摘 要：貴陽解放后，廣大工商業(yè)者在中國共產(chǎn)黨領導的領導下，成立了貴陽市工商聯(lián)，直接受新興政權的監(jiān)督和指導，在組織、人事及職能方面均已重構。與民國時期國家對商會的有限介入相比，中國共產(chǎn)黨領導的新興人民政權對工商聯(lián)采取的是全面強勢介入的政策。這種強勢介入的政策，使工商聯(lián)在國家的社會主義改造中發(fā)揮了重要作用。

關鍵詞：商會；“改造”；商人“新生”

中圖分類號:F299.27 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0160-02

學界對中國商會之研究，多側重于晚清及民國初期，而對于建國以后國家對商會的“社會主義改造”問題雖在各類專著中有所提及，但以個案為例進行研究的論文，迄今為止只見魏文享的《國家介入與商會的“社會主義改造”——以武漢市工商聯(lián)為例》、劉建中的《二十世紀五十年代廣州工商社團組織》等幾篇為數(shù)不多的文章。本文試以貴陽市工商聯(lián)為例，主要運用貴陽市檔案館所藏資料，對建國后國家對商會的介入與“社會主義改造”問題稍加探究。

一、商會的“社會主義”改造

首先，新政權對商會進行制度性重構。在職能方面：（1）領導工商業(yè)者遵守共同綱領和人民政府的政策法令；（2）指導私營工商業(yè)者發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營；（3）代表私營工商業(yè)者的合法利益，并與工會協(xié)商有關勞資關系等問題；（4）改造工商業(yè)者思想和參加各種愛國運動[1]。

市政府提出工商聯(lián)會員產(chǎn)生的方法：（1）國營企業(yè)、合作社聯(lián)合社及公私合營企業(yè)會員代表由各該機構推選產(chǎn)生。（2）私營企業(yè)及行商會員代表由各業(yè)同業(yè)公會與有關方面協(xié)商提出候選人名單，經(jīng)會員大會民主選舉產(chǎn)生。（3）攤販會員代表在市轄區(qū)攤販管理委員會指導之下與有關方面協(xié)商提出選舉名單，經(jīng)民主方式產(chǎn)生。同時，規(guī)定了貴陽市工商聯(lián)會員名額的分配：1）國營企業(yè)及合作社聯(lián)合社會員代表共38名。2）公私合營企業(yè)會員代表2名。3）私營企業(yè)會員代表233名，其中工業(yè)部分139名，商業(yè)部分94名。4）各行商會代表3名。5）攤販會員代表10名。6）特邀代表15名[1]。

在財務制度方面，市政府規(guī)定了工商聯(lián)的會費征收辦法：（1）國營企業(yè)會員及合作社會員之繳納會費標準，由本會與相關方面協(xié)商決定；（2）私營企業(yè)會員按每月自報營業(yè)額或收益額千分率收取[1]。會費收入成為市工商聯(lián)經(jīng)費的主要來源，占數(shù)收入的80%。市政府通過對貴陽市工商聯(lián)人事、財務方面的影響，使貴陽市工商聯(lián)真正成為社會主義性質(zhì)的國家機構。

二、同業(yè)公會的社會主義改造

同業(yè)公會乃商會基層組織，數(shù)量眾多，覆蓋范圍寬廣，對城市社會經(jīng)濟發(fā)展作用之重要，似不亞于商會[2]。貴陽自1930年第一個同業(yè)公會——綢緞業(yè)同業(yè)公會成立之后，發(fā)展極為迅速，貴陽市政府于1943年組織調(diào)查編印的《貴陽市工商業(yè)調(diào)查錄》所登記的同業(yè)公會已達41個[3]。因此，改造同業(yè)公會組織成為商會重構不可或缺的環(huán)節(jié)之一。1954年6月，貴陽市工商聯(lián)提出調(diào)整同業(yè)公會的方案，將全市8 478戶私營企業(yè)重新分類組建同業(yè)公會，“工業(yè)部4 407戶，組成18個公會；商業(yè)部1 600戶，組成9個公會；飲食業(yè)部885戶，組成3個公會；建筑業(yè)部79戶，組成1個公會；運輸業(yè)部852戶，組成1個公會；服務業(yè)部621戶，組成3個公會；農(nóng)業(yè)部34戶，組成1個公會”，共計36個公會[4]。新建公會之行政、人事安排和會費收支均由工商聯(lián)統(tǒng)一掌控?！埃?）關于新公會的人選問題，基本上以原公會之委員擔任，新公會之委員不另地改選；（2）各公會原有工作人員，一律仍安置留用；（3）各公會的一切財產(chǎn)，一律先移交新公會組織，不能隱匿分散，乘機破壞；（4）各公會之債權、債務一律一并移交，由新公會清理，由原公會負責，對在清理接交中發(fā)現(xiàn)的貪污、挪用國家款項者，由工商聯(lián)報工商局處理，發(fā)現(xiàn)貪污、挪用公會經(jīng)費者，由工商聯(lián)負責處理?！盵5]在會費收支方面，市工商聯(lián)提出“各業(yè)公會其下部門應隨時督促催交”[1]。通過對新建同業(yè)公會行政、人事及會費方面的控制，改變了民國時期同業(yè)公會在會費支配及人事選派方面的自主權，將同業(yè)公會納入到工商聯(lián)組織體系之中。

三、市工商聯(lián)的作用

貴陽市工商聯(lián)重構后，開始代替市政府領導工商業(yè)者進行社會主義改造。

市工商聯(lián)的第一項工作是對資本主義工商業(yè)者進行政治改造，以達到讓他們了解國家性質(zhì)、方針、政策的目的，使之更好地服務于社會主義社會。在學習第一個五年計劃的報告中指出：“社會主義改造時期的要求是愛國守法、積極改造，愛國愛的是社會主義祖國，以工人階級領導工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的祖國，守法守的是保衛(wèi)全國人民的利益的憲法以及一切的規(guī)章法令和規(guī)定，而積極爭取改造是改造企業(yè)與思想兩者不可分割，人的改造推動企業(yè)改造的進行，企業(yè)改造也為人的改造創(chuàng)造條件，打好基礎。”[5]

除政治改造外，市工商聯(lián)還動員工商業(yè)者參加國債認購。據(jù)邊裕鯤回憶，接管貴州財政工作之后面臨的形勢是：“14萬正在戰(zhàn)場上戰(zhàn)斗的軍隊需要供給；全省51 000多名黨政機關干部需要保證正常的經(jīng)費開支；起義、投誠、俘虜?shù)?萬多名國民黨軍人和接受的4萬名公教人員需要安置，保證他們的生活；被破壞的工業(yè)交通企業(yè)亟待給以財政扶持，使其盡快恢復生產(chǎn)。”[6]恢復和發(fā)展經(jīng)濟是解決財政危機的根本之道，而發(fā)行公債是解決財政難題的重要舉措。

1950年初，中國人民勝利折實公債開始發(fā)行，并于6月5日成立貴陽市折實公債推銷委員會主持推銷工作。在認購公債中，市工商聯(lián)實行了正確的政策：堅持“自愿量力”原則，反對強迫命令，錢多者多認購，錢少者少認購，貧困者不認購，注重將認購、籌款、集資與恢復經(jīng)濟、增產(chǎn)節(jié)約、搞好經(jīng)營和生產(chǎn)活動相結合。因此，廣大工商業(yè)者積極響應。1950年6月22日，貴陽市折實公債推銷委員會對工商界分會承擔13萬分的任務進行分配：貿(mào)易運輸業(yè)3萬分、銀行業(yè)1.1萬分、紗布業(yè)1萬分、汽車運輸業(yè)0.7萬分、百貨業(yè)0.85萬分、綢緞業(yè)0.4萬分、新藥業(yè)0.55萬分，糖食海味業(yè)0.45萬分、醬油業(yè)0.55萬分、國藥業(yè)0.35萬分、顏料業(yè)0.35萬分、其他中小行業(yè)1.61萬分。經(jīng)各業(yè)發(fā)動會員積極認購，工商界分會勝利完成推銷任務，并超額4%。這些商人的積極響應態(tài)度與認購舉動，促進了整個認購工作的順利進行。

其次，貴陽市工商界還主動承擔市政建設籌款任務。1952年12月15日，工商界代表得知市政建設，尤其是防洪和供水、興建水庫等，尚缺巨額經(jīng)費，因而一致表示愿由全市私營工商業(yè)者負責籌集，并于翌年1月7日即完成任務，實際籌款額高達35.6千余萬元，超額6 000余萬元[7]。

市工商聯(lián)所做的第三項工作就是帶動廣大工商業(yè)者開展“三反”、“五反”運動。1952年2月，發(fā)表對貴陽市南橡膠廠、公達藥房、新森濟南店等私營工商業(yè)戶的檢查報告，公布了若干廠店投機倒把、偷漏國稅等不法行為，宣布處理首批被檢查廠店、逮捕罪惡重大拒不坦白的奸商，減免坦白徹底的資本家[8]。

市工商聯(lián)所做的最后一項工作是對勞資關系、公私關系進行重點調(diào)整，并逐步推行公私合營的政策。為解決勞動爭議，貴州人民政府勞動局明確規(guī)定：“各企業(yè)中發(fā)生勞動爭議時，應先由爭議雙方協(xié)商解決，如不能協(xié)商解決時，在公營企業(yè)中即應由該爭議雙方之上級工會組織與上級企業(yè)主管機關協(xié)商解決，在私營企業(yè)中即應由雇業(yè)之會組織與該資方之同業(yè)公會組織協(xié)助解決。”[9]在公私合營方面，利亞、南明、西朕四家煙廠籌組成公私合營貴陽煙草公司；公合營的貴陽電池廠、貴陽華豐織布廠、貴州農(nóng)具制造廠、貴陽染織廠、貴陽汽車修配廠成立。到1956年1月，“貴陽市私營工商業(yè)，運輸業(yè)已經(jīng)按行業(yè)全部實行公私合營，貴陽市公私合營的共有76家，11 520戶。”[10]貴陽市資本主義工商業(yè)已全部公私合營。

建國后市工商聯(lián)之所以能取得如此巨大的成就，這與中國共產(chǎn)黨施行的一系列正確措施是分不開的。例如：在“三反”、“五反”運動中，鈺卿布店老板方鈺卿主動向政府坦白兒子方登榮販毒及偷漏稅情況?！胺降菢s在1950年6月去清鎮(zhèn)賣布兩次共兌換鴉片38兩，隨后全部兌換了印江布。1951年賣布時一尺二尺未開票約35 000元偷漏營業(yè)稅利得印花稅共1 720元?！盵11]在社會主義建設方面，私營工商業(yè)者主動予以支援：1953年，政府為防洪和給水而興建的水庫仍需經(jīng)費35億元，為解放這一困難，全市私營工商業(yè)者主動負責籌集[12]。為支援抗美援朝，于1951年成立了“貴州省抗美援朝分會”，專門負責慰問金和武器的捐獻?！霸谖縿谥谐瘧?zhàn)士及救濟朝鮮難民運動中，我會捐獻款項總數(shù)為603 000元。”[13]姑且不論工商業(yè)者的心態(tài)是否真實，但從中可以看出工商業(yè)者對新生的工商聯(lián)是贊同的，對社會主義制度也是贊同的，并已認識到接受社會主義改造是不可回避的歷史潮流，同時，積極地參與到社會主義建設中去，為社會主義制度的確立和社會主義國家的建設做出貢獻。

四、小結

1954年，貴陽市工商聯(lián)成立后，市工商聯(lián)轉變成領導工商界進行社會主義改造的國家機構，受到黨和政府的監(jiān)督、指導。工商聯(lián)在組織設置、人事財務、性質(zhì)職能等方面均已重構?？梢哉f，“新國家對工商聯(lián)的全面介入使工商聯(lián)成為集統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性于一體的復合性組織?！盵9]正是新國家這種全面強勢的介入，使工商聯(lián)參與到了社會主義國家的建設中，為國家改革政策的貫徹提供了保證。

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[10] 貴陽市志編纂委員會.貴陽市志大事記[M].貴陽:貴州人民出版社，2000:50.

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[12] 貴陽花紗綢商業(yè)公會?？罨I工作委員會關于籌款的通知[Z].貴陽市檔案館，檔號:103-1-1799，1953:5.

[13] 收會抗美援朝捐款擁軍優(yōu)屬代金清冊 [Z].貴陽市檔案館，檔號:103-1-1123，1951:57.

[責任編輯 吳明宇]