摘要：在全球，服務(wù)業(yè)正成為國家經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要源動力，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例，是我國經(jīng)濟(jì)政策的重要導(dǎo)向之一。正確認(rèn)識我國服務(wù)業(yè)的國際競爭能力， 這對我國服務(wù)業(yè)的成長與發(fā)展， 乃至整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著深遠(yuǎn)的意義，因此需要首先了解我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，得出評估結(jié)果并分析國際競爭力變化原因，結(jié)合我國實(shí)際情況，提出促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)國際競爭力的操作性建議與對策措施，并在一定層面上對我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢進(jìn)行展望。

關(guān)鍵詞: 服務(wù)業(yè)；現(xiàn)狀；對策；展望；國際競爭力

中圖分類號：F719文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2008)09-0131-02

一、引言

一個國家的競爭力主要通過其產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力來實(shí)現(xiàn)的，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為決定各國國際競爭力的重要因素，當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到較高階段后，服務(wù)業(yè)對城市化進(jìn)程、城市的發(fā)展將起更大的作用，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)成為衡量生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向服務(wù)業(yè)傾斜，相比之下，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后和缺乏競爭力已成為影響我國未來經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種結(jié)構(gòu)性隱患。世界服務(wù)業(yè)加速現(xiàn)代化、全球化的趨勢， 不僅對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展提出挑戰(zhàn)， 而且也日益對我國經(jīng)濟(jì)增長方式及產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營管理模式等提出全方位的挑戰(zhàn)，如果不能順應(yīng)這一潮流， 我國在參與新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和未來的國際競爭中將處于不利的地位。本文在對我國服務(wù)業(yè)國際競爭力進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提高我國服務(wù)業(yè)國際競爭力的對策，并對我國服務(wù)業(yè)發(fā)展前景進(jìn)行展望。

二、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從20世紀(jì)90年代以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國服務(wù)業(yè)得到了較快的發(fā)展。但是同世界發(fā)達(dá)國家相比，甚至與一些同等條件的發(fā)展中國家相比，中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平仍然是比較落后的。

首先，從服務(wù)業(yè)的發(fā)展總量來看，同世界上一些主要國家相比，中國的服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重是很低的，早在2003年，巴西、法國、英國、墨西哥、意大利、德國、新加坡、俄羅斯和韓國的服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重都超過了60%；而中國至2006年的服務(wù)業(yè)比重還只有39.4%，可見其落后的程度。雖然有可能由于統(tǒng)計口徑的不同，中國的服務(wù)業(yè)增加值有可能被低估，即便考慮低估的因素，增加約為10個百分點(diǎn)，仍低于世界的平均水平。

其次，從服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度來看，從1990年至2006年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的年均增長速度是16.65%，同期服務(wù)業(yè)的年均增長速度為11.93%，服務(wù)業(yè)的增長速度略低于國內(nèi)等產(chǎn)總值的增長速度。觀察第二產(chǎn)業(yè)高速增長狀態(tài)和第一產(chǎn)業(yè)低速增長狀態(tài)可知，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長主要來源于第二產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展的推動。盡管服務(wù)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重由1990的31.4%增加到2006年的39.4%，其主要原因由于農(nóng)業(yè)低速增長而使農(nóng)業(yè)占GDP的比重大幅下降的緣故，相對于第二產(chǎn)業(yè)而言，中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度仍然是比較滯后。

再次，從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2006年中國服務(wù)業(yè)的增加值中，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)和餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重占了39%;增加值比較大，社會管理和社會組織業(yè)、衛(wèi)生社會保障和社會福利業(yè)和居民服務(wù)業(yè)的比重也占了27.9%，而真正代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的金融、信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)及科學(xué)研究等技術(shù)密集型、知識密集型服務(wù)業(yè)的增加量相對比較小，比重為33.1%，僅為服務(wù)業(yè)增加值的1/3。在中國的服務(wù)業(yè)發(fā)展中，相對于其他服務(wù)業(yè)，代表現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展是相當(dāng)滯后的，在一定程度上制約了服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。

三、服務(wù)業(yè)國際競爭力下滑原因

1.中國服務(wù)業(yè)以傳統(tǒng)的勞動密集型服務(wù)業(yè)為主，而90年代以來新興服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，特別是信息服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，世界服務(wù)業(yè)越來越向資本、技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變，而我國在資本、技術(shù)兩方面基礎(chǔ)較為薄弱，因此金融、保險、咨詢和專有技術(shù)等知識密集型的服務(wù)領(lǐng)域比較劣勢也日漸顯現(xiàn)出來，被認(rèn)為勞動密集型的運(yùn)輸業(yè)也向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，致使中國服務(wù)業(yè)的國際競爭力下降。

2.服務(wù)業(yè)市場化程度低，技術(shù)創(chuàng)新能力不足。我國服務(wù)業(yè)除批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和部分社會服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場化程度比較高外，眾多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場化程度比較低，行政色彩重，市場準(zhǔn)入的障礙比較嚴(yán)重，人為抑制服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使?jié)撛诘姆?wù)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國服務(wù)業(yè)無論在服務(wù)品質(zhì)還是服務(wù)技術(shù)均處于明顯劣勢，技術(shù)創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

3.盡管我國服務(wù)業(yè)的開放是循序漸進(jìn)式的，但是面臨國外先進(jìn)的服務(wù)提供者的競爭已經(jīng)是不可避免的，由于自身競爭力的原因，我國服務(wù)業(yè)在加入WTO后的短時間內(nèi)（五年到十年）與國內(nèi)服務(wù)業(yè)的競爭處于不利的地位。對于國家相對壟斷的行業(yè)如保險、銀行等服務(wù)部門的開放也會對此類部門的國內(nèi)服務(wù)提供者造成巨大沖擊。

四、提升服務(wù)業(yè)國際競爭力對策建議

我國服務(wù)業(yè)發(fā)展起步較晚， 服務(wù)業(yè)的國際競爭力一直很弱。因此， 大力發(fā)展服務(wù)業(yè)， 增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的國際競爭力， 已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要任務(wù)。結(jié)合我國的實(shí)際情況，提出合理性建議：

1.一個國家的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要來源于高級生產(chǎn)要素，生產(chǎn)要素如果不能持續(xù)化和專業(yè)化，那么他對競爭優(yōu)勢的價值就會越來越低，因此政府、企業(yè)和個人應(yīng)共同對高級生產(chǎn)要素進(jìn)行持續(xù)性的投資， 促進(jìn)其發(fā)展。首先，我國要建立完善服務(wù)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，鼓勵民營及外資企業(yè)對服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資，大力培養(yǎng)復(fù)合型、國際型的服務(wù)業(yè)人才。其次，加強(qiáng)通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對高等教育和科研水平的投資力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。

2.國內(nèi)需求市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，企業(yè)與消費(fèi)者之間形成的雙向互動的良性循環(huán)， 有助于企業(yè)競爭力的提升。因此對于企業(yè)來講要規(guī)范自身行為，制定信用評價體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高消費(fèi)者對于服務(wù)產(chǎn)品的需求，在滿足消費(fèi)者基本需求的基礎(chǔ)上，改善生產(chǎn)、創(chuàng)新產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足消費(fèi)者高層次的需求。對于國家來講，應(yīng)加大對相對不發(fā)達(dá)地區(qū)的開發(fā)，在進(jìn)行物質(zhì)投入的同時給予政策的優(yōu)惠，以便刺激服務(wù)需求，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，使之適應(yīng)我國服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要。

3.從我國實(shí)際情況來看， 與服務(wù)業(yè)相關(guān)的大多數(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力， 嚴(yán)重影響了服務(wù)業(yè)的整體優(yōu)勢。例如金融電信業(yè)發(fā)展滯后影響其他服務(wù)業(yè)在資金和信息方面獲取的效率。為此要對電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改革，使其產(chǎn)權(quán)明晰和多元化，吸取先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高電信企業(yè)服務(wù)水平；借鑒國外金融創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，開拓銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段。

4.加快推進(jìn)和完善壟斷性服務(wù)業(yè)的改革，除個別涉及國家安全、具有公共產(chǎn)品的特點(diǎn)、具有自然壟斷的性質(zhì)和關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)必須由國家壟斷經(jīng)營或具有控制地位外，都需要進(jìn)一步推進(jìn)改革，完善改革促使，放開經(jīng)營，走市場化的道路，建立和維護(hù)市場有效的競爭秩序。重點(diǎn)是放寬市場準(zhǔn)入，引進(jìn)競爭機(jī)制，要特別強(qiáng)調(diào)允許進(jìn)入和允許競爭并重，即準(zhǔn)許新的市場主體特別是非國有市場主體進(jìn)入本行業(yè)，參與市場競爭，提高服務(wù)業(yè)各種所有制的競爭程度和市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。

五、我國服務(wù)業(yè)的格局變化及趨勢展望

通過前面的分析，即使考慮到低估的因素，我國的服務(wù)業(yè)國際競爭力仍然很低，但是從“十一五”和黨的十七大召開以后，我國的服務(wù)業(yè)有可能進(jìn)入快速增長時期，主要原因有以下幾點(diǎn)：

1.持續(xù)快速增長將使服務(wù)需求彈性上升。從長期來看，人均收入是影響服務(wù)需求最重要因素，收入水平的提高增加了對生活服務(wù)的需求。黨的十七大明確提出增加城鄉(xiāng)居民收入，一些現(xiàn)代生活性服務(wù)產(chǎn)品在較高收入水平時才能大規(guī)模消費(fèi)，例如旅游，高等教育，休閑，健身等消費(fèi)，需要較高的收入和較多的閑暇時間，隨著收入水平的不斷提高，這些消費(fèi)需求的收入彈性系數(shù)會有較大幅度的上升。

2.居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級使服務(wù)含量高的消費(fèi)需求成為熱點(diǎn)。最近幾年，我國居民特別是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加速，消費(fèi)類電子及通訊設(shè)備、轎車、住宅三個需求熱點(diǎn)穩(wěn)定形成，這些熱點(diǎn)符合發(fā)展中國家消費(fèi)升級一般規(guī)律。黨的十七大對我國發(fā)展提出了新的更高要求，其中包括居民消費(fèi)率穩(wěn)步提高，形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動的增長格局。

3.服務(wù)業(yè)成為新一輪改革的重點(diǎn)將促進(jìn)消費(fèi)增長。黨的十七大明確提出提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)競爭力。改革多年來經(jīng)驗(yàn)表明，促進(jìn)競爭能提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價格，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，從而達(dá)到促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的目的，我們可以比照金融行業(yè)近年來的增長，在放松產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制后，金融機(jī)構(gòu)增多，競爭得以展開和加強(qiáng)，金融品種增多，促進(jìn)消費(fèi)者預(yù)期調(diào)整。

4.城市化不斷提高促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。城市是服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中地，城市化水平對服務(wù)業(yè)的比重有重要影響，黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。可以預(yù)見，隨著城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)將會進(jìn)一步發(fā)展。

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Service Industry：Present situation、International Comparison， Countermeasure and Forecast

YU Xiao

(Center for Studies of Marine Economy and Sustainable Development， Liaoning Normal University， Dalian 116029，China )

Abstract: In the whole world， service industry is becoming the important engine which the state economy grows，and is the main source power which the modern economy continue to develop fast， speeding up service industry development， enhancing service industry in the national economy proportion， is the important one of our country economic policy guidances. A correct understanding of China's services industry International competitive power， has the profound significance our country service industry growth and the development， and even the entire national economy developmen. therefore need to understand the current situation of China's service industry development， obtain the appraisal result and analyze the international competitive power reason for change， unify our country actual situation，proposing operational suggestion and the countermeasure measure to promote our country service industry international competitive power ， carries on the forecast to some level of our country service industry development trend.

Key words: service industry; present siyuation icounter measure;prospect;International competitive power

[責(zé)任編輯安世友]