摘要：企業(yè)綠色管理是指以節(jié)約資源和能源、減少污染為核心目標(biāo)的一系列管理活動(dòng)。綠色管理是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人們生活質(zhì)量提高的必然途徑，但我國(guó)企業(yè)目前在推行綠色化管理中仍面臨著一些問(wèn)題和障礙。真正的綠色產(chǎn)品因?yàn)橥度胼^大、價(jià)格偏高而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而限制了國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)容量，而達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品又不可能在國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，這使很多企業(yè)在追求短期利益的同時(shí)失去了可持續(xù)發(fā)展的能力。

關(guān)鍵詞：綠色管理；可持續(xù)發(fā)展；障礙

中圖分類號(hào)：F270.7文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0021-02

2007年環(huán)境綠皮書《2006年：中國(guó)環(huán)境的轉(zhuǎn)型和博弈》披露：在反映各國(guó)政府在環(huán)境方面表現(xiàn)的世界環(huán)保績(jī)效指數(shù)的排名中，中國(guó)在全球133個(gè)國(guó)家中僅列94位。幾乎所有的中國(guó)人都意識(shí)到，環(huán)保已成為今天中國(guó)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)之一，中國(guó)資源和能源的過(guò)度消耗，中國(guó)生態(tài)環(huán)境污染的嚴(yán)重性已明顯制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展與社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，環(huán)境問(wèn)題已是迫在眉睫的危機(jī)。因此，在這個(gè)宏觀背景之下，我國(guó)企業(yè)推行綠色管理的迫切性和重要性已不容質(zhì)疑，但同時(shí)也存在阻礙企業(yè)綠色管理推行的現(xiàn)實(shí)因素，這是我們都必須面對(duì)的問(wèn)題。

一、企業(yè)綠色管理的基本含義

“綠色”是基于可持續(xù)發(fā)展前提下產(chǎn)生的一個(gè)新的概念，雖然學(xué)術(shù)界沒有給出一個(gè)權(quán)威的定義，但一般認(rèn)為“綠色”是與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的一個(gè)概念，用來(lái)指代較高質(zhì)量環(huán)境以及有益于環(huán)境的觀念、行動(dòng)和成果。國(guó)內(nèi)關(guān)于“綠色管理”的研究形成了幾種主要觀點(diǎn)[1]：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，綠色管理是以樹立企業(yè)的綠色價(jià)值觀為靈魂，以使用綠色技術(shù)為核心，以開展綠色營(yíng)銷為關(guān)鍵，以獲取社會(huì)相關(guān)部門頒發(fā)的綠色認(rèn)證為標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)雙贏為目標(biāo)的一種全過(guò)程管理；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂綠色管理就是企業(yè)根據(jù)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境保護(hù)效益的有機(jī)統(tǒng)一；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)綠色管理的含義是注重對(duì)生命、資源、環(huán)境的管理，在生產(chǎn)過(guò)程中降低消除污染、節(jié)約資源，并推出綠色產(chǎn)品及服務(wù)，擴(kuò)大綠色市場(chǎng)份額，樹立綠色公司形象。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為綠色管理是指企業(yè)以消除和減少產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響為前提而開展的一系列管理活動(dòng)。這幾種觀點(diǎn)的共同點(diǎn)是綠色管理意味著企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中始終考慮環(huán)境保護(hù)，把節(jié)約資源、減少和降低污染作為綠色管理的中心，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的和諧，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和未來(lái)國(guó)民生活質(zhì)量的整體提高。

二、我國(guó)企業(yè)推行綠色管理的重大現(xiàn)實(shí)意義

1.企業(yè)推行綠色管理是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。據(jù)世界銀行測(cè)算，從1980年至2000年的20年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界GDP的貢獻(xiàn)率為14%，但中國(guó)也由此付出了資源消耗、高能耗和環(huán)境破壞的巨大代價(jià)。2007年環(huán)境綠皮書指出，我國(guó)湖泊約有75%的水域受到顯著污染，城市水域受污染率達(dá)到高達(dá)90%以上，全國(guó)300多個(gè)城市缺水。中國(guó)目前已是全球第二大溫室氣體排放國(guó)，環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的損失每年約占GDP的10%左右。我國(guó)耕地面積以平均每年約160萬(wàn)公頃的速度減少，土地退化、水土流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球4%，但消耗的一次性能源約占全球的12%，淡水占15%，氧化鋁占25%，鋼材占28%，水泥占50%，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已使中國(guó)面臨嚴(yán)重的資源和能源危機(jī)。

《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展總綱（國(guó)家卷）》指出：中國(guó)能源和資源被超常規(guī)利用；中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)重。2006年初，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，首次將節(jié)能降耗約束性指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)相提并論，即“十一五”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)7.5%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要要求必須實(shí)現(xiàn)“與傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制相適應(yīng)的粗放式增長(zhǎng)方式”向“集約增長(zhǎng)方式”轉(zhuǎn)變?！翱偩V”同時(shí)提出了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2050年全面達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展水平。

2. 企業(yè)推行綠色管理是創(chuàng)造國(guó)民良好生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的基本保障。據(jù)2007年環(huán)境綠皮書披露，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)生的廢污水80%以上未經(jīng)處理直接排入講河湖庫(kù)，8億農(nóng)民飲用水安全受到威脅，全國(guó)至少3.2億人的飲用水不安全，接近1/4的河流因污染而不能滿足灌溉用水要求。西方國(guó)家預(yù)測(cè)2009年中國(guó)將成為世界第一大溫室氣體排放國(guó)，目前國(guó)內(nèi)2/3的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，約25%的城市空氣中二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)，其中主要來(lái)源于工業(yè)煙塵排放量。

3.企業(yè)推行綠色管理也是企業(yè)自身生存與發(fā)展的迫切要求。我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)組織（WTO），沖破關(guān)稅壁壘只是時(shí)間問(wèn)題，但非關(guān)稅壁壘特別是國(guó)際上對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求很高，在WTO框架中，幾乎所有行業(yè)都滲透著對(duì)污染程度和允許的資源開發(fā)方法、數(shù)量加以限制的要求，即“綠色壁壘”。我國(guó)很多產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上因此而受到?jīng)_擊，如2003年我國(guó)有39%的出口產(chǎn)品遭遇到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制，造成損失約170億美元，其中我國(guó)的冰箱、空調(diào)等數(shù)百個(gè)產(chǎn)品品種、50多億美元的出口產(chǎn)品，因使用氟利昂制冷劑，違反了保護(hù)臭氧層的有關(guān)國(guó)際公約而受到限制出口。因此我們必須重視加入WTO之后面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)：在一個(gè)低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)度，無(wú)法開發(fā)出高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的有競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品，環(huán)保問(wèn)題還可能演化為貿(mào)易爭(zhēng)端。企業(yè)必須進(jìn)行清潔生產(chǎn)，切實(shí)執(zhí)行ISO14000的國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高綠色產(chǎn)品的比例，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，盡可能減少“綠色壁壘”對(duì)我國(guó)企業(yè)造成的損失。

三、目前我國(guó)企業(yè)推行綠色管理面臨的問(wèn)題和障礙

1.體制缺陷使企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色管理缺乏硬性監(jiān)管，這是在我國(guó)企業(yè)樹立綠色管理理念、推行綠色管理模式所面臨的首要問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題并不是一個(gè)新出現(xiàn)的問(wèn)題，政府決策層早已意識(shí)到其嚴(yán)重性。在2005年的財(cái)富論壇上，國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳就公開發(fā)表言論：中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題已不是什么“隱約逼近的危機(jī)”，而是一個(gè)早已到了眼前的危機(jī)。2006年我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值節(jié)能降耗的約束性目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)。2007年1月，國(guó)家環(huán)?？偩滞▓?bào)了投資額達(dá)1 123億元的82個(gè)嚴(yán)重違反環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，但“兩會(huì)”期間就有代表指出，在這82個(gè)嚴(yán)重環(huán)境違法的項(xiàng)目中，仍有11個(gè)項(xiàng)目對(duì)執(zhí)法置若罔聞，照常運(yùn)營(yíng)。另?yè)?jù)國(guó)家環(huán)保總局披露：全國(guó)大部分省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率只有70%左右，地級(jí)市只有40%左右，縣以下僅為20%左右。這種令行而禁不止的局面表面上是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的沖突，實(shí)際上是一種政績(jī)與民生的博弈[2]。

2.法制的不完善使企業(yè)違規(guī)成本低廉，或缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色管理的自動(dòng)調(diào)控效力。目前環(huán)保法律雖多，但執(zhí)法主體過(guò)多，權(quán)利分散，難以統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)保法也沒有賦予環(huán)保部門及時(shí)有效制止企業(yè)環(huán)境違法行為的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，環(huán)保部門的懲罰權(quán)也十分有限，并且法律對(duì)企業(yè)一些違法行為處罰過(guò)輕或缺乏處罰依據(jù)，在具體執(zhí)行中還普遍存在違規(guī)企業(yè)拖欠、拒交處罰款的情況。違規(guī)成本低廉、法律法規(guī)剛性不足是導(dǎo)致部分高污染企業(yè)敢于違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的直接原因。

稅收也是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行宏觀調(diào)控的有效手段，但我國(guó)現(xiàn)行的稅法還缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)施綠色管理的積極推動(dòng)，大部分稅種的稅目、稅基和稅率的確定并沒有考慮環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[3]。第一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低。如對(duì)排污費(fèi)的征收仍采用上世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)寧愿選擇交少量的排污費(fèi)也不愿采取措施減少排污或主動(dòng)治理。第二，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗的企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的力度不夠。國(guó)際上通用的鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)保的加速折舊、再投資退稅、延期納稅等稅收優(yōu)惠措施在我國(guó)幾乎沒有應(yīng)用，在增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等流轉(zhuǎn)稅中也較少體現(xiàn)對(duì)企業(yè)綠色管理的促進(jìn)。第三，現(xiàn)有稅種或具體稅目的覆蓋面太小，沒有體現(xiàn)對(duì)資源和能源的加強(qiáng)保護(hù)。如資源稅僅對(duì)礦產(chǎn)品和鹽類課稅，并沒有對(duì)淡水、森林、草場(chǎng)及其他不可再生的、稀缺的資源課稅，使企業(yè)缺乏從經(jīng)濟(jì)效益的角度自覺降低資源和能源消耗的驅(qū)動(dòng)力。

3.綠色會(huì)計(jì)、綠色審計(jì)、綠色信息披露等還未能成為企業(yè)綠色管理必要的制度支持。首先，企業(yè)內(nèi)部需要建立綠色會(huì)計(jì)來(lái)確認(rèn)和計(jì)量環(huán)境成本費(fèi)用以及相應(yīng)的環(huán)境績(jī)效，反映和報(bào)告企業(yè)的環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境業(yè)績(jī)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等與綠色管理相關(guān)的經(jīng)濟(jì)信息。但由于環(huán)境因素和自然資源難以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)認(rèn)定并進(jìn)行商品化，并且綠色計(jì)量還需使用勞動(dòng)量、實(shí)物量等其他計(jì)量方式，難以統(tǒng)一為貨幣化計(jì)量，使得計(jì)量問(wèn)題成為綠色會(huì)計(jì)的一大難題[4]。綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)仍處于學(xué)術(shù)討論之中，并未付諸實(shí)踐。其次，我國(guó)需要綠色審計(jì)對(duì)企業(yè)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行鑒證、審查和監(jiān)督，但中國(guó)的綠色審計(jì)理論與實(shí)務(wù)也遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家，綠色審計(jì)仍處于理論探討的初級(jí)階段，并沒有統(tǒng)一的中國(guó)綠色審計(jì)指南，我國(guó)絕大多數(shù)的國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)都未進(jìn)行“綠色審計(jì)”[5]。另外證券法也沒有規(guī)定我國(guó)上市公司有披露環(huán)境信息的義務(wù)。這些制度的缺位是我國(guó)企業(yè)綠色管理未能有效推行的重大制約因素。

4.資金和技術(shù)的缺乏應(yīng)該是目前制約企業(yè)實(shí)施綠色管理的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新投入占同期GNP不足0.7%，約為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。企業(yè)在自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)效益不夠好的情況下，不可能有大量資金投入到購(gòu)買先進(jìn)設(shè)備、開發(fā)綠色技術(shù)、培訓(xùn)員工等方面，高額的投資、緩慢甚至不確定的回報(bào)無(wú)疑是企業(yè)推行綠色管理的一大障礙[6]，中小企業(yè)高污染、高能耗成為普遍現(xiàn)象。

5.我國(guó)消費(fèi)者對(duì)綠色產(chǎn)品的認(rèn)知和需求不夠，購(gòu)買力有限，限制了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)綠色產(chǎn)品的需求，不能從源頭敦促企業(yè)必須選擇綠色管理的道路。我國(guó)真正的綠色消費(fèi)群體還沒有形成，特別在廣大農(nóng)村，由于消費(fèi)者文化素質(zhì)較城市偏低，環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，加之生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間信息的不對(duì)稱，消費(fèi)者對(duì)很多產(chǎn)品在使用和處置過(guò)程中對(duì)人類身體健康造成的危害、對(duì)環(huán)境的污染都認(rèn)知不夠，而有時(shí)低廉的價(jià)格更具吸引力。真正的綠色產(chǎn)品因?yàn)橥度胼^大、價(jià)格偏高而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，從而限制了國(guó)內(nèi)綠色產(chǎn)品的市場(chǎng)容量，而達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品又不可能在國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，這使很多企業(yè)在追求短期利益的同時(shí)失去了可持續(xù)發(fā)展的能力。

雖然存在上述的問(wèn)題和障礙，但在我國(guó)企業(yè)推行綠色管理是不容逆轉(zhuǎn)的選擇，是促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和提高人們生活質(zhì)量的必然途徑。隨著人們認(rèn)識(shí)水平的提高，思想觀念的轉(zhuǎn)變，制度的健全和完善，物質(zhì)財(cái)富的積累，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)存的問(wèn)題都應(yīng)該能夠得到解決，人與人之間、人與自然之間將實(shí)現(xiàn)真正的和諧。

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[責(zé)任編輯吳高君]