摘要：環(huán)境資源日趨緊張，循環(huán)經(jīng)濟已成為當前世界上先進的經(jīng)濟模式，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。文章從我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析入手，論述了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及促進人與自然和諧發(fā)展的重要意義。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展方式

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2008)12-289-02

黨的十七大報告指出，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大成就。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是一項十分艱巨的任務(wù)，涉及經(jīng)濟工作的各個方面、各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，必須突出關(guān)鍵領(lǐng)域的重點環(huán)節(jié)。概要地講，增強技術(shù)創(chuàng)新能力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境、擴大國內(nèi)需求特別是消費需求等等，都屬于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)。但是，比較而言，特別是對于中西部地區(qū)長期以來形成的粗放發(fā)展模式而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破口。在發(fā)展過程中，人們越來越認識到自然資源并非取之不盡、用之不竭，生態(tài)環(huán)境的承載能力也不是無限的，人類社會要不斷前進，經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，客觀上必然要求轉(zhuǎn)變增長方式，探索新的發(fā)展模式，減少對自然資源的消耗和對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。因此，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，必須更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

循環(huán)經(jīng)濟是以實現(xiàn)資源利用最大化，廢物排放量最小化和經(jīng)濟活動生態(tài)化為目標，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展模式，這種模式的核心理念是如何利用有限的資源。在這個問題上，人類的生態(tài)倫理開始由“人類中心主義”轉(zhuǎn)向“生命中心倫理”和“生態(tài)中心倫理”的探索，我們在建設(shè)現(xiàn)代化進程中也經(jīng)歷了節(jié)約優(yōu)先、循環(huán)經(jīng)濟再到生態(tài)文明的探索。今天，我們提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照“減量化、再利用、可循環(huán)”的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費等環(huán)節(jié)，加快建立資源循環(huán)利用體系，促進循環(huán)能源、資源及廢物的綜合利用，努力以最小的資源消耗和環(huán)境代價實現(xiàn)最大的發(fā)展效益。這種經(jīng)濟發(fā)展模式的提出，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，同時為解決我國當前經(jīng)濟發(fā)展遇到的瓶頸問題找到了更科學(xué)更文明的路徑。

當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，經(jīng)濟的市場化、國際化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快。這個階段也是能源資源消耗強度大、消耗數(shù)量迅速增加的階段。目前，我國能源以及鋼材、水泥、木材等初級產(chǎn)品的消耗速度快于經(jīng)濟增長速度，土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況等因素對經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約日益突出，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我國的能源資源消耗增長過快的一個重要原因是產(chǎn)出效率比較低，2006年我國創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值占世界的5.5％，但消耗了24.6億噸標準煤，約占世界的15％；12.4億噸水泥，約占世界的54％；3.98億噸鋼鐵，約占世界的30％，其他資源、材料的消耗數(shù)量和比重也很大。隨著經(jīng)濟總量的不斷擴大，我國經(jīng)濟發(fā)展需要的能源資源已經(jīng)遠遠超出國內(nèi)的供應(yīng)能力，國內(nèi)能源資源保障程度持續(xù)下降，必須從國際市場進口大量的資源性產(chǎn)品，彌補國內(nèi)能源資源的不足，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。同時，能源資源的大量消耗和排放，嚴重破壞生態(tài)平衡，污染環(huán)境。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，在我國近20多年來已經(jīng)集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點。目前，我國水、大氣、土壤等污染日益嚴重，流經(jīng)城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空氣污染嚴重，1/3的國土面積受到酸雨影響。種種困難和挑戰(zhàn)說明，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式迫在眉睫。

我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式主要通過擴大投資規(guī)模，依靠增強能源資源等物質(zhì)投入，來推動經(jīng)濟快速增長。這種粗放的經(jīng)濟增長方式，生產(chǎn)要素利用率低、效益差，資源和環(huán)境代價高昂，經(jīng)濟增長與資源、環(huán)境的矛盾越來越尖銳，實際上已經(jīng)難以為繼。如何更加高效地配置生產(chǎn)要素，以盡可能少的投入實現(xiàn)盡可能多的產(chǎn)出，推動經(jīng)濟發(fā)展由數(shù)量型增長向質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變，由粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變，就成為必須探索的問題。面對這些問題，一方面加快建立健全促進資源節(jié)約、高效利用和保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)及政策體系；另一方面建立能源資源循環(huán)利用體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對于解決諸多問題具有重要的引導(dǎo)意義和基礎(chǔ)意義。

1、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于緩解資源矛盾。近些年來，我國在經(jīng)濟高速增長的同時，資源和能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等問題日益突出。一方面，我國資源稟賦較差，人口密度高、人均資源匱乏。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴重。而且，我國資源利用效率仍然較低，目前，我國每美元GDP的能耗是日本的11.5倍，美國的4.3倍、德國和法國的7.7倍。另一方面，我國正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，未來一個時期對資源的需求必將持續(xù)增加。我國經(jīng)濟高速增長的背后正面臨著嚴峻的節(jié)能減排形勢，高耗能、高排放、高污染行業(yè)過快增長不符合經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)比較優(yōu)勢，它不僅提高了我國經(jīng)濟運行成本，而且也將加劇完成節(jié)能減排任務(wù)的困難，不利于長期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并將對世界經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生較大壓力。因此，要確保到2020年實現(xiàn)人均GDP翻兩番、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變傳統(tǒng)的發(fā)展思維，尋求科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展模式，以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境，走上一條科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型的經(jīng)濟發(fā)展之路。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于減輕環(huán)境污染。環(huán)境問題已經(jīng)明顯制約和損害了我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的能力。國家環(huán)境保護總局的資料顯示，當前我國生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，其表現(xiàn)為：森林覆蓋率低，質(zhì)量不高，草地退化、土地沙化速度加快，水土流失嚴重，水生態(tài)環(huán)境仍在惡化；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源污染嚴重，食品安全問題日益突出；有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞形勢不容樂觀；生態(tài)安全受到威脅?，F(xiàn)在，我國與發(fā)達國家相比，每增加單位GDP的廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生固體廢棄物要高出10倍以上，沒有生態(tài)的安全，就沒有人類社會的安全。我國要打破世界上屢屢出現(xiàn)的“怪圈”——人均GDP在1000－3000美元的經(jīng)濟增長階段，資源和環(huán)境的約束導(dǎo)致經(jīng)濟滯緩甚至逆增長的狀況，就必須轉(zhuǎn)換發(fā)展路徑和模式。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的必然選擇，是科學(xué)發(fā)展觀得以實現(xiàn)的重要途徑與載體。

3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有利于應(yīng)對經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。循環(huán)經(jīng)濟凸現(xiàn)全球經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢，一國實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟模式，勢必會把相關(guān)國家引入國與國的循環(huán)經(jīng)濟過程中。經(jīng)濟全球化的過程中，一方面，發(fā)達國家把污染嚴重的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家；另一方面，發(fā)達國家又把環(huán)保作為與發(fā)展中國家進行貿(mào)易談判的砝碼，迫使發(fā)展中國家作出更大讓步。隨著發(fā)達國家生態(tài)意識的不斷提高，各國對于產(chǎn)品的生態(tài)標準要求越來越高。一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。近幾年，我國與貿(mào)易伙伴國的環(huán)境摩擦上升，環(huán)境問題已經(jīng)成為貿(mào)易出口的嚴重制約因素。由于環(huán)境污染和生態(tài)意識淡薄，我國出口產(chǎn)品經(jīng)常遭禁，這已嚴重制約我國外向型經(jīng)濟的發(fā)展。只有全面推進清潔生產(chǎn)，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐，逐步使我國產(chǎn)品從生產(chǎn)過程到末端產(chǎn)品都符合資源、環(huán)保等方面的國際標準，從根本上改善環(huán)境，樹立良好的生產(chǎn)消費習(xí)慣，提高產(chǎn)品的生態(tài)水準，才能不斷提高產(chǎn)品的出口競爭力，應(yīng)對經(jīng)濟全球化和發(fā)達國家環(huán)境貿(mào)易壁壘帶來的機遇和挑戰(zhàn)。

當今世界出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的社會實踐，一方面是因為世界各國越來越認識到傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式下的全球經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境問題的嚴重性，努力尋求實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新的發(fā)展模式；另一方面是因為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟與各國的實際國情息息相關(guān)。人均資源少，環(huán)境壓力大，生態(tài)承載能力弱，是我國的基本國情。循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展模式，強調(diào)自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放甚至是零排放，它有效地解決了可持續(xù)發(fā)展的兩大障礙——環(huán)境污染和資源短缺。目前，我國現(xiàn)代化進程的階段性要求和國情決定了我國不能繼續(xù)走發(fā)達國家當初走過的“末端治理”發(fā)展經(jīng)濟的道路，我們必須從源頭做起，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼于解決我國實際問題，走中國特色的循環(huán)經(jīng)濟道路，建立中國特色的循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、評價指標體系，同時重點抓好五個環(huán)節(jié)：資源開采環(huán)節(jié)、資源消耗環(huán)節(jié)、廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)、社會消費環(huán)節(jié)，真正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中實現(xiàn)“促進人與自然協(xié)調(diào)與和諧”的價值理念。

(責(zé) 編 小 青)