公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措,是建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的干部選拔任用機(jī)制的大膽實(shí)踐和有益探索。但在實(shí)踐過程中,往往還存在兩個方面的問題需進(jìn)一步完善。一是選拔過程彈性過大。如1∶3考察人選的確定;面試考官的決定產(chǎn)生。二是選拔結(jié)果出現(xiàn)高分低能的個別現(xiàn)象,引發(fā)對科學(xué)性的懷疑。
針對以上存在的兩方面主要問題,近幾年,福建省莆田市荔城區(qū)在省組、市組的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真探索解決辦法。
1、改進(jìn)程序設(shè)計,防止高分低能。一是變總分比例為逐輪淘汰。入圍的人選不受前輪成績的影響,在同一起跑線上進(jìn)入下一輪競爭。筆試后,按成績?nèi)∏?名人選平等進(jìn)入考察,經(jīng)考察后淘汰2名,3名平等進(jìn)入面試,按面試成績?nèi)∏?名平等進(jìn)入常委會討論票決擬任人選。二是考察關(guān)口前移。把考察環(huán)節(jié)提前到面試之前。按筆試成績?nèi)∏?名人選直接進(jìn)入考察程序,對他們的工作圈、生活圈、交友圈進(jìn)行德、能、勤、績、廉等方面的考察,重點(diǎn)了解其實(shí)際工作能力和群眾公認(rèn)程度。在5名考察對象中取前3名進(jìn)入面試??疾礻P(guān)口前移,擴(kuò)大考察的廣度,精減面試對象,防止群眾反映的高分低能者進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)。
2、壓縮彈性空間,防止人情干擾。一是對考察對象及擬任人選實(shí)行票決。在考察對象五名淘汰兩名時,由組織部部務(wù)會成員、公選職位所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、公選領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其他相關(guān)人員共同聽取考察匯報,當(dāng)場票決,當(dāng)場公布結(jié)果。擬任人選按1∶2提高常委會差額票決,當(dāng)場公布結(jié)果。二是面試評委二輪抽簽。為了預(yù)防面試評委受人情干擾,在面試開始前一個半小時,從上百名科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事部門干部等組成的評委庫中,按評委實(shí)際人數(shù)的3倍(一般為2 7人)隨機(jī)抽取預(yù)備人選,提前一小時通知到考場入圍培訓(xùn),暫收所有人員的通訊設(shè)備,再在考場上從27名預(yù)備人選中隨機(jī)抽取9名正式面試評委,避免跑風(fēng)漏氣,確保面試工作的公正性。三是常委旁聽面試。區(qū)委常委全過程旁聽面試,增強(qiáng)對面試考生的感性認(rèn)識,并對面試評委的評分實(shí)施監(jiān)督,為常委會票決提供第一手依據(jù)。面試一完,馬上召開常委會,聽取匯報,按1∶2差額票決產(chǎn)生擬任人選。四是投票時實(shí)行實(shí)名糊名制。參加人選在投票表格上署名,之后,可以糊上自己的名字。目的是今后備查,有利于增強(qiáng)票決者的責(zé)任意識。
3、加強(qiáng)跟蹤管理,防止用人失誤。一是實(shí)行試用期制度。規(guī)定公開選拔的科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職一年后經(jīng)考核不勝任的,免去職務(wù),按任前職級安排工作。二是及時跟蹤考核。通過換屆考核、年度考核等渠道,定期不定期進(jìn)行跟蹤考核和民意測評,及時跟蹤了解公選上來的干部的工作表現(xiàn)和工作實(shí)績,及時發(fā)現(xiàn)問題加以糾正。從跟蹤考察看,絕大多數(shù)表現(xiàn)較優(yōu)秀,有的已經(jīng)走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是開展干部調(diào)研。多次抽調(diào)精干力量,組成專題調(diào)研組,深入開展干部調(diào)研,特別是把公開選拔工作作為干部調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年6月份,我們結(jié)合干部隊(duì)伍考核進(jìn)行調(diào)研,發(fā)放問答調(diào)查表1390份,群眾對這項(xiàng)工作非常滿意、滿意、基本滿意的占89%,群眾反映總體良好。區(qū)委書記,區(qū)委組織部長還經(jīng)常結(jié)合學(xué)教活動,深入基層,對科級干部隊(duì)伍特別是公開選拔的干部情況進(jìn)行專題調(diào)研,與公選上來的干部逐一面談,認(rèn)真查擺問題,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善提高。
五年來,荔城區(qū)開展五批次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作,共選拔54位科級干部。通過幾年來的不懈努力和不斷探索,逐步建立健全一套行之有效的公開選拔工作機(jī)制。