摘要：財(cái)政部會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查證實(shí)，全國(guó)80%以上企業(yè)會(huì)計(jì)信息存在不同程度的失真。近一年來(lái)，財(cái)政部組織駐各地財(cái)政檢察專員辦事處對(duì)百戶經(jīng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)主要會(huì)計(jì)要素核算存在偏差。陳述我國(guó)目前會(huì)計(jì)信息失真概況，分析會(huì)計(jì)失真的原因，以及建立以審計(jì)為主的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，健全財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，防范會(huì)計(jì)信息失真，以保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息失真；內(nèi)部控制制度；崗位責(zé)任制；政府審計(jì)

中圖分類號(hào)：F231.6文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0087-01

會(huì)計(jì)信息失真這一問(wèn)題由來(lái)已久，而且還將隨著會(huì)計(jì)的不斷發(fā)展與科學(xué)程度的提高而越來(lái)越多樣化、隱秘化與復(fù)雜化。

一、會(huì)計(jì)信息失真的定義

會(huì)計(jì)信息失真是指包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表在內(nèi)的有關(guān)會(huì)計(jì)資料的不真實(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的不真實(shí)，主要研究由于有關(guān)人員從主觀上采取偽造、掩飾的手法造成的假賬。

二、會(huì)計(jì)信息失真形成的原因

1.由于單位的內(nèi)部管理混亂，內(nèi)部控制制度不健全或不起作用。單位的財(cái)會(huì)部門、保管部門、領(lǐng)用部門之間若沒(méi)有建立有效的內(nèi)部控制制度，在工作程序上不配套不協(xié)調(diào)，就會(huì)造成有關(guān)賬證、賬賬、賬實(shí)等不符。

2.一些單位的領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)等其他有關(guān)人員有小集團(tuán)思想、私欲膨脹、法制觀念淡薄，為了本單位、個(gè)人的利益和名譽(yù)，不惜弄虛作假，化大公為小公，甚至化公為私。

3.國(guó)家的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)不完善。如目前審計(jì)監(jiān)督與財(cái)政、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式存在諸多不協(xié)調(diào)、不一致的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在重復(fù)監(jiān)督和無(wú)人監(jiān)督的現(xiàn)象，沒(méi)有形成以審計(jì)監(jiān)督為中心的健全有效的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督系統(tǒng)。

三、會(huì)計(jì)信息失真防范機(jī)制的建立

1.建立健全單位內(nèi)部控制制度。有效的內(nèi)部控制制度是保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的安全、完整，保證會(huì)計(jì)資料和其他經(jīng)

濟(jì)信息真實(shí)、可靠的有力保障。應(yīng)重視內(nèi)部控制制度所控制的以下兩個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）建立明確而有效的崗位責(zé)任制，對(duì)不相容職務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的分工，定期輪換會(huì)計(jì)及其他有關(guān)工作崗位。

（2）嚴(yán)格規(guī)定會(huì)計(jì)及其他記錄的程序。對(duì)于會(huì)計(jì)記錄，包括規(guī)范會(huì)計(jì)憑證格式，規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行正確的填制、審核和傳遞程序，憑證要有齊全的簽章；正確地設(shè)置、啟用、登記會(huì)計(jì)賬簿；準(zhǔn)確、及時(shí)地報(bào)送報(bào)表，編報(bào)的報(bào)表須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)主管人員審閱、蓋章并加蓋單位公章。

2.強(qiáng)化職工的法制觀念。在職工中經(jīng)常地進(jìn)行法制教育，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。

3.充分發(fā)揮民間審計(jì)的作用。我國(guó)1980年恢復(fù)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度以來(lái)，民間審計(jì)在改革開(kāi)放中獲得了迅速發(fā)展。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是“不吃皇糧的經(jīng)濟(jì)警察”，應(yīng)充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽證和服務(wù)的作用。

4.建立健全會(huì)計(jì)及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)積極、及時(shí)制定、頒布與實(shí)施適應(yīng)改革需要的會(huì)計(jì)及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)；及時(shí)修訂、廢止不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)發(fā)展要求的舊的財(cái)經(jīng)法規(guī)。

5.加強(qiáng)政府審計(jì)的力度。我國(guó)1983年成立了我國(guó)政府審計(jì)的最高機(jī)關(guān)——審計(jì)署，1994年發(fā)布了《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》，從法律上進(jìn)一步確立了政府審計(jì)的地位。政府審計(jì)對(duì)完善干部監(jiān)督管理機(jī)制，制止干部貪污腐敗起著不可替代的作用。

6.提高內(nèi)部審計(jì)的地位，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和內(nèi)部管理的科學(xué)化，內(nèi)部審計(jì)必將得到更大的發(fā)展。對(duì)于大中型企業(yè)，國(guó)家應(yīng)長(zhǎng)期派遣審計(jì)人員，代表國(guó)有產(chǎn)權(quán)的利益，作為獨(dú)立審計(jì)部門，不受企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，而直接由主管部門審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)這種獨(dú)立審計(jì)部門的日常監(jiān)督和管理，保障國(guó)家對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已相當(dāng)重視。建立離任審計(jì)制度和頒布新的《會(huì)計(jì)法》，都是其強(qiáng)有力的手段之一。應(yīng)進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督力度，從而使國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，擺脫目前的困境，迅速發(fā)展，迎接加入WTO帶來(lái)的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。

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[責(zé)任編輯陳麗敏]