障待遇，實際上，已采取多種靈活方式實現(xiàn)了就業(yè)，“失業(yè)陷阱”也不存在。所以，我國城鎮(zhèn)社會保障制度的實施帶來的較多的是正面效應(yīng)，負(fù)面效應(yīng)較少。我國社會保障制度在一定程度上減輕了城鎮(zhèn)居民的貧困程度，緩解了城鎮(zhèn)居民之間的貧富差距。

但是，在農(nóng)村，由于正式社會保障制度的缺或，農(nóng)村居民的貧困問題缺少緩解的渠道。拋開地域性，實質(zhì)上，城鄉(xiāng)貧富差距表現(xiàn)為居民個體之間的貧富差距。中國社會保障制度的“二元”性，不但沒有緩解城鄉(xiāng)貧富差距，反而加劇了城鄉(xiāng)之間的貧富差距。我國農(nóng)村社會保障的供求缺口較大。從供給來看，我國社會保障支出結(jié)構(gòu)極不平衡，2002年，我國農(nóng)村人口占60.9%，而農(nóng)村社會保障支出僅占全社會總量的11%，農(nóng)村社會保障支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。從需求來看，農(nóng)村社會保障需求較大。國家統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計顯示，2004年底全國農(nóng)村絕對貧困人口為2800萬，貧困發(fā)生率為2.9%；初步解決溫飽但還不穩(wěn)定的農(nóng)村低收入人口為5800萬，占農(nóng)村人口的比重為6.2%。也就是說，近10%的農(nóng)村人口處于貧困或貧困邊緣，急需一定的社會渠道解決貧困問題。社會保障制度的實施本應(yīng)緩解農(nóng)村居民與城市居民之間的貧困差距，卻由于中國的社會保障制度使城鎮(zhèn)居民的貧困問題得到一定改善，而對農(nóng)村居民基本沒有起到作用，使城鄉(xiāng)居民之間的貧富差距越來越大。

4.其他原因

對收入分配的調(diào)控特別是對高收入者的調(diào)控尚不完善、不到位，也是收入差距擴(kuò)大的重要原因。如個人所得稅政策在縮小收入差距方面起到了很大作用，但仍有待進(jìn)一步完善。

歷史和自然等原因也是地區(qū)收入差距擴(kuò)大不可忽視的因素。我國目前存在的地區(qū)收入差距，大多在歷史上就不同程度地存在。從自然地理上看，我國國土面積廣大，地理環(huán)境、自然條件相差懸殊，這是造成收入差距擴(kuò)大的不可忽視的因素。

少數(shù)人因不合理甚至非法收入而暴富。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，少數(shù)人鉆體制、政策和法律的空子，甚至違法亂紀(jì)，聚斂了不義之財，擴(kuò)大了收入差距。

三、正確認(rèn)識當(dāng)前收入差距

當(dāng)前我國的收入差距是在居民總體收入水平提高的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，也就是說，是在共同富裕目標(biāo)下產(chǎn)生的差距，是相對差距而非絕對差距。適當(dāng)差距的存在，有利于提高勞動者的積極性，提高勞動生產(chǎn)率；但差距過大，又會影響勞動者的積極性，降低效率。

從總體上看，我國的收入差距處于從合理區(qū)間向過大區(qū)間發(fā)展的過程中，各種調(diào)查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國并沒有出現(xiàn)兩極分化。兩極分化既有量的標(biāo)準(zhǔn)，又有質(zhì)的界定。從量上來說，一般指基尼系數(shù)超過了0.5；從質(zhì)上來說，是指全社會形成了高收入者和低收入者明顯對立的兩極，社會矛盾激化，影響了社會穩(wěn)定。

我國的社會發(fā)展指標(biāo)如文化、科技、教育、環(huán)境等的差距，無論從區(qū)域看還是從城鄉(xiāng)看，都小于人均收入差距，而且我國居民的生活質(zhì)量水平大大高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，處于世界中等水平。

收入差距的擴(kuò)大是世界上絕大多數(shù)國家工業(yè)化過程中不可避免的現(xiàn)象，是絕大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)增長過程中帶有規(guī)律性的現(xiàn)象。根據(jù)庫茨涅茲倒U曲線理論所揭示的收入分配與經(jīng)濟(jì)增長相關(guān)關(guān)系的規(guī)律，一個國家在從前工業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的過程中，收入差距先呈擴(kuò)大的趨勢，然后才進(jìn)入縮小的區(qū)間。即：隨著人均國民生產(chǎn)總值的提高，收入差距會擴(kuò)大；當(dāng)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到一定量時，收入差距就會逐步縮小。倒U曲線反映了絕大多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)增長與收入分配之間的關(guān)系。我國作為一個發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)高速增長的大國，二元經(jīng)濟(jì)特征非常明顯，在一定時期出現(xiàn)收入差距的擴(kuò)大也是難以避免的。

四、收入差距擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)增長的影響

1.收入差距擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)增長的正面影響

(1)拉開收入分配差距有利于儲蓄率的提高

儲蓄是收入中未被消費的部分。關(guān)于收入和消費的關(guān)系， 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為， 存在著一條基本心理規(guī)律: 隨著收入的增加， 消費也會增加， 但是消費的增加不及收入增加得多。既然消費隨收入增加而增加的比率是遞減的， 則可知儲蓄隨收入增加且增加的比率遞增。由此可知， 拉開收入分配差距有利于儲蓄率的提高。在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期不存在有效需求不足的條件下， 儲蓄的更快增長將促使經(jīng)濟(jì)增長。

(2)拉開收入分配差距有利于社會投資結(jié)構(gòu)的改善

收入差距擴(kuò)大所形成的金融資產(chǎn)分布格局，使直接投資比重提高，有助于社會投資結(jié)構(gòu)的改善。據(jù)統(tǒng)計，高收入戶投資構(gòu)成中選擇比重最高的是股票，這與前一時期居民投資主要偏好儲蓄等低風(fēng)險的間接投資形成了反差。這一方面說明了高收入層的風(fēng)險投資意識更加成熟，另一方面，也說明了高收入層的投資能力有了較大的提高，具備了一定的抗風(fēng)險實力。高收入層直接投資的意識和規(guī)模的提高，將有助于社會投資結(jié)構(gòu)的改善。

(3)拉開收入分配差距有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

一國經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)份額比重結(jié)構(gòu)，技術(shù)構(gòu)成結(jié)構(gòu)、部門關(guān)聯(lián)與平衡機(jī)制等的差異將顯示出各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所處階段的高低。不同產(chǎn)業(yè)之間顯著的收入差距是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要條件，因為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動要求那些承擔(dān)主要增長任務(wù)的生產(chǎn)部門具有更高收入的吸引作用，誘發(fā)和推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的順利進(jìn)行。

2.收入差距擴(kuò)大對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響

(1)收入差距過大對消費需求的影響

經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，低收入階層具有較高的消費傾向，高收入者的邊際消費傾向較低，儲蓄傾向較高。而邊際消費傾向愈高，投資和支出乘數(shù)愈大，增加單位投資對產(chǎn)出的貢獻(xiàn)就愈大。收入分配差距呈擴(kuò)大將導(dǎo)致居民消費傾向和總體水平的下降。收入的絕對水平愈高，收入消費之間的缺口越大。當(dāng)收入差距拉大，總體的消費傾向就會降低。顯然，在收入既定的條件下，中低收入層占的比重越大，全社會的平均消費傾向就越低，國家擴(kuò)大投資、啟動經(jīng)濟(jì)的舉措就要大打折扣。

(2)收入差距對人力資本投資的影響

一個國家的經(jīng)濟(jì)增長主要取決于它的知識積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本的水平，知識、技術(shù)和人力資本水平高的國家其經(jīng)濟(jì)增長率和收入水平就高，反之亦然。收入差距的擴(kuò)大會帶來家庭教育投資差距的擴(kuò)大，形成教育投資水平與收入水平間的循環(huán)效應(yīng)，給未來低收入群體的構(gòu)成埋下了伏筆。勞動力受教育程度的高低與其收入水平的高低具有高度的相關(guān)性。家庭教育投資的差距一旦形成并繼續(xù)擴(kuò)大，勢必形成收入水平低——教育投資水平低——就業(yè)競爭力低——收入水平低的惡性循環(huán)效應(yīng)，制約了對人力資本的投資，影響了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高。

(3)收入差距過大對社會福利總水平的不利影響

一般來說，由于貨幣的邊際效用遞減的原因，低收入者貨幣的邊際效用大于高收入者貨幣的邊際效用。如果把相同部分的收入從高收入者手中轉(zhuǎn)移到低收入者手中， 從全社會來講，損失的總效用小于增加的總效用，則最后全社會的總效用是增加的。反過來， 在全社會收入一定的條件下，收入差距過大，就會降低社會總效用， 即對總福利產(chǎn)生不利影響。

(4)收入差距過大對社會政治的不利影響

一個國家， 尤其是一個發(fā)展中大國， 保持社會穩(wěn)定、保持多民族的團(tuán)結(jié)以增加國家的凝聚力至關(guān)重要。貧富不均會引起犯罪增加， 使人民群眾的生命財產(chǎn)得不到保障， 并由此加大國家安全保護(hù)支出; 低收入階層過大， 還會挫傷大多數(shù)人的勞動積極性， 影響廣大群眾對子女教育投資， 從而， 使目前乃至未來的勞動生產(chǎn)率降低。

五、調(diào)整收入差距，推動我國經(jīng)濟(jì)增長

1.建立有效公平的收入分配調(diào)控機(jī)制

一國在一定發(fā)展階段中收入分配體制和政策是否合適，不能簡單地從分配差距大小得出，而應(yīng)該考慮到它是否有利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在現(xiàn)階段，我國要考慮總量經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、均衡增長的需要，必須建立有效而公平的分配調(diào)控機(jī)制。一是，必須硬化企事業(yè)單位的預(yù)算約束，規(guī)范和穩(wěn)定國家同企業(yè)之間的分配關(guān)系，使國家更多運用財政、稅收杠桿調(diào)控企業(yè)可支配收入變動，從源頭上抑制居民可支配收入的超常增長。國家對企業(yè)的可支配收入調(diào)控必須建立在統(tǒng)一、規(guī)范的沒有歧視的基礎(chǔ)上，以便優(yōu)勝劣汰。二是必須擴(kuò)大調(diào)控范圍，逐步使各種隱性收入(福利、租金、各種回扣收入及第二職業(yè)收入等)都納入統(tǒng)一的收入調(diào)控系統(tǒng)中，尤其要制定對各種非法收入的嚴(yán)厲懲罰制度。三是根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步要求，逐步建立較為規(guī)范的市場機(jī)制的收入自動調(diào)節(jié)機(jī)制， 使各種收入的增減變動同投入要素的數(shù)量質(zhì)量掛鉤。

2.矯正收入分配偏差以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

收入分配在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起著舉足輕重的作用。在利用收入分配杠桿時， 我們一定要以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為目標(biāo)，矯正收入分配偏差，在公平的基礎(chǔ)上，適當(dāng)拉開收入差距。一是，應(yīng)嚴(yán)格限制原有的社會福利范圍的擴(kuò)大和水平的提高，堅決改革社會福利保障制度，逐步把城市系統(tǒng)人人享有的一份福利轉(zhuǎn)變成對低收入人口的直接援助。同時， 拓展城市居民收入支出的渠道，開辟個人投資市場，促使居民收入支出結(jié)構(gòu)的多樣化和層次化。二是在進(jìn)一步推進(jìn)城市國有經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)改革和建立統(tǒng)一規(guī)范的收入分配調(diào)控機(jī)制的基礎(chǔ)上，反對無原則的“城市偏向”，把城鄉(xiāng)之間、企業(yè)之間、個人之間的收入分配設(shè)置于公平競爭的市場機(jī)制上，從而使收入分配差距與生產(chǎn)力水平相匹配。通過收入分配結(jié)構(gòu)變動，促使居民消費結(jié)構(gòu)、儲蓄結(jié)構(gòu)的變動，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡。

3.逐步提高工薪階層的收入，提高總消費水平

從我國消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率來看，我國消費率明顯偏低。我國居民消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)偏低和我國工資水平的長期偏低是有關(guān)系的，1990年以來，我國普通工薪階層的收入增長速度長期低于經(jīng)濟(jì)增長速度， GDP每年以11.2%的速度增加，而同期工資每年增加6.5%，非工資收入每年增長10%左右，居民消費按可比價格計算年平均增長率為8.1%。在收入水平偏低的情況下，未來預(yù)期支出的增加必然導(dǎo)致消費萎縮。因此，我國逐步提高工資水平將有助于提高未來預(yù)期收入，增加消費。并且從以上數(shù)字也可以看出我國提高工資水平是有一定空間的，不僅不會帶來對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響，而且還可以通過提高消費水平來推動經(jīng)濟(jì)增長。對此應(yīng)首先從調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)入手，逐步減少政府直接投資的比例，相應(yīng)增加工資支出的比例，這樣一來，經(jīng)濟(jì)中就會出現(xiàn)一個具有較高消費能力的穩(wěn)定的社會階層，他們是由政府公務(wù)員、教師、科技人員、企業(yè)家、自由職業(yè)者等組成，這個階層就會成為支撐我國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長和居民收入水平的提高， 收入分配差距日漸加大。這一現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)的增長將產(chǎn)生重要的影響。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，收入分配差距拉大是經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的必然現(xiàn)象；適當(dāng)?shù)氖杖敕峙洳罹嘤欣谫Y本的積累、促進(jìn)社會投資結(jié)構(gòu)的改善、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的作用; 而過大的收入差距則會降低全社會總平均消費傾向，還會減少投資乘數(shù)效應(yīng)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。同時不利于社會政治穩(wěn)定；收入差距過大還會導(dǎo)致擴(kuò)大需求的政策收效甚微，不利于擴(kuò)大內(nèi)需，不利于社會總福利水平的提高，從而會抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

通過調(diào)整收入差距，建立有效公平的收入分配調(diào)控機(jī)制，矯正收入分配偏差以促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高工薪階層的收入水平和普通勞動者的福利，使總消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增加，從而推動我國經(jīng)濟(jì)增長。

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