建筑并非容納人生活與工作的簡單容器，也是傳達(dá)意識形態(tài)和觀念的媒體。在中國，公務(wù)大樓的升級換代，不僅從外觀上顯示著威嚴(yán)和對常人的拒絕姿態(tài)，而且伴隨建筑升級換代而來的往往是“門禁系統(tǒng)”的升級換代，高墻拆開透綠了，但進(jìn)入大院的機(jī)會增加了嗎，傳達(dá)室升級成了收發(fā)室、保安室、警衛(wèi)室，驗(yàn)證手續(xù)越來越多，使市民進(jìn)入辦公大樓越來越困難。

一個簡單的公務(wù)建筑所傳達(dá)的信息是：“這是你可以進(jìn)入的地方”，如果你是一個市民，你可以隨時進(jìn)入公務(wù)機(jī)關(guān)去辦理事務(wù)，甚至你可以隨時去參觀那里面的人在做什么。當(dāng)然，一個公務(wù)機(jī)關(guān)長期這樣敞開大門，人們也沒有閑情去像參觀展會那樣進(jìn)去看稀奇，所以根本不存在“維持辦公秩序”的問題。而豪華的公務(wù)大樓傳達(dá)著相反的信息，它是威嚴(yán)的、尊貴的，給人以肅靜、回避的暗示。

建筑的樣式，折射了政府的形象，政府將自己比擬衙門還是公仆，將自己定位為威權(quán)還是服務(wù)，多少可以從它追求怎樣的建筑樣式中得以映射。

國外很少有豪華的公務(wù)大樓，不是因?yàn)槟抢锏墓珓?wù)機(jī)關(guān)具有更加自覺的服務(wù)精神，而是權(quán)力被民眾馴服的結(jié)果。

建造怎樣的公務(wù)建筑，之所以不應(yīng)該成為一個問題，在于它應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)地方的民眾來決定，如果一個地方的民眾希望建造豪華的公務(wù)建筑，那么就完全可以去建造，如果民眾不愿意建造這樣的建筑，那么公務(wù)機(jī)關(guān)自己將無法建筑它。在這樣的情況下，公務(wù)機(jī)關(guān)可能會知難而退，根本不提出建造豪華大樓的要求，而且它無法拒絕民眾提出的各種服務(wù)要求，它不能“向上面打報告”去申述建造新大樓的必要性，也根本不會有在動工以后把工程搞得超出標(biāo)準(zhǔn)的問題。

讓權(quán)力被民眾監(jiān)督，而不是讓民眾被權(quán)力馴服，可以使許多問題迎刃而解，治理樓堂館所，制止政府奢華，不過其中一端。三令五申可違，民眾之眼難欺，讓權(quán)力服從權(quán)力往往容易產(chǎn)生欺上瞞下、陽奉陰違的行為，而讓權(quán)力服從民眾，欺瞞與陽奉陰違就是徒勞。正如反腐從根本上不是靠教育而是靠制度，建設(shè)服務(wù)型政府從根本上講不取決于“為人民服務(wù)”的宗旨教育，而取決于保證這一宗旨得以實(shí)行的制度。讓民眾得以真正監(jiān)督政府，這是解決包括豪華辦公大樓在內(nèi)諸多問題的方向。

（摘自《環(huán)球時報》）