摘要:經(jīng)濟(jì)一體化已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征。經(jīng)濟(jì)增長最快的亞洲正在走眾多雙邊合作過渡到多邊合作、由小區(qū)域合作過渡到大區(qū)域合作的道路。這是一條理論和實(shí)踐都不同于其他經(jīng)濟(jì)體的一體化道路。
關(guān)鍵詞:亞洲經(jīng)濟(jì)一體化FTA中日印關(guān)系亞洲貨幣單位
中圖分類號(hào):F016.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2008)12-103-02
作為經(jīng)濟(jì)全球化的重要發(fā)展階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化獲得了前所未有的發(fā)展,以歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等為典型的區(qū)域一體化組織獲得了前所未有的順利發(fā)展。由于地區(qū)特點(diǎn)和時(shí)代區(qū)別,亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的的實(shí)現(xiàn)路徑必將呈現(xiàn)自身獨(dú)有的特征。
一、經(jīng)濟(jì)一體化的理論簡述
自20世紀(jì)90年代年代以來,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以成為一種勢不可擋的蓬勃潮流。區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的顯著標(biāo)志在過去的十多年里爆炸式的出現(xiàn)。在向WTO通寶并已生效的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中,自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)占84%,關(guān)稅同盟(cu)和優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(PTA)占160。
按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基本理論,一體化通常由下列六個(gè)階段組成:優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定(PTA)、自由貿(mào)易區(qū)(FTA)、關(guān)稅同盟(cu)、共同市場(cM)、經(jīng)濟(jì)同盟(EU)、政治經(jīng)濟(jì)同盟(PEU)。
二、亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的現(xiàn)狀
就全球范圍而言,亞洲對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的反映顯得比較遲緩。就亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程而言,筆者以為以1997年亞洲金融危機(jī)為分界點(diǎn),可分為兩個(gè)階段:
1、被動(dòng)發(fā)展階段(1975-1997年)1975年由孟加拉國、韓國、印度:斯里蘭卡和老撾簽訂的《曼谷協(xié)定》是亞洲經(jīng)濟(jì)一體化最早的嘗試,但由于其成員少,優(yōu)惠關(guān)稅覆蓋面窄,對(duì)成員間消除關(guān)稅壁壘的作用有限;1967年成立的東南亞國家聯(lián)盟(ASEAN)是亞洲一個(gè)重要的區(qū)域組織,但其真正的一體化進(jìn)程直到90年代初才開始,1992年成立的東盟自由貿(mào)易區(qū)(AFEA)一定程度推動(dòng)了亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展;1985年成立的南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(SAARC),但其經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程緩慢,水平不高,直到1995年。南亞國家簽署《南亞區(qū)域合作聯(lián)盟優(yōu)惠貿(mào)易框架安排協(xié)議》才取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展:1981年由包括沙特等六個(gè)西亞國家組成的海灣合作委員會(huì)(GCC)是一個(gè)綜合性的次區(qū)域合作組織。
2、開放自由發(fā)展階段(1997-)1997年12月,東亞仍處在金融危機(jī)的陰影中,東盟和中日韓在吉隆坡召開了首屆領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,共商應(yīng)對(duì)策略和區(qū)域合作打計(jì),之后,每年召開一次的東亞領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,從非正式到正式,逐漸走向制度化,形成10+3合作機(jī)制,開辟了17個(gè)合作領(lǐng)域,建立了48個(gè)合作機(jī)制,成為推動(dòng)區(qū)域合作機(jī)制的主渠道;與此同時(shí),形成了10+1機(jī)制,即東盟+中國、東盟+韓國、東盟+日本三個(gè)并列的雙邊機(jī)制,此外,還有中日韓三邊合作機(jī)制。中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人于2003年簽署的《中日韓推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》,提出建立三國FTA,以推動(dòng)?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。目前,由于東盟通過巧妙而穩(wěn)妥的策略,利用其對(duì)別國不具有威脅性的優(yōu)勢和自身一體化的經(jīng)驗(yàn),贏得了大國的信任,掌握經(jīng)濟(jì)一體化的主導(dǎo)權(quán),正積極推行其“同心圓戰(zhàn)略”。
三、不利于亞洲經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)一體化的因素
1、差異性大。亞洲有48個(gè)國家和地區(qū),無論從領(lǐng)土面積還是人口數(shù)量而言,都位居世界第一,由于社會(huì)體制、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、宗教、種族和文化等方面的千差萬別,同歐盟(Eu)和北美自由貿(mào)易區(qū)(NAFTA)相比,無疑不利于亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的健康快速發(fā)展。如世界三大宗教——佛教、基督教和伊斯蘭教都發(fā)源于亞洲,而由于宗教引發(fā)的、不同種族的沖突和國家戰(zhàn)爭一定程度上限制了亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
2、核心國家缺乏。眾所周知,在歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,德國和法國由于在歐盟經(jīng)濟(jì)中核心地位,很大程度上推動(dòng)和主導(dǎo)著歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程;在北美自由貿(mào)易區(qū),由于美國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢牽引作用,區(qū)域向心力自然形成,主宰著北美自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程:而亞洲則不然,除了作為世界第二號(hào)經(jīng)濟(jì)巨人的日本是發(fā)達(dá)國家,但由于其戰(zhàn)略目標(biāo)一直放在全球而非亞洲,故不可能成為亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的領(lǐng)跑者;而中國和印度盡管作為兩個(gè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)大國,由于20世紀(jì)90年代以前對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的關(guān)注程度不高,所以一直沒有進(jìn)入主導(dǎo)過亞洲經(jīng)濟(jì)的核心??v觀歐美經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程相比,我們?nèi)狈Φ氖墙?jīng)濟(jì)一體化的核心國家。雖然東盟目前主導(dǎo)亞洲的一體化進(jìn)程,但從長遠(yuǎn)角度來說,東盟顯然無力擔(dān)當(dāng)這一重任。
3、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足。亞洲長期以來經(jīng)濟(jì)落后,有許多貧窮落后的國家,且由于亞洲各國都大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),各國在吸引外商直接投資和爭奪出口市場方面競爭激烈,導(dǎo)致亞洲各國及各次區(qū)域之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也不是太密切,比如亞洲經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體其大部分市場都在亞洲之外。
4、歷史恩怨是非多。亞洲由于長期遭受戰(zhàn)亂,主要大國間歷史恩怨至今尚未了結(jié),很大程度上限制了亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。
四、推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的具體措施
1、中日印應(yīng)攜手大力發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系,在威來的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,作為新的領(lǐng)跑者,特別是中國和日本。歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明,大國及其協(xié)調(diào)配合是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作順利進(jìn)展的關(guān)鍵所在。作為亞洲第一號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的日本、亞洲最大的發(fā)展中國家中國和南亞最具經(jīng)濟(jì)活力的印度,要在亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢中化解相互見的分歧和矛盾,發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)勢力和種種優(yōu)勢,積極團(tuán)結(jié)其他各種區(qū)域、次區(qū)域性的組織以及亞洲各國,保證亞洲經(jīng)濟(jì)一體化向前順利推動(dòng)。中日兩國由于歷史和政治上的原因?qū)е禄ハ嗳狈ψ銐虻恼\信,從而不能通過協(xié)調(diào)配合共同發(fā)揮推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的作用,然而胡錦濤主席的暖春之旅無疑打破了中日政冷經(jīng)熱的過去,無疑為中日推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程在政治層面打了一劑強(qiáng)心針,兩國領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)拿出政治家的魄力,盡快建立兩國間的VIA,為推進(jìn)亞洲一體化邁開實(shí)質(zhì)性的一步。
2、打開國門,實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨國調(diào)整和轉(zhuǎn)移。亞洲各國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革大體有一個(gè)共同的特征:發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。各國間在外商直接投資和出口市場兩個(gè)領(lǐng)域不可避免地要進(jìn)行相互競爭。但是,一旦其中一個(gè)具有影響力的國家率先采取了一些措施使得該國對(duì)外商更具吸引力以及在出口市場上更具競爭力的話,其他國家就會(huì)緊跟而上以挫敗它的優(yōu)勢地位。但有一點(diǎn)是各國都清楚的:沒有規(guī)則的競爭會(huì)導(dǎo)致負(fù)面結(jié)果。因此,各國應(yīng)打開國門,取消各種貿(mào)易和非貿(mào)易限制,讓各種要素在國家間自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在各國的調(diào)整轉(zhuǎn)移和升級(jí),以提高在國際市場的整體競爭力。
3、加快亞洲貨幣一體化進(jìn)程,積極推動(dòng)亞洲貨幣單位(ACU)向亞元的過渡。如果把亞洲各國貨幣按其成員的國內(nèi)生產(chǎn)總值及貿(mào)易額的比例計(jì)算出權(quán)重,采用“一籃子貨幣方式”組合成共同的貨幣單位。如同調(diào)制一杯雞尾酒,成員的貨幣與統(tǒng)一貨幣單位按一定比例掛鉤。成員之間的貿(mào)易與投資活動(dòng)以統(tǒng)一貨幣單位進(jìn)行結(jié)算,就可以抵抗全球資本移動(dòng)所帶來的沖擊,保證亞洲經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。亞洲采用統(tǒng)一貨幣可以降低區(qū)域內(nèi)的投資和貿(mào)易交易成本,極大的促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。統(tǒng)一的貨幣市場為區(qū)域內(nèi)各國的剩余資本在區(qū)域內(nèi)循環(huán)提供了一個(gè)有效的通道。在全球金融危機(jī)的今天,對(duì)中國來說,巨大的外匯儲(chǔ)備可以轉(zhuǎn)化為區(qū)域內(nèi)的投資,以規(guī)避美圓貶值導(dǎo)致的外匯資產(chǎn)縮水。盡管要實(shí)現(xiàn)亞洲貨幣一體化的目標(biāo),還有相當(dāng)大的困難,亞洲國家必須從貿(mào)易合作轉(zhuǎn)向金融貨幣合作,來應(yīng)付美元和歐元的強(qiáng)勢貨幣的挑戰(zhàn)。
總之,在今天的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,要推動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程必須形成中日印三大國的核心貿(mào)易自由區(qū),從貿(mào)易合作再向金融貨幣合作,乃至政治和軍事的合作。也就是說,亞洲經(jīng)濟(jì)一體化能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是三大國能否克服政治、經(jīng)濟(jì)及軍事方面的分歧摩擦,克服前嫌,為亞洲經(jīng)濟(jì)一體化做出積極的貢獻(xiàn)。
(責(zé) 編 賈 偉)