摘 要：禹州是承接“東陶西進”、“南陶北上”的理想支點，區(qū)位交通條件優(yōu)越，物流及配套能力強，市場輻射范圍廣，勞動力質優(yōu)價廉，競爭優(yōu)勢明顯，具備承接鈞陶瓷產業(yè)轉移的堅實基礎和良好條件，禹州市鈞陶瓷具有廣闊的發(fā)展空間。天然氣工程的實施，加速了禹州鈞陶瓷產業(yè)能源革命，有效地降低了企業(yè)的生產成本，減輕了環(huán)境污染，實現(xiàn)了鈞陶瓷的標準化生產，有力地推動了鈞陶瓷產業(yè)的升級。

關鍵詞：禹州市；鈞陶瓷產業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號:F299.27 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0165-02

禹州市位于河南省中部，屬許昌市轄區(qū)，是中華民族的發(fā)祥地之一。禹州市境內鈞陶瓷原料品種多、儲量大、質量好，為古代和現(xiàn)代鈞陶瓷工業(yè)生產提供了豐富的物質基礎，被譽為“中國鈞瓷之都”，經過多年的發(fā)展，禹州市鈞陶瓷規(guī)模日益擴大，生產有鈞瓷、炻瓷、日用瓷、建筑衛(wèi)生瓷、高低壓電瓷、園林瓷等近十個瓷種。主要分布在神 鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、梁北鎮(zhèn)、萇莊鄉(xiāng)及城區(qū)。

一、禹州市鈞陶瓷產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點

截至2007年，禹州市鈞陶瓷生產企業(yè)達到746家，其中炻瓷32家，鈞瓷69家，日用高白瓷310家，建筑衛(wèi)生瓷26家，高低壓電瓷10家，園林建筑瓷86家，耐火材料171家，其他瓷種130家，相關聯(lián)企業(yè)179家，從業(yè)人員3.9萬人。目前，禹州已成為中國中部陶瓷集散地，廣東、湖南、山東、河北等陶瓷產區(qū)在禹州均設有辦事機構，2007年禹州市陶瓷貨運吞吐量達3.8萬噸。

1.產業(yè)文化積淀深厚

禹州市鈞陶瓷產業(yè)是由鈞瓷的興盛逐步發(fā)展壯大起來的。新中國成立后，鈞瓷發(fā)展進入新的歷史時期。1955年，鈞瓷又在它的故鄉(xiāng)——禹州神 鎮(zhèn)得到恢復。經過多年的發(fā)展，到1979年鈞瓷的產量比1956年剛恢復生產時提高了20倍。20世紀80年代后期，禹州市鈞陶瓷生產由于受市場經濟大潮沖擊，發(fā)展勢頭銳減，生產萎縮。為了改變這種局面，在政府的支持下，對鈞瓷燒制工藝進行了革命性創(chuàng)新，大大提高了產品的成品率、精品率。

2.群體規(guī)模較大

目前，禹州市已擁有年銷售收入500萬元以上的鈞陶瓷生產規(guī)模企業(yè)61家，占禹州市規(guī)模企業(yè)的20%，其中1 000萬元以上的有44家，3 000萬元以上的有13家，5 000萬元以上的有5家，過億元的有4家。2007年，鈞瓷產量達到243萬件，炻瓷產量達到2.6億件，日用高白瓷208億件，建筑衛(wèi)生瓷1.8億件，其他陶瓷7 820萬件，年產值達到46.7億元，占禹州市工業(yè)總產值的10%左右，實現(xiàn)利稅2.2億元，出口總額達1億美元左右。

3.產業(yè)集聚效應突出

禹州市鈞陶瓷企業(yè)主要分布在神 鎮(zhèn)、鴻暢鎮(zhèn)、梁北鎮(zhèn)、萇莊鄉(xiāng)及城區(qū)等地，形成了以神 鎮(zhèn)為代表的鈞瓷、炻瓷和日用高白瓷產區(qū)，以鴻暢鎮(zhèn)為代表的園林古建筑瓷產區(qū)，以梁北鎮(zhèn)為代表的衛(wèi)生陶瓷產區(qū)，以城區(qū)為代表的建筑瓷產區(qū)等幾個特色明顯的鈞陶瓷工業(yè)區(qū)。

4.產業(yè)外向度不斷提高

2007年禹州市出口炻瓷2.6億件，出口額2 000多萬美元，占禹州市外貿出口總額的10%，產品出口美國、歐洲、日本等多個國家和地區(qū)。

5.產業(yè)鏈條逐步完善

鈞陶瓷產業(yè)內部自然分工協(xié)作關系基本形成，原材料供應、運輸銷售、瓷泥加工、彩印包裝、鈞陶瓷市場、技術開發(fā)等產業(yè)配套服務體系日趨完善。禹州市鈞陶瓷主產區(qū)現(xiàn)已基本禹州面使用天然氣，有效地改變了鈞陶瓷燒制中的能源結構，提高了鈞陶瓷產品的燒制質量。目前，禹州市鈞陶瓷包裝、機械等配套服務企業(yè)發(fā)展到170多家，產業(yè)上下游物資供應網絡不斷健全。

6.科技和人才基礎雄厚

禹州市鈞陶瓷產業(yè)經過長期的發(fā)展孕育，現(xiàn)已擁有了一大批熟練的產業(yè)工人和技術開發(fā)、企業(yè)管理、市場營銷等方面的人才。目前，禹州市除擁有鈞瓷研究所外，還成立了“禹州市陶瓷行業(yè)職業(yè)技術培訓中心”和“陶瓷行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心”，為鈞陶瓷生產企業(yè)解決了技術人才培訓的后顧之憂。禹州市擁有鈞陶瓷中高級職稱人才58人（其中國家級藝術大師3人，省級藝術大師72人），初級專業(yè)技術人員400余人，另外還有一大批職業(yè)技能人才和熟練工人，同時禹州有多項鈞陶瓷科研成果榮獲省級以上科研成果獎。

7.發(fā)展前景廣闊

鈞陶瓷產品作為消耗為主的傳統(tǒng)產品，發(fā)展?jié)摿薮?。隨著國內外電子計算機、光電技術、超導技術和納米技術在鈞陶瓷產業(yè)中的逐漸應用，鈞陶瓷產品將精度更高、性能更優(yōu)、技術含量更高、發(fā)展?jié)摿Ω蟆?/p>

二、存在的問題與困難

1.從企業(yè)規(guī)?？?，大企業(yè)少，中小型企業(yè)多，龍頭企業(yè)的帶動作用比較弱。全市近60家鈞瓷企業(yè)，投資超億元的沒有一家。

2.從質量上看，精品珍品少，中低檔產品多，產品檔次太低，質量不高。

3.從科技水平上看，科技裝備水平差，產品的科技含量低，大眾化，創(chuàng)新能力差，市場競爭力弱。

4.產業(yè)發(fā)展缺乏大的項目支撐，產業(yè)投入相對不足，但重復建設仍然存在，產業(yè)配套優(yōu)勢沒有得到很好地發(fā)揮。

5.人才培養(yǎng)滯后，導致企業(yè)缺乏高層次科研人才和高技能技術工人。目前，鈞瓷企業(yè)的技術人才隊伍仍然主要是企業(yè)自己培養(yǎng)和家族式學教，傳帶、代培出來的，科技水平低，創(chuàng)新能力差，不能滿足鈞瓷行業(yè)快速發(fā)展的需要。加之鈞瓷行業(yè)逐步擴大，搶人才、搶技術工人的現(xiàn)象尤為突出。

6.鈞瓷行業(yè)的宣傳力度不夠，企業(yè)品牌效應還不明顯，企業(yè)的影響范圍還很窄；鈞瓷這張名片，在全國及全世界范圍內，還不夠響亮和炫目。鈞瓷的創(chuàng)新力度仍需加大，產品質量亟待提升。

7.市場管理不規(guī)范，存在以次充好、無序競爭的現(xiàn)象。

此外，原材料價格上漲、人民幣升值等因素對鈞陶瓷產業(yè)的發(fā)展也帶來較大的沖擊。

三、發(fā)展總體思路和重點

（一）指導思想

堅持科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮禹州鈞瓷品牌優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，采取政府支持和市場運作相結合的方式，加大產業(yè)調整步伐，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新和產品創(chuàng)新。應用先進科技，融合時代審美，適應市場需求，優(yōu)化產品結構，實施精品戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，打造藝術精品，開發(fā)實用產品。建設以鈞瓷為品牌，以炻瓷為龍頭，多瓷并舉的陶瓷產業(yè)集群。

（二）發(fā)展重點

1.高品位、適量發(fā)展鈞瓷。加強鈞瓷文化的保護和弘揚，搞好鈞瓷傳統(tǒng)工藝的傳承和創(chuàng)新。實施品牌戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略，積極推行“禹州鈞瓷”原產地證明商標和鈞瓷地理標志認證，加強鈞瓷市場監(jiān)管，提高鈞瓷行業(yè)準入門檻。到2010年實現(xiàn)培育5～10個產值4 000萬元以上的龍頭企業(yè)，年產值4.13億元，利稅達1.65億元。

2.集中優(yōu)勢，大力發(fā)展日用瓷積極發(fā)展出口炻瓷和高檔瓷，研究開發(fā)環(huán)保型綠色陶瓷，拓寬陶瓷產品的使用領域。到2010年培育3～5個產值超過億元的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產值33.38億元，利稅6.33億元，提供10.54萬人的就業(yè)崗位。

3.根據市場需要發(fā)展高、中檔衛(wèi)生瓷器。主要發(fā)展節(jié)水型、自節(jié)釉、高抗污產品。大力發(fā)展適應農村市場需求的中檔產品。培育發(fā)展適應高檔市場的品牌產品，形成高中檔門類比較齊禹州的衛(wèi)生潔具產品系列。到2010年實現(xiàn)年產衛(wèi)生陶瓷1 000萬件，年產值10億元，利稅1.2億元，并有10%左右的產品銷到國外。

4.提升及發(fā)展各種園林古建筑瓷。以鴻暢鎮(zhèn)現(xiàn)有園林古建筑瓷生產廠家為基礎，研究提升發(fā)展各種園林古建筑瓷，加強與各級文物保護和國內外仿古單位的聯(lián)系。適應美化城市及人居環(huán)境的需要，培育其做大做強，做出特點，形成產業(yè)。

5.適當發(fā)展高低壓電瓷，逐步導入工業(yè)瓷。根據國家農網改造及電業(yè)政策變化等情況，發(fā)展高低壓電瓷，量力而行發(fā)展高新技術瓷種及化工、工業(yè)陶瓷。

6.發(fā)展環(huán)保型高級耐火材料。利用白云石礦產資源進行招商活動，發(fā)展環(huán)保型高級耐火材料。禹州市有近1億噸的白云石資源，含有2 000萬噸氧化鎂，通過招商引資，努力使資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。

7.相關產業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展與陶瓷產業(yè)相關的能源、交通、礦產、陶瓷機械、耐火材料、模具加工、輔助材料等項目、利用陶瓷產品類工業(yè)廢渣生產生態(tài)建筑制品，用廢匣缽類耐火材料生產環(huán)保陶瓷材料、煤矸石生產堇青石多孔材料等陶瓷產品，出口歐美市場前景也比較客觀。

四、發(fā)展措施

1.積極招商引資，加快重點項目建設。實施走出去、請進來的戰(zhàn)略，拿出禹州最好的企業(yè)、最好的項目包括園區(qū)等一些重點項目來招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，尋求戰(zhàn)略合作伙伴；加強區(qū)域協(xié)作，實現(xiàn)資金、科技、管理、人才與發(fā)達地區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)的嫁接；創(chuàng)造良好的建設環(huán)境，加快企業(yè)新擴改建項目建設進度，早日發(fā)揮項目的經濟效益和社會效益。

2.加強企業(yè)人才工作，提高勞動者素質。要加強企業(yè)經營管理人才的培訓、引進和交流，積極推廣職業(yè)經理人制度，提高企業(yè)經營管理人才整體水平；加強緊缺科技人才的培養(yǎng)和引進，重視實用職業(yè)技能人才，特別是高級技能人才的培養(yǎng)；妥善解決勞動力結構矛盾和勞動力資源不足。

3.支持企業(yè)科技創(chuàng)新，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。加快以天然氣工程為核心的鈞陶瓷行業(yè)的整體改造，以能源革命、窯爐改造帶動制釉、成型、燒成等工藝的革新；鼓勵企業(yè)創(chuàng)立研發(fā)機構，對共性技術和關鍵技術有重大突破的研發(fā)機構要給予重獎；鼓勵企業(yè)實施技術改造，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的市場競爭力。

4.加快園區(qū)建設進度，實現(xiàn)產業(yè)聚集。按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理、高效益經營、高強度投入”的思路，規(guī)劃建設禹州市陶瓷產業(yè)集聚區(qū)，并加快企業(yè)的入區(qū)進度，提高集聚區(qū)投資密度，實現(xiàn)集聚區(qū)產業(yè)的聚集效應。

5.創(chuàng)新經營思路，拓展市場空間。加快禹州鈞陶瓷市場基礎建設，建立倉儲、銷售、流通、服務體系，為發(fā)展鈞陶瓷產業(yè)搭建良好平臺；要以“鈞瓷文化節(jié)”活動為平臺，實行珍品和精品戰(zhàn)略，提高鈞瓷品位，通過企業(yè)及市場整合，把鈞瓷產業(yè)做出內涵、做出效益；炻瓷及其他日用瓷要作為陶瓷工業(yè)的主攻方向，要進一步加大技術投入，引進先進的生產技術，日升產品檔次，提高市場份額，擴大陶瓷直接出口額；依靠龍頭企業(yè)帶動禹州市陶瓷工業(yè)快速發(fā)展，禹州力打造中原瓷都和國內陶瓷強市；實施品牌戰(zhàn)略，積極保護行業(yè)知名品牌。倡導質量立市，引導企業(yè)注重產品質量，注重誠信經營，以保護品牌形象，提升品牌地位。

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[責任編輯 吳明宇]