摘要：文章對(duì)會(huì)計(jì)支付核算存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及會(huì)計(jì)支付核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，同時(shí)提出了防范會(huì)計(jì)支付核算風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)支付核算 內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范

中圖分類號(hào)：F830.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2008)12-195-02

隨著金融機(jī)構(gòu)職能調(diào)整和業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，支付結(jié)算渠道的進(jìn)一步擴(kuò)大，以及票據(jù)市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)，各銀行機(jī)構(gòu)在注重加強(qiáng)支付結(jié)算服務(wù)的同時(shí)，忽視了對(duì)支付結(jié)算的管理和風(fēng)險(xiǎn)的防范，同時(shí)由于違規(guī)操作所導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)或引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)可能性依然存在。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)支付體系運(yùn)行，維護(hù)金融穩(wěn)定是當(dāng)前面臨的重要課題之一。

一、會(huì)計(jì)支付核算存在的風(fēng)險(xiǎn)

1、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為會(huì)計(jì)結(jié)算制度本身不完善，印押(壓)證管理不嚴(yán)，會(huì)計(jì)內(nèi)部憑證隨意制作，對(duì)重點(diǎn)崗位、重要人員缺乏有效的監(jiān)督制約等。一是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在風(fēng)險(xiǎn)因素。一些會(huì)計(jì)人員制度觀念淡薄，違反規(guī)定辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。業(yè)務(wù)處理“一手清”，對(duì)賬不及時(shí)，執(zhí)行制度不嚴(yán)格、隨意性強(qiáng)，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)操作的嚴(yán)密性和完整性沒(méi)有得到保證，留有事故隱患。二是會(huì)計(jì)核算手續(xù)不嚴(yán)密。有的會(huì)計(jì)人員隨意填制銀行內(nèi)部憑證，不執(zhí)行重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)審批制度；復(fù)核崗位形同虛設(shè)，復(fù)核人員對(duì)會(huì)計(jì)憑證的要素、內(nèi)容審查不嚴(yán)；事后監(jiān)督人員未能按規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能。三是管理松弛，未建立有效的內(nèi)控制度或內(nèi)控制度不落實(shí)、規(guī)章制度落實(shí)不到位。會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)操作中不能嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)基本制度，習(xí)慣做法代替規(guī)程，操作簡(jiǎn)便隨意性強(qiáng)，影響了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，造成潛在的會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

2、票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為偽造變?cè)炱睋?jù)、詐騙盜用資金。犯罪分子通過(guò)涂改、挖補(bǔ)等手段更改出票金額、收款人等，偽造、變?cè)炱睋?jù)行為，騙取銀行和企業(yè)的資金。近年來(lái)，銀行內(nèi)部會(huì)計(jì)人員通過(guò)偽造進(jìn)賬單、聯(lián)行來(lái)賬補(bǔ)充報(bào)單等結(jié)算進(jìn)賬憑證，盜用資金的案件也在一些地方時(shí)有發(fā)生。有的銀行內(nèi)部員工通過(guò)自制會(huì)計(jì)憑證，挪用商業(yè)銀行準(zhǔn)備金存款和匯票保證金，甚至挪用國(guó)庫(kù)資金；有的偽造、涂改憑證、篡改數(shù)字、空轉(zhuǎn)賬務(wù)；有的復(fù)制、偽造聯(lián)行來(lái)賬補(bǔ)充報(bào)單，憑空捏造收付款人，盜用聯(lián)行資金；有的通過(guò)暫收暫付科目，空掛賬務(wù)，盜用銀行資金。

3、清算風(fēng)險(xiǎn)。清算風(fēng)險(xiǎn)是銀行在清算同城票據(jù)交換資金或系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)行資金過(guò)程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為個(gè)別行、社在同城結(jié)算和聯(lián)行清算環(huán)節(jié)上控制不嚴(yán)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。同城票據(jù)交換和聯(lián)行清算環(huán)節(jié)是會(huì)計(jì)部門發(fā)案較高的部位，主要存在著同城票據(jù)交換和暫收暫付款項(xiàng)掛賬管理不嚴(yán)、匯出匯款管理薄弱、聯(lián)行對(duì)賬不及時(shí)，以及印、壓、證三分管執(zhí)行不力等現(xiàn)象。

4、操作風(fēng)險(xiǎn)。一是會(huì)計(jì)人員對(duì)新制度和新業(yè)務(wù)流程學(xué)習(xí)不夠，有的是新錄用人員或經(jīng)崗位輪換到會(huì)計(jì)崗位不能勝任工作，也有的是未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，致使操作人員對(duì)自己違規(guī)操作行為還不清楚不知道。二是會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中，按自己一貫的做法，憑經(jīng)驗(yàn)去操作，或是“以老帶新”傳下來(lái)的“習(xí)慣”做法，未能執(zhí)行新的業(yè)務(wù)流程和制度，由此產(chǎn)生的不規(guī)范操作尤為普遍和突出。三是在不同層面和環(huán)節(jié)對(duì)新業(yè)務(wù)及相應(yīng)的操作流程和制度傳達(dá)貫徹不及時(shí)或不全面，在操作中制度滯后，導(dǎo)致會(huì)計(jì)操作人員不能完整無(wú)誤地按制度和業(yè)務(wù)流程操作。四是由于人員緊張。不能對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，造成一些重要崗位不能按要求實(shí)行崗位分離，一人雙崗多崗，違規(guī)“交叉”，使制度失去了制約監(jiān)督作用。五是違規(guī)操作人員帶有很強(qiáng)的作案動(dòng)機(jī)，通過(guò)重點(diǎn)環(huán)節(jié)違規(guī)操作，試探監(jiān)督部門和管理人員是否察覺(jué)，為伺機(jī)作案創(chuàng)造條件。

二、會(huì)計(jì)支付核算風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1、忽視內(nèi)控，有章不循。內(nèi)部控制有效運(yùn)行的前提是制定健全的內(nèi)部控制制度并確保這些制度得到充分執(zhí)行。如果制度得不到執(zhí)行，再健全的制度也起不到防范風(fēng)險(xiǎn)的作用。近幾年，各級(jí)行相繼建立了滲透到各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和各個(gè)操作環(huán)節(jié)，覆蓋所有部門和崗位的內(nèi)部控制制度。但在實(shí)際工作中仍有違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，且有一定的普遍性。

其原因就在于很多部門未能認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)控制度，對(duì)規(guī)章制度及操作禁令的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠，有很大的隨意性。在業(yè)務(wù)處理過(guò)程中不遵守制度，有章不循，違規(guī)操作。甚至有的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)在工作中制度觀念淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱，以操作習(xí)慣、人情、信任代替制度。內(nèi)部控制軟弱，有章不循、違章操作是會(huì)計(jì)部門發(fā)案的根本原因?？陀^上銀行內(nèi)部都有一整套行之有效的管理制度，但在實(shí)際操作中往往難以落實(shí)到位。突出反映在三個(gè)方面：一是人員配備不到位、規(guī)章制度形同虛設(shè)，特別是一些基層分支機(jī)構(gòu)人手配備不足或隨意抽調(diào)會(huì)計(jì)人員應(yīng)付緊急任務(wù)，使業(yè)務(wù)相互制約機(jī)制不落實(shí)，出現(xiàn)真空和漏洞，被犯罪分子伺機(jī)作案。二是監(jiān)督檢查流于形式，上級(jí)對(duì)下級(jí)、主管對(duì)基層人員、事后監(jiān)督崗對(duì)會(huì)計(jì)操作崗的各項(xiàng)檢查并未嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行，而是成了例行公事，使一些內(nèi)部案件長(zhǎng)期暴露不了。尤其是在一些部門與部門之間、上級(jí)行與下級(jí)行業(yè)務(wù)交叉銜接環(huán)節(jié)上極易疏忽。三是內(nèi)控手段滯后，作案分子在票據(jù)、聯(lián)行清算、電子技術(shù)方面的作案手段越來(lái)越隱蔽，而金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部的超前防范監(jiān)督手段和措施難以應(yīng)付。另外對(duì)違規(guī)違章處罰力度不夠，也不同程度地助長(zhǎng)了內(nèi)部管理的松懈。

2、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡化，內(nèi)控監(jiān)督不力。從有些案件來(lái)看，支付結(jié)算環(huán)節(jié)內(nèi)外勾結(jié)作案多發(fā)，涉案金額大，作案潛逃增多。這種現(xiàn)象發(fā)生不是偶然的，有主觀社會(huì)環(huán)境的原因，但更主要在于銀行內(nèi)部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)。在銀行內(nèi)部一些領(lǐng)導(dǎo)的思想中存在經(jīng)營(yíng)管理認(rèn)識(shí)上的偏差，重經(jīng)營(yíng)輕管理，重存款、輕結(jié)算，重效益，輕風(fēng)險(xiǎn)防范，忙于應(yīng)付日常事務(wù)，疏于管理和監(jiān)督。

3、培訓(xùn)不及時(shí)，會(huì)計(jì)人員操作能力不強(qiáng)?，F(xiàn)代化金融人才要靠完善的培訓(xùn)體系去培養(yǎng)?？繂T工持續(xù)的學(xué)習(xí)力來(lái)造就。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和會(huì)計(jì)管理的需要，尤其是城鄉(xiāng)信用社人員素質(zhì)相對(duì)較差。同時(shí)會(huì)計(jì)崗位人手多，業(yè)務(wù)變化大，知識(shí)更新快，培訓(xùn)工作未能及時(shí)跟上，造成人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展需要相脫節(jié)。不少分支行在教育培訓(xùn)上重業(yè)務(wù)、輕思想，使會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德約束、抵御病毒的能力不強(qiáng)，高素質(zhì)的專業(yè)和管理人員緊缺，一線操作員工年齡偏大，人員素質(zhì)、操作技能和業(yè)務(wù)知識(shí)不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和會(huì)計(jì)管理的需要。同時(shí)會(huì)計(jì)崗位人手多，業(yè)務(wù)變化大，知識(shí)更新快，培訓(xùn)工作未能及時(shí)跟上，造成人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)發(fā)展需要相脫節(jié)。

4、會(huì)計(jì)控制功能弱化。會(huì)計(jì)人員法律觀念、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，職務(wù)犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重。在實(shí)際工作中，由于會(huì)計(jì)人員忙日常具體業(yè)務(wù)多，很少參加正規(guī)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，放松或忽視了對(duì)《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》、《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。對(duì)會(huì)計(jì)工作的神圣職責(zé)模糊不清。有的會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期盜用聯(lián)行資金沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，最后攜款潛逃后才被發(fā)現(xiàn)。個(gè)別會(huì)計(jì)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也落后于現(xiàn)實(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制引不起重視，只停留在強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)工作“賬款相符”等基本制度的表層上，重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象還普遍存在，使會(huì)計(jì)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪嚴(yán)重。會(huì)計(jì)事后監(jiān)督流于形式，主要表現(xiàn)在：一是后臺(tái)監(jiān)督重視錄入，忽視審查；重視憑證要素，忽視資金對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)系；重視賬對(duì)表平余額核對(duì)，忽視內(nèi)部科目的逐筆勾對(duì)。二是會(huì)計(jì)監(jiān)督深入基層行檢查少，工作不連續(xù)，內(nèi)外核對(duì)不及時(shí)，問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。三是查處力度不夠，獎(jiǎng)罰措施不嚴(yán)，屢查屢犯現(xiàn)象嚴(yán)重。再者規(guī)章制度落實(shí)不到住。會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)操作中不能嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)基本制度，習(xí)慣做法代替規(guī)程，操作簡(jiǎn)便隨意性強(qiáng)，影響了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的有效執(zhí)行，給犯罪分子以可乘之機(jī)。

三、防范風(fēng)險(xiǎn)的措施

1、完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化制約措施。有效的內(nèi)控制度是銀行管理的重要組成部分，也是銀行安全、良好運(yùn)作的基礎(chǔ)，內(nèi)控制度的健全，是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要保證。因此，搞好內(nèi)部管理，應(yīng)從不斷完善內(nèi)控制度入手，建立健全和落實(shí)內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，堵塞漏洞，消除隱患。各級(jí)行必須建立一套科學(xué)完善、職責(zé)明確的內(nèi)部管理體系和銀行內(nèi)部控制制度，對(duì)現(xiàn)有制度中的疏漏及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，使內(nèi)控制度建設(shè)符合實(shí)際要求。建立健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制，針對(duì)銀行會(huì)計(jì)工作的每一個(gè)崗位和每一個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程制定相應(yīng)的制約措施；特別是對(duì)易發(fā)生案件的重要崗位，實(shí)行崗位分工，嚴(yán)禁一人兼崗或獨(dú)自操作全過(guò)程，對(duì)重要崗位會(huì)計(jì)人員要實(shí)行定期檢查、輪換和強(qiáng)制休假制度；會(huì)計(jì)人員進(jìn)行賬務(wù)處理必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格按照《票據(jù)法》和《支付結(jié)算辦法》辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)，要嚴(yán)格票據(jù)的審查，對(duì)票據(jù)的真實(shí)性，必須記載事項(xiàng)是否齊全、背書(shū)是否連續(xù)、更改是否合法有效、是否是合法持票人等要嚴(yán)格審查，盡可能避免因?qū)彶椴粐?yán)造成詐騙得逞；要嚴(yán)把大額款項(xiàng)支付關(guān)，對(duì)有疑問(wèn)的票據(jù)和聯(lián)行重要憑證要先查詢后支付，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)程；建立重大會(huì)計(jì)事項(xiàng)審批制度，填制內(nèi)部自制憑證及錯(cuò)賬沖正必須經(jīng)會(huì)計(jì)主管審批，加強(qiáng)暫收暫付款科目的管理，嚴(yán)格按規(guī)定的范圍使用，按規(guī)定審批。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制，規(guī)范會(huì)計(jì)行為。銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)最終要通過(guò)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行反映。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制要從加強(qiáng)內(nèi)部控制的重要防線入手。一是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的力度，配齊配足會(huì)計(jì)監(jiān)管人員，落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管責(zé)任，保證有足夠的力量、足夠的時(shí)間搞好會(huì)計(jì)監(jiān)管，定期報(bào)告監(jiān)管工作，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作自我約束、自我監(jiān)督、自我管理和自我完善的有效機(jī)制。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的事后監(jiān)督，重點(diǎn)是從會(huì)計(jì)事后監(jiān)督的內(nèi)部進(jìn)行審核，逐步向由內(nèi)部審核和實(shí)行自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與外部對(duì)賬相結(jié)合，真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、手工與電腦的自動(dòng)監(jiān)管，注重風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督由全面復(fù)核型向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控型轉(zhuǎn)變。目前事后監(jiān)督工作事無(wú)巨細(xì)、面面俱到，全面性與重點(diǎn)性很難兼顧，事后監(jiān)督人員大量工作精力投入到傳票裝訂、檔案調(diào)閱等繁瑣工作中，不能集中精力進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)督。因此事后監(jiān)督部門必須改進(jìn)工作方法，區(qū)分不同情況分別處理，要在監(jiān)督的深度上下功夫。解決制度矛盾和檔案調(diào)閱的不便，使事后監(jiān)督人員可以抽出時(shí)間精力把好賬務(wù)核對(duì)關(guān)、資金往來(lái)關(guān)，使資金風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。三是要重新制定監(jiān)督流程，建立高效的事后監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)完善建立各項(xiàng)規(guī)章制度，從監(jiān)督業(yè)務(wù)規(guī)程入手，突出抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)置涵蓋業(yè)務(wù)處理的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督流程，涉及資金安全的業(yè)務(wù)經(jīng)事后監(jiān)督系統(tǒng)審核和核算系統(tǒng)要執(zhí)行日終處理等。不斷提高事后監(jiān)督工作的規(guī)范化體系，提高監(jiān)督效果，有效防范各種核算風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，為建立防范操作風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步加大對(duì)會(huì)計(jì)人員制度意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育，從思想觀念、理念、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、職業(yè)道德、執(zhí)行意識(shí)和行為習(xí)慣上培育良好的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成一種風(fēng)險(xiǎn)管理人人有責(zé)的內(nèi)控理念。要正確處理標(biāo)準(zhǔn)化操作與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)化操作是業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)，違規(guī)操作必然帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)與損失，因而要堅(jiān)決摒棄以違規(guī)操作為代價(jià)的達(dá)到某種工作目標(biāo)、盲目追求既得利益的短期行為。牢固樹(shù)立依法合規(guī)、高效低險(xiǎn)的行為意識(shí)，培養(yǎng)正確的業(yè)績(jī)觀和職業(yè)價(jià)值觀。

4、領(lǐng)導(dǎo)要重視，隊(duì)伍要過(guò)硬。要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，樹(shù)立內(nèi)控先行的理念，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行內(nèi)控制度，重視事后監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)事后監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在人員后備等方面滿足事后監(jiān)督業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要。事后監(jiān)督人員應(yīng)具備高度的責(zé)任感和較強(qiáng)的事業(yè)心，對(duì)待工作盡職盡責(zé)，才能承擔(dān)起此項(xiàng)工作，只有造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作實(shí)，作風(fēng)正的事后監(jiān)督干部隊(duì)伍，才能提高監(jiān)督效果，有效地防范各種風(fēng)險(xiǎn)。

5、加大培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是提高會(huì)計(jì)人員知識(shí)素養(yǎng)和操作技能的重要途徑，也是提高會(huì)計(jì)人員執(zhí)行能力的重要舉措。要采取多種方式，形式要靈活多樣，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、法規(guī)制度、業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能和計(jì)算機(jī)知識(shí)的教育培訓(xùn)。內(nèi)容要有針對(duì)性?？傮w上要根據(jù)不同的崗位或?qū)用?，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把強(qiáng)化培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，注重培訓(xùn)效果。通過(guò)政治學(xué)習(xí)、崗位練兵、業(yè)務(wù)比賽等形式，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。還要加強(qiáng)敬業(yè)愛(ài)崗教育，實(shí)施人本管理，針對(duì)員工活躍的思想，要及時(shí)掌握和分析員工的思想動(dòng)態(tài)，通過(guò)正面典型引路和案例警示教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員政治思想教育和法制教育，增強(qiáng)他們的法制觀念和職業(yè)道德觀念及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止違法犯罪案件的發(fā)生。要根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和套計(jì)工作的需要，合理充實(shí)會(huì)計(jì)人員，才能保證各項(xiàng)制度的落實(shí)，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。

(責(zé) 編 若 佳)