摘要 闡述精益采購的含義，并以青島遠洋船員學院為例，著重對高校技術物資精益采購的管理進行內外部的效益分析。

關鍵詞 精益采購；高校技術物資；招標；效益分析

中圖分類號 G475 文獻標識碼 A 文章編號 1671-489X（2008）12-0008-01

1 背景

綜觀國內外高校的儀器設備采購工作，規(guī)范化管理與操作是集中采購制度建設的核心，也是精益管理的精華之所在。經過幾年的運作，多數(shù)高校已建立了一套完整、規(guī)范的招投標工作程序，基本做到了管理制度化、程序規(guī)范化、文書標準化和商務公開化的精益管理模式。

精益采購就是建立健全采購體系，使采購工作規(guī)范化、制度化，建立決策透明機制，實行必要的招標采購，使隱蔽的信息公開化，防止暗箱操作，在保證質量的前提下，使采購價格降到最低，以公正、公開的原則，來選擇好供應商[1]。

下面以采用精益管理后的青島遠洋船員學院為例，進行高校技術物資招標采購管理的效益分析。

2 內部效益

由于采用了精益管理，青島遠洋船員學院技術物資招標采購管理所取得的內部效益主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 利于節(jié)約投資，合同價平均比概算約降低10%以學院近幾年教學儀器設備采購情況為例[2]，采用精益采購方法后，經費使用情況如表1所示。

2.2 促進投標單位注重技術、管理方面的競爭招標的出發(fā)點，并不是以犧牲供應商的經濟利益來換取學校節(jié)約投資的效益，而是要求供應商通過先進的技術方案來降低造價。實踐證明，雖然供應商的中標價比概算有較大幅度的降低，但依然有一定利潤。

2.3 鼓勵正當競爭按傳統(tǒng)的采購方法，供應商要想獲得合約，必須取得技術物資采購部門經辦人的認可。這在客觀上滋生了技術物資采購過程中的某些不正之風。實行技術物資招標，鼓勵了各投標單位集中精力進行正當而合理的競爭。

3 外部效益

采用精益管理后，學院技術物資招標的外部效益體現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 適應了社會主義市場經濟的要求市場經濟要求實現(xiàn)公開、公平、公正、透明的平等競爭，打破行業(yè)壟斷和地方保護。招標采購是公開和透明的物資采購方式，采購者的要求、供應者的報價和承諾都是公開的，因而能夠防止和減少技術物資采購過程中的長官意志、人情交易和不正之風，凈化社會風氣，維護學校利益。

以學院教學經費為例[2]，2007級海上專業(yè)學生大幅擴招，采用精益管理的方法之后，按照實際需求確定郵寄學生畢業(yè)證書的方式，節(jié)省了近60％的教學經費（如表2所示）。

3.2 促進招標方和投標方改進管理對于招標方，通過收集市場貨源和價格信息，了解不同供貨商的產品質量和售后服務，能夠從多個競標的供貨商中購買到質量高、價格適中、售后服務好的物資，降低物資采購成本。對供貨商來講，為了在競標中獲勝，必須加強內部管理，提高產品質量，降低生產成本，完善售后服務，增強產品競爭力。

3.3 促使高校技術物資管理部門和投標方樹立良好形象如果高校技術物資管理部門招標管理水平低，招標組織工作混亂，不按規(guī)范程序操作，評標弄虛作假，不公平對待投標方，要想在社會上公開招標采購物資，必然應標者寥寥；同樣的，如果投標方投標組織工作馬虎，不嚴肅認真進行價格核算，不認真制作投標文件，必然會被招標者拒之門外，難以在競爭中獲勝。在招標采購制下，招、投標方必須信守合同，履行協(xié)議，恪守商業(yè)道德，這有利于良好社會風氣的形成。

4 結束語

精益采購使采購的每一環(huán)節(jié)、每一過程實現(xiàn)了精益化控制的目標。精益采購通過規(guī)范采購行為，實施科學決策和有效控制，以質量、價格、技術和服務為依據(jù)，按需要的數(shù)量采購需要的物資，杜絕采購中的高價格和浪費，其效益是顯而易見的。

參考文獻

[1]汪中求，吳宏彪，劉興旺.精細化管理[M].北京:新華出版社，2005，5

[2]青島遠洋船員學院2007年教學經費使用情況總結