很多年以后,人們?cè)诨仡檭砂蛾P(guān)系發(fā)展史時(shí),或許都會(huì)把2008年的春夏之交作為一個(gè)從動(dòng)蕩不安走向良性互動(dòng)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)來(lái)看待的。2008年5月底,胡錦濤與應(yīng)邀來(lái)訪的中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄舉行會(huì)談。6月中旬,大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)(海協(xié)會(huì))與臺(tái)灣海峽交流基金會(huì)(?;鶗?huì))在中斷近十年后正式在北京恢復(fù)商談,并最終就兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游兩項(xiàng)議題達(dá)成協(xié)議。兩岸局勢(shì)發(fā)生了2000年以來(lái)歷史性的變化,兩岸關(guān)系由此進(jìn)入新的發(fā)展階段。
兩岸關(guān)系的新形勢(shì)首先來(lái)自于島內(nèi)政局出現(xiàn)的新變化。2008年3月22日,中國(guó)國(guó)民黨候選人馬英九以較大優(yōu)勢(shì)當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人及“入聯(lián)”、“返聯(lián)”兩項(xiàng)公投均未過(guò)關(guān)的結(jié)果,給兩岸關(guān)系帶來(lái)了重大轉(zhuǎn)機(jī)。雖然此時(shí)距離馬英九正式就任還有將近兩個(gè)月的空窗期,但兩岸雙方并沒(méi)有坐等時(shí)光流逝,而是從戰(zhàn)略高度看待這一歷史性機(jī)遇,立即很有默契地采取了一系列重要舉措,促使兩岸整體氣氛逐步轉(zhuǎn)暖,為下一階段的良性互動(dòng)做好鋪墊。
蕭萬(wàn)長(zhǎng)宣布率領(lǐng)臺(tái)灣“兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)”代表團(tuán)參加4月海南博鰲論壇,立即引起了海內(nèi)外媒體的高度興趣。胡錦濤會(huì)見(jiàn)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行并請(qǐng)他代為轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)馬英九、吳伯雄、連戰(zhàn)等人的問(wèn)候,成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。論壇舉行的時(shí)間不早不晚,猶如事先精心設(shè)計(jì),為蕭萬(wàn)長(zhǎng)避開(kāi)敏感身份,順利成行創(chuàng)造了絕佳條件。但是,在種種巧合的背后,如果沒(méi)有兩岸同胞對(duì)互利雙贏的共同期盼,雙方對(duì)于盡快推動(dòng)兩岸關(guān)系走向良性互動(dòng)軌道的強(qiáng)烈意愿,也絕對(duì)成就不了這段“默契十足的美妙探戈”。
“胡蕭會(huì)”充分展現(xiàn)了與過(guò)去十多年兩岸互動(dòng)完全不同的模式:在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上擱置政治爭(zhēng)議、務(wù)實(shí)解決問(wèn)題。正如臺(tái)灣有評(píng)論所指出的那樣:雙方都不再在尚有爭(zhēng)議的“名詞”上咬文嚼字或各顯機(jī)鋒,也不再在無(wú)謂的“形容詞”上高來(lái)高去,而是多了積極正面的“動(dòng)詞”。胡錦濤提出“四個(gè)繼續(xù)”的主張,即繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)文化等各領(lǐng)域交流合作,繼續(xù)推動(dòng)兩岸周末包機(jī)和大陸居民赴臺(tái)旅游的磋商,繼續(xù)關(guān)心臺(tái)灣同胞福祉并切實(shí)維護(hù)臺(tái)灣同胞的正當(dāng)權(quán)益,繼續(xù)促進(jìn)恢復(fù)兩岸協(xié)商談判。蕭萬(wàn)長(zhǎng)則提出“四個(gè)希望”,即希望盡快實(shí)現(xiàn)兩岸直航、大陸居民赴臺(tái)旅游、兩岸經(jīng)貿(mào)正常化及恢復(fù)兩岸協(xié)商談判。這表明雙方在如何推進(jìn)下一階段兩岸關(guān)系發(fā)展的問(wèn)題上已取得基本共識(shí)。
博鰲論壇后,馬英九宣布由多次訪問(wèn)大陸的中國(guó)國(guó)民黨副主席江丙坤出任臺(tái)灣海基會(huì)董事長(zhǎng),并加緊進(jìn)行開(kāi)放兩岸交流的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。江丙坤隨即公開(kāi)表示,?;鶗?huì)與大陸海協(xié)會(huì)的協(xié)商可望在6月恢復(fù),未來(lái)將在適當(dāng)時(shí)機(jī)邀請(qǐng)大陸新任海協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)訪問(wèn)臺(tái)灣。引人注目的是,一些南部地區(qū)的民進(jìn)黨籍縣市長(zhǎng)也紛紛表態(tài)要在大陸居民赴臺(tái)旅游、兩岸農(nóng)業(yè)交流中為當(dāng)?shù)胤e極爭(zhēng)取商機(jī),表明島內(nèi)民意已出現(xiàn)有利于兩岸關(guān)系發(fā)展的積極變化。
5月12日,四川汶川發(fā)生強(qiáng)烈大地震,造成重大人員傷亡。臺(tái)灣各界對(duì)此極為關(guān)注。從島內(nèi)電視臺(tái)主播那凝重的表情,到一般民眾焦急的詢問(wèn)電話,血濃于水的民族感情就這樣自然地從內(nèi)心迸發(fā)出來(lái)。中國(guó)國(guó)民黨致函中共中央表示慰問(wèn),一大批政界人士、宗教界領(lǐng)袖和企業(yè)家紛紛慷慨解囊,島內(nèi)民眾以各種形式表達(dá)關(guān)切、施以援手,一句“感同身受”中有著道不盡的深刻內(nèi)涵。
一場(chǎng)巨大的自然災(zāi)害迅速改善了兩岸氣氛,給雙方提供了多年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)的良好互動(dòng)局面。島內(nèi)各界在幫助大陸救災(zāi)問(wèn)題上的雜音降到最低,有助于雙方展現(xiàn)誠(chéng)意、累積善意、增進(jìn)互信。大陸軍民在應(yīng)對(duì)震災(zāi)時(shí)的卓越表現(xiàn),特別是大陸政府及領(lǐng)導(dǎo)人所顯示出來(lái)的高效率與親民風(fēng)格,兩岸同胞在災(zāi)難中表現(xiàn)出來(lái)的自信、堅(jiān)強(qiáng)與團(tuán)結(jié),受到舉世贊譽(yù),也對(duì)臺(tái)灣民意產(chǎn)生深刻影響。誰(shuí)都沒(méi)有想到,一場(chǎng)意外的大災(zāi)難竟然迅速拉近了兩岸同胞的心理距離,給兩岸關(guān)系發(fā)展留下了彌足珍貴的精神財(cái)富。
在把抗震救災(zāi)作為當(dāng)時(shí)最重要、最緊迫問(wèn)題的情況下,大陸方面仍然于5月17日宣布邀請(qǐng)中國(guó)國(guó)民黨主席吳伯雄一行于5月底來(lái)大陸訪問(wèn),顯示出高度重視臺(tái)灣問(wèn)題,希望緊緊抓住兩岸關(guān)系發(fā)展契機(jī)的真誠(chéng)愿望。
5月20日,馬英九在就職講話中重申將在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上盡早恢復(fù)協(xié)商,并強(qiáng)調(diào)“兩岸人民同屬中華民族”。這為兩會(huì)復(fù)談掃清了最后的障礙。時(shí)任中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任的陳云林隨即發(fā)表談話,指出臺(tái)灣局勢(shì)發(fā)生了“重大的積極變化”,兩岸關(guān)系面臨“難得的重要機(jī)遇”,臺(tái)灣方面表達(dá)了促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展的“積極愿望”,兩岸雙方正為在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上恢復(fù)協(xié)商談判作出積極努力,并展開(kāi)相關(guān)準(zhǔn)備,并期盼正式恢復(fù)協(xié)商后,務(wù)實(shí)解決臺(tái)灣同胞關(guān)心的各種問(wèn)題,逐步構(gòu)建兩岸關(guān)系和平發(fā)展新框架。
在吳伯雄訪問(wèn)大陸期間,國(guó)共兩黨就當(dāng)前兩岸關(guān)系發(fā)展中面臨的一些重大問(wèn)題交換意見(jiàn)并取得共識(shí)。5月28日,胡錦濤與吳伯雄在人民大會(huì)堂舉行會(huì)談。胡錦濤強(qiáng)調(diào),國(guó)共兩黨應(yīng)共同把握和用好難得的歷史機(jī)遇,繼續(xù)依循并切實(shí)落實(shí)三年前達(dá)成的“兩岸和平發(fā)展共同愿景”,開(kāi)創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面,為兩岸同胞謀福祉,為臺(tái)海地區(qū)謀和平,不辜負(fù)兩岸同胞的期待。
新形勢(shì)下國(guó)共再握手,與2005年連戰(zhàn)的“和平之旅”相比,不僅可以討論的議題比過(guò)去明顯增多、內(nèi)容更加深入,而且能夠得到積極落實(shí),可以化共同愿景為政策藍(lán)圖,對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生更具實(shí)質(zhì)性的影響。從這個(gè)意義上說(shuō),第一次握手的重點(diǎn)在“結(jié)束過(guò)去、展望未來(lái)”,故“相逢一笑泯恩仇”為人津津樂(lè)道,兩黨會(huì)談成果也以“共同愿景”名之;第二次握手的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向“面對(duì)現(xiàn)實(shí)、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)”上,因而盡快恢復(fù)海協(xié)會(huì)與海基會(huì)的商談,在最短時(shí)間內(nèi)促成兩岸周末包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游,已顯得水到渠成。
人們注意到,海協(xié)會(huì)邀請(qǐng)?;鶗?huì)赴北京復(fù)談的函電是在5月29日凌晨發(fā)出的。當(dāng)天上午,海基會(huì)即召開(kāi)記者會(huì),公開(kāi)表示將接受邀請(qǐng),于6月11-14日組團(tuán)赴北京就周末包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游兩項(xiàng)議題與海協(xié)會(huì)展開(kāi)商談。這一天,兩會(huì)展現(xiàn)出史無(wú)前例的高效率。
6月初,大陸海協(xié)會(huì)召開(kāi)理事會(huì),陳云林接替三年前辭世的汪道涵出任新一屆會(huì)長(zhǎng);原外交部常務(wù)副部長(zhǎng)王毅被任命為中臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任。這表明大陸已為新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展及恢復(fù)兩會(huì)商談作好了組織準(zhǔn)備。
6月12日當(dāng)陳云林、江丙坤的手再一次緊緊相握時(shí),兩岸各自得到授權(quán)的民間機(jī)構(gòu)最高負(fù)責(zé)人自1999年以來(lái)中斷的對(duì)話再度開(kāi)啟,兩會(huì)十多年未行使的談判功能也得到了正式恢復(fù)。兩岸的協(xié)商談判能否順利進(jìn)行,一向是兩岸關(guān)系是否改善與發(fā)展的重要標(biāo)志。因此,兩會(huì)恢復(fù)商談本身就是兩岸關(guān)系中的重大事件,表明兩岸政治僵持對(duì)立的局面已被打破,兩岸政治關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正常化,兩岸關(guān)系重新回到穩(wěn)定發(fā)展的正軌。
13日,陳云林與江丙坤在《海峽兩岸包機(jī)會(huì)談紀(jì)要》與《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺(tái)灣旅游協(xié)議》上分別簽字,兩會(huì)復(fù)談取得豐碩成果。根據(jù)雙方的安排,兩岸周末包機(jī)將從7月4日起正式實(shí)施,包機(jī)時(shí)段為每周五至下周一,大陸方面先行開(kāi)放北京、上海(浦東)、廣州、廈門(mén)及南京5個(gè)航點(diǎn),臺(tái)灣方面則開(kāi)放桃園、高雄小港、臺(tái)中清泉崗、臺(tái)北松山、澎湖馬公、花蓮、金門(mén)及臺(tái)東等8?jìng)€(gè)航點(diǎn);大陸居民赴臺(tái)旅游也從7月4日首發(fā),7月18日起正式實(shí)施,初期大體上維持每天3千人的規(guī)模。
胡錦濤總書(shū)記在接見(jiàn)?;鶗?huì)董事長(zhǎng)江丙坤時(shí)指出,兩會(huì)在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上復(fù)談并取得實(shí)際成果,標(biāo)志著新形勢(shì)下兩岸關(guān)系改善和發(fā)展有了良好開(kāi)端,表明雙方有智慧有能力通過(guò)協(xié)商談判解決有關(guān)問(wèn)題。兩項(xiàng)協(xié)議的實(shí)施,有利于增進(jìn)兩岸同胞往來(lái)和交流,有利于推動(dòng)兩岸直接“三通”,有利于擴(kuò)大兩岸互利合作。
從春天的萌芽到夏天的成熟,兩岸關(guān)系在短短的兩個(gè)多月之內(nèi)就取得了較1993年“汪辜會(huì)談”更為重要的收獲。這是兩岸關(guān)系蓄積了十多年能量的一次總爆發(fā)。它表明兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史潮流不可抗拒,兩岸民眾要求互利雙贏的主流民意無(wú)法違逆。盡管在兩岸關(guān)系和平發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中,這或許只是一小步,但若把它放在兩岸冰封十多年的背景下看,卻是一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折,具有里程碑的意義。
未來(lái),不僅周末包機(jī)、大陸居民赴臺(tái)旅游還有進(jìn)一步開(kāi)放、擴(kuò)大和完善的過(guò)程,而且兩會(huì)還將本著“建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”的原則,按照“先經(jīng)濟(jì)后政治、先易后難、循序漸進(jìn)”的步驟與安排,就兩岸民眾關(guān)心的其他議題持續(xù)展開(kāi)協(xié)商,并不斷取得成果。雖然兩岸互信基礎(chǔ)的重建需要相當(dāng)過(guò)程,兩岸許多重要分歧短期內(nèi)不易解決,兩岸關(guān)系發(fā)展不可能一帆風(fēng)順,還將受到各種島內(nèi)外因素不同程度的制約,但是,當(dāng)“法理臺(tái)獨(dú)”不再是兩岸關(guān)系的重大威脅,當(dāng)和平發(fā)展成為兩岸關(guān)系的主題,當(dāng)兩岸交流在規(guī)模上、深度上都出現(xiàn)格局性重大變化,兩岸關(guān)系未來(lái)的發(fā)展前景將會(huì)更加開(kāi)闊、光明,而兩岸民眾則會(huì)是最大的獲利者。