摘 要：貴陽解放后，廣大工商業(yè)者在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了貴陽市工商聯(lián)，直接受新興政權(quán)的監(jiān)督和指導(dǎo)，在組織、人事及職能方面均已重構(gòu)。與民國時(shí)期國家對商會的有限介入相比，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新興人民政權(quán)對工商聯(lián)采取的是全面強(qiáng)勢介入的政策。這種強(qiáng)勢介入的政策，使工商聯(lián)在國家的社會主義改造中發(fā)揮了重要作用。

關(guān)鍵詞：商會；“改造”；商人“新生”

中圖分類號:F299.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X（2008）15-0160-02

學(xué)界對中國商會之研究，多側(cè)重于晚清及民國初期，而對于建國以后國家對商會的“社會主義改造”問題雖在各類專著中有所提及，但以個(gè)案為例進(jìn)行研究的論文，迄今為止只見魏文享的《國家介入與商會的“社會主義改造”——以武漢市工商聯(lián)為例》、劉建中的《二十世紀(jì)五十年代廣州工商社團(tuán)組織》等幾篇為數(shù)不多的文章。本文試以貴陽市工商聯(lián)為例，主要運(yùn)用貴陽市檔案館所藏資料，對建國后國家對商會的介入與“社會主義改造”問題稍加探究。

一、商會的“社會主義”改造

首先，新政權(quán)對商會進(jìn)行制度性重構(gòu)。在職能方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)工商業(yè)者遵守共同綱領(lǐng)和人民政府的政策法令；（2）指導(dǎo)私營工商業(yè)者發(fā)展生產(chǎn)，改善經(jīng)營；（3）代表私營工商業(yè)者的合法利益，并與工會協(xié)商有關(guān)勞資關(guān)系等問題；（4）改造工商業(yè)者思想和參加各種愛國運(yùn)動(dòng)[1]。

市政府提出工商聯(lián)會員產(chǎn)生的方法：（1）國營企業(yè)、合作社聯(lián)合社及公私合營企業(yè)會員代表由各該機(jī)構(gòu)推選產(chǎn)生。（2）私營企業(yè)及行商會員代表由各業(yè)同業(yè)公會與有關(guān)方面協(xié)商提出候選人名單，經(jīng)會員大會民主選舉產(chǎn)生。（3）攤販會員代表在市轄區(qū)攤販管理委員會指導(dǎo)之下與有關(guān)方面協(xié)商提出選舉名單，經(jīng)民主方式產(chǎn)生。同時(shí)，規(guī)定了貴陽市工商聯(lián)會員名額的分配：1）國營企業(yè)及合作社聯(lián)合社會員代表共38名。2）公私合營企業(yè)會員代表2名。3）私營企業(yè)會員代表233名，其中工業(yè)部分139名，商業(yè)部分94名。4）各行商會代表3名。5）攤販會員代表10名。6）特邀代表15名[1]。

在財(cái)務(wù)制度方面，市政府規(guī)定了工商聯(lián)的會費(fèi)征收辦法：（1）國營企業(yè)會員及合作社會員之繳納會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由本會與相關(guān)方面協(xié)商決定；（2）私營企業(yè)會員按每月自報(bào)營業(yè)額或收益額千分率收取[1]。會費(fèi)收入成為市工商聯(lián)經(jīng)費(fèi)的主要來源，占數(shù)收入的80%。市政府通過對貴陽市工商聯(lián)人事、財(cái)務(wù)方面的影響，使貴陽市工商聯(lián)真正成為社會主義性質(zhì)的國家機(jī)構(gòu)。

二、同業(yè)公會的社會主義改造

同業(yè)公會乃商會基層組織，數(shù)量眾多，覆蓋范圍寬廣，對城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用之重要，似不亞于商會[2]。貴陽自1930年第一個(gè)同業(yè)公會——綢緞業(yè)同業(yè)公會成立之后，發(fā)展極為迅速，貴陽市政府于1943年組織調(diào)查編印的《貴陽市工商業(yè)調(diào)查錄》所登記的同業(yè)公會已達(dá)41個(gè)[3]。因此，改造同業(yè)公會組織成為商會重構(gòu)不可或缺的環(huán)節(jié)之一。1954年6月，貴陽市工商聯(lián)提出調(diào)整同業(yè)公會的方案，將全市8 478戶私營企業(yè)重新分類組建同業(yè)公會，“工業(yè)部4 407戶，組成18個(gè)公會；商業(yè)部1 600戶，組成9個(gè)公會；飲食業(yè)部885戶，組成3個(gè)公會；建筑業(yè)部79戶，組成1個(gè)公會；運(yùn)輸業(yè)部852戶，組成1個(gè)公會；服務(wù)業(yè)部621戶，組成3個(gè)公會；農(nóng)業(yè)部34戶，組成1個(gè)公會”，共計(jì)36個(gè)公會[4]。新建公會之行政、人事安排和會費(fèi)收支均由工商聯(lián)統(tǒng)一掌控?！埃?）關(guān)于新公會的人選問題，基本上以原公會之委員擔(dān)任，新公會之委員不另地改選；（2）各公會原有工作人員，一律仍安置留用；（3）各公會的一切財(cái)產(chǎn)，一律先移交新公會組織，不能隱匿分散，乘機(jī)破壞；（4）各公會之債權(quán)、債務(wù)一律一并移交，由新公會清理，由原公會負(fù)責(zé)，對在清理接交中發(fā)現(xiàn)的貪污、挪用國家款項(xiàng)者，由工商聯(lián)報(bào)工商局處理，發(fā)現(xiàn)貪污、挪用公會經(jīng)費(fèi)者，由工商聯(lián)負(fù)責(zé)處理?！盵5]在會費(fèi)收支方面，市工商聯(lián)提出“各業(yè)公會其下部門應(yīng)隨時(shí)督促催交”[1]。通過對新建同業(yè)公會行政、人事及會費(fèi)方面的控制，改變了民國時(shí)期同業(yè)公會在會費(fèi)支配及人事選派方面的自主權(quán)，將同業(yè)公會納入到工商聯(lián)組織體系之中。

三、市工商聯(lián)的作用

貴陽市工商聯(lián)重構(gòu)后，開始代替市政府領(lǐng)導(dǎo)工商業(yè)者進(jìn)行社會主義改造。

市工商聯(lián)的第一項(xiàng)工作是對資本主義工商業(yè)者進(jìn)行政治改造，以達(dá)到讓他們了解國家性質(zhì)、方針、政策的目的，使之更好地服務(wù)于社會主義社會。在學(xué)習(xí)第一個(gè)五年計(jì)劃的報(bào)告中指出：“社會主義改造時(shí)期的要求是愛國守法、積極改造，愛國愛的是社會主義祖國，以工人階級領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的祖國，守法守的是保衛(wèi)全國人民的利益的憲法以及一切的規(guī)章法令和規(guī)定，而積極爭取改造是改造企業(yè)與思想兩者不可分割，人的改造推動(dòng)企業(yè)改造的進(jìn)行，企業(yè)改造也為人的改造創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)?！盵5]

除政治改造外，市工商聯(lián)還動(dòng)員工商業(yè)者參加國債認(rèn)購。據(jù)邊裕鯤回憶，接管貴州財(cái)政工作之后面臨的形勢是：“14萬正在戰(zhàn)場上戰(zhàn)斗的軍隊(duì)需要供給；全省51 000多名黨政機(jī)關(guān)干部需要保證正常的經(jīng)費(fèi)開支；起義、投誠、俘虜?shù)?萬多名國民黨軍人和接受的4萬名公教人員需要安置，保證他們的生活；被破壞的工業(yè)交通企業(yè)亟待給以財(cái)政扶持，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)?！盵6]恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決財(cái)政危機(jī)的根本之道，而發(fā)行公債是解決財(cái)政難題的重要舉措。

1950年初，中國人民勝利折實(shí)公債開始發(fā)行，并于6月5日成立貴陽市折實(shí)公債推銷委員會主持推銷工作。在認(rèn)購公債中，市工商聯(lián)實(shí)行了正確的政策：堅(jiān)持“自愿量力”原則，反對強(qiáng)迫命令，錢多者多認(rèn)購，錢少者少認(rèn)購，貧困者不認(rèn)購，注重將認(rèn)購、籌款、集資與恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、增產(chǎn)節(jié)約、搞好經(jīng)營和生產(chǎn)活動(dòng)相結(jié)合。因此，廣大工商業(yè)者積極響應(yīng)。1950年6月22日，貴陽市折實(shí)公債推銷委員會對工商界分會承擔(dān)13萬分的任務(wù)進(jìn)行分配：貿(mào)易運(yùn)輸業(yè)3萬分、銀行業(yè)1.1萬分、紗布業(yè)1萬分、汽車運(yùn)輸業(yè)0.7萬分、百貨業(yè)0.85萬分、綢緞業(yè)0.4萬分、新藥業(yè)0.55萬分，糖食海味業(yè)0.45萬分、醬油業(yè)0.55萬分、國藥業(yè)0.35萬分、顏料業(yè)0.35萬分、其他中小行業(yè)1.61萬分。經(jīng)各業(yè)發(fā)動(dòng)會員積極認(rèn)購，工商界分會勝利完成推銷任務(wù)，并超額4%。這些商人的積極響應(yīng)態(tài)度與認(rèn)購舉動(dòng)，促進(jìn)了整個(gè)認(rèn)購工作的順利進(jìn)行。

其次，貴陽市工商界還主動(dòng)承擔(dān)市政建設(shè)籌款任務(wù)。1952年12月15日，工商界代表得知市政建設(shè)，尤其是防洪和供水、興建水庫等，尚缺巨額經(jīng)費(fèi)，因而一致表示愿由全市私營工商業(yè)者負(fù)責(zé)籌集，并于翌年1月7日即完成任務(wù)，實(shí)際籌款額高達(dá)35.6千余萬元，超額6 000余萬元[7]。

市工商聯(lián)所做的第三項(xiàng)工作就是帶動(dòng)廣大工商業(yè)者開展“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)。1952年2月，發(fā)表對貴陽市南橡膠廠、公達(dá)藥房、新森濟(jì)南店等私營工商業(yè)戶的檢查報(bào)告，公布了若干廠店投機(jī)倒把、偷漏國稅等不法行為，宣布處理首批被檢查廠店、逮捕罪惡重大拒不坦白的奸商，減免坦白徹底的資本家[8]。

市工商聯(lián)所做的最后一項(xiàng)工作是對勞資關(guān)系、公私關(guān)系進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整，并逐步推行公私合營的政策。為解決勞動(dòng)爭議，貴州人民政府勞動(dòng)局明確規(guī)定：“各企業(yè)中發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，應(yīng)先由爭議雙方協(xié)商解決，如不能協(xié)商解決時(shí)，在公營企業(yè)中即應(yīng)由該爭議雙方之上級工會組織與上級企業(yè)主管機(jī)關(guān)協(xié)商解決，在私營企業(yè)中即應(yīng)由雇業(yè)之會組織與該資方之同業(yè)公會組織協(xié)助解決?！盵9]在公私合營方面，利亞、南明、西朕四家煙廠籌組成公私合營貴陽煙草公司；公合營的貴陽電池廠、貴陽華豐織布廠、貴州農(nóng)具制造廠、貴陽染織廠、貴陽汽車修配廠成立。到1956年1月，“貴陽市私營工商業(yè)，運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)按行業(yè)全部實(shí)行公私合營，貴陽市公私合營的共有76家，11 520戶?！盵10]貴陽市資本主義工商業(yè)已全部公私合營。

建國后市工商聯(lián)之所以能取得如此巨大的成就，這與中國共產(chǎn)黨施行的一系列正確措施是分不開的。例如：在“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)中，鈺卿布店老板方鈺卿主動(dòng)向政府坦白兒子方登榮販毒及偷漏稅情況?！胺降菢s在1950年6月去清鎮(zhèn)賣布兩次共兌換鴉片38兩，隨后全部兌換了印江布。1951年賣布時(shí)一尺二尺未開票約35 000元偷漏營業(yè)稅利得印花稅共1 720元?！盵11]在社會主義建設(shè)方面，私營工商業(yè)者主動(dòng)予以支援：1953年，政府為防洪和給水而興建的水庫仍需經(jīng)費(fèi)35億元，為解放這一困難，全市私營工商業(yè)者主動(dòng)負(fù)責(zé)籌集[12]。為支援抗美援朝，于1951年成立了“貴州省抗美援朝分會”，專門負(fù)責(zé)慰問金和武器的捐獻(xiàn)。“在慰勞中朝戰(zhàn)士及救濟(jì)朝鮮難民運(yùn)動(dòng)中，我會捐獻(xiàn)款項(xiàng)總數(shù)為603 000元。”[13]姑且不論工商業(yè)者的心態(tài)是否真實(shí)，但從中可以看出工商業(yè)者對新生的工商聯(lián)是贊同的，對社會主義制度也是贊同的，并已認(rèn)識到接受社會主義改造是不可回避的歷史潮流，同時(shí)，積極地參與到社會主義建設(shè)中去，為社會主義制度的確立和社會主義國家的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

四、小結(jié)

1954年，貴陽市工商聯(lián)成立后，市工商聯(lián)轉(zhuǎn)變成領(lǐng)導(dǎo)工商界進(jìn)行社會主義改造的國家機(jī)構(gòu)，受到黨和政府的監(jiān)督、指導(dǎo)。工商聯(lián)在組織設(shè)置、人事財(cái)務(wù)、性質(zhì)職能等方面均已重構(gòu)。可以說，“新國家對工商聯(lián)的全面介入使工商聯(lián)成為集統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性于一體的復(fù)合性組織?！盵9]正是新國家這種全面強(qiáng)勢的介入，使工商聯(lián)參與到了社會主義國家的建設(shè)中，為國家改革政策的貫徹提供了保證。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]