摘要:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是社會(huì)主義公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的體制。關(guān)于二者能夠結(jié)合的問(wèn)題基本成為人們的共識(shí)。但是,僅從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中性范疇來(lái)判斷二者的結(jié)合是不夠的,它沒(méi)有從更深層次上解決社會(huì)主義公有制為什么能夠和為什么必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題。通過(guò)社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)要求方面存在諸多一致性方面來(lái)探討二者是能夠而且必須有機(jī)結(jié)合的。這一問(wèn)題的解決無(wú)疑對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有重要的意義。
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義公有制;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);結(jié)合
中圖分類號(hào):F045.5文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2008)09-0001-02
一、對(duì)社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的問(wèn)題有進(jìn)一步探討的必要性
鄧小平1992年南方談話中明確指出:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段?!盵1]這一論斷從根本上否定了把社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)的傳統(tǒng)觀念,解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看做從屬于社會(huì)基本制度范疇的思想束縛,徹底解決了社會(huì)主義制度下能不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這樣一個(gè)到處引起爭(zhēng)論、阻礙改革前進(jìn)的重大問(wèn)題,從此翻開(kāi)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革新的一頁(yè)。此后,關(guān)于二者能夠結(jié)合基本上成為人們的共識(shí)。然而,理論研究不應(yīng)就此止步。僅僅從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中性范疇來(lái)判斷二者能夠結(jié)合,未免過(guò)于表層化和概念化,它沒(méi)有從更深的層次上說(shuō)明公有制為什么能夠與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,同時(shí)也沒(méi)有進(jìn)一步回答,社會(huì)主義公有制為什么必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合。這一問(wèn)題的解決無(wú)疑對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立有重要的作用。事實(shí)上,決定二者能夠結(jié)合的最基本原因是二者在本質(zhì)要求方面存在諸多一致之處。
二、社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)要求方面的諸多一致性是決定二者能夠結(jié)合的深層原因
在社會(huì)主義公有制條件下,必須通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),才能真正體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)不同經(jīng)濟(jì)主體的物質(zhì)利益要求。盡管從總體上說(shuō),現(xiàn)實(shí)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)資料歸全體勞動(dòng)人民共同占有,不同的勞動(dòng)者主體在根本利益方面是一致的,但由于作為公有制生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位的國(guó)有企業(yè)是具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益主體,相互之間存在著由勞動(dòng)差別形成的物質(zhì)利益差別。怎樣體現(xiàn)這種差別,通過(guò)什么途徑實(shí)現(xiàn)各自的物質(zhì)利益要求,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制并沒(méi)有很好的解決這一問(wèn)題。起源于商品生產(chǎn)和商品交換的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),正是以存在不同物質(zhì)利益的主體或財(cái)產(chǎn)主體作為既定前提的,市場(chǎng)交換本質(zhì)上是不同的利益主體實(shí)現(xiàn)各自物質(zhì)利益的過(guò)程,并且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的運(yùn)行機(jī)制,為這一過(guò)程的順利完成提供了有效途徑。
通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,最終實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,這同樣是社會(huì)主義公有制的本質(zhì)要求。然而,建國(guó)以后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展十分緩慢,人民生活水平提高不快,這除了“左”的指導(dǎo)思想外,最根本的是由于沒(méi)有找到一種能夠有效地發(fā)揮社會(huì)生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)形式。傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)盡管在建國(guó)初期特定的歷史條件下,為生產(chǎn)力的發(fā)展起過(guò)積極作用,但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)社會(huì)化的提高,這種高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,它所暴露出來(lái)的弊端有目共睹,如官僚主義嚴(yán)重、動(dòng)力不足、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)僵化、短缺現(xiàn)象嚴(yán)重、勞動(dòng)者積極性不高、經(jīng)濟(jì)效率低下等。因此,為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)免遭崩潰的后果,就必須通過(guò)改革傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制以解放生產(chǎn)力。縱觀人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史,可以說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是更能有效地推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)化生產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式。資本主義經(jīng)濟(jì)之所以能夠持續(xù)地發(fā)展,表現(xiàn)出一定的活力,就是因?yàn)樗浞掷煤桶l(fā)展了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置方面的巨大優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),生產(chǎn)力獲得較快發(fā)展,人民生活水平得到較大程度的提高,不能不說(shuō)是得益于市場(chǎng)取向的改革。改革過(guò)程中,市場(chǎng)取向的改革進(jìn)行得順利,市場(chǎng)作用發(fā)揮比較充分的地方,經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng),發(fā)展態(tài)勢(shì)也比較好。事實(shí)勝于雄辯。社會(huì)主義公有制要迅速推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自身的本質(zhì)要求,必須與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),舍此別無(wú)他途。
公有制只有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)合理配置資源的內(nèi)在要求。從資源配置角度看,任何一個(gè)國(guó)家所具有的資源都是相對(duì)有限的,合理地配置資源,實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益,始終是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的永恒主題。社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)也莫不如此。在我國(guó),生產(chǎn)力落后,人均資源占有量相對(duì)較少,又面臨著趕超世界先進(jìn)水平的歷史任務(wù),合理地配置資源顯得尤為迫切,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在配置資源方面有著無(wú)可比擬的優(yōu)越性。從信息機(jī)制來(lái)說(shuō),在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,要保證資源配置決策的正確,必須解決信息的收集、傳輸、處理等問(wèn)題。在我們的時(shí)代同馬克思的時(shí)代不同,生產(chǎn)和需求信息十分復(fù)雜、多變,計(jì)劃是無(wú)法及時(shí)掌握和處理的。而市場(chǎng)通過(guò)價(jià)格信號(hào)能夠在消費(fèi)者中分配成千上萬(wàn)種產(chǎn)品,并反映消費(fèi)者的偏好;也能夠在生產(chǎn)者中分配大量的生產(chǎn)性投入。通過(guò)市場(chǎng)交易和相對(duì)價(jià)格的確定,每個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的當(dāng)事人都可以分享分散發(fā)生在整個(gè)經(jīng)濟(jì)、各個(gè)角落的供求信息,從而解決了社會(huì)化生產(chǎn)中信息廣泛發(fā)生同集中處理的需求之間的矛盾。從激勵(lì)機(jī)制方面看,采用行政資源配置方式困難更大。因?yàn)橛?jì)劃的制定、執(zhí)行,難免受當(dāng)事人自身利益的影響而發(fā)生偏離。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,各種資源配置決策不是靠行政權(quán)利由上到下貫徹的,而是由追求效用最大化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)(這個(gè)市場(chǎng)信號(hào)已經(jīng)含有社會(huì)調(diào)節(jié)的因素),通過(guò)自己的計(jì)算自主做出并自愿地執(zhí)行的決策,來(lái)達(dá)到局部利益同社會(huì)利益的協(xié)調(diào)。從創(chuàng)新機(jī)制看,市場(chǎng)比政府更靈活,更能適應(yīng)不斷改變的環(huán)境,自發(fā)地激勵(lì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)變革?!豆伯a(chǎn)黨宣言》說(shuō):“資產(chǎn)階級(jí)除非對(duì)生產(chǎn)工具,從而對(duì)生產(chǎn)關(guān)系,從而對(duì)全部社會(huì)關(guān)系不斷地進(jìn)行革命,否則就不能生存下去。”[2]這種不斷變革就來(lái)自市場(chǎng)機(jī)制。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度,搞活國(guó)有大中型企業(yè)是社會(huì)主義公有制的本質(zhì)要求。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)國(guó)有企業(yè),特別是國(guó)有大中型企業(yè),活力不足,效益較差,一直是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題,時(shí)至今日,這種狀況仍沒(méi)有改變。在我國(guó),國(guó)有大中型企業(yè)是公有制經(jīng)濟(jì)的支柱,其活力大小,直接關(guān)系著公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展,因此搞活國(guó)有大中型企業(yè)是社會(huì)主義公有制的本質(zhì)要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)不同經(jīng)濟(jì)主體形成強(qiáng)大的壓力和動(dòng)力,促使它們不斷地提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低成本,改善經(jīng)營(yíng)管理,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益??梢哉f(shuō),只要發(fā)展真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),使企業(yè)走向市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)本身就會(huì)成為充滿生機(jī)和活力的“細(xì)胞”,我國(guó)國(guó)有企業(yè)才能解決其長(zhǎng)期以來(lái)深層次的矛盾和問(wèn)題,真正成為獨(dú)立的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體,也才能真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
在社會(huì)主義公有制條件下是勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料的主人,這一制度可以充分發(fā)揮勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,使其個(gè)性得以充分展示。傳統(tǒng)封閉僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制嚴(yán)重束縛了勞動(dòng)者積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮,助長(zhǎng)了人們的保守性、狹隘性和惰性的蔓延,使人的個(gè)性展示不出來(lái)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,作為市場(chǎng)活動(dòng)主體的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體,相互之間不存在任何依附關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為平等經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)當(dāng)事人在參與市場(chǎng)交易過(guò)程中,
地位平等,機(jī)會(huì)平等,平等競(jìng)爭(zhēng);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為開(kāi)放經(jīng)濟(jì),要求突破各種人為的分割和封閉,促使人們不斷的突破狹隘的界限,走向開(kāi)放。可以說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是促使人的個(gè)性充分展示的催化劑,這與公有制的本質(zhì)要求是一致的。
三、在公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合過(guò)程中,通過(guò)改變公有制的實(shí)現(xiàn)形式,使公有制去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
在實(shí)現(xiàn)二者的結(jié)合過(guò)程中,矛盾的主要方面是公有制,應(yīng)該使公有制去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。首先,要轉(zhuǎn)變對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)、特別是全民所有制經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念。馬克思、恩格斯設(shè)想的公有制經(jīng)濟(jì),由于不存在商品、貨幣關(guān)系,因此根本談不上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。傳統(tǒng)體制下的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì),一味追求“一大二公”,實(shí)際上把公有制等同于國(guó)有制,并排斥或限制市場(chǎng)關(guān)系,因而也不能實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)該多樣化,既包括屬于全體勞動(dòng)人民共同擁有的全民所有制,又包括屬于企業(yè)全體勞動(dòng)者所有的集體所有制,還包括屬于企業(yè)勞動(dòng)者個(gè)人所有的合作所有制,以及具有公有性質(zhì)的社團(tuán)所有制。只有實(shí)現(xiàn)多種形式的公有制經(jīng)濟(jì),才有利于實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。在改革開(kāi)放的實(shí)踐中我國(guó)對(duì)公有制產(chǎn)權(quán)的改革已大大拓寬了視角,公有制產(chǎn)權(quán)的改革并非只意味著“私有化”。其可以并且已經(jīng)在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了在不改變公有制基礎(chǔ)上多種形式的改革。其次,實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,關(guān)鍵是使國(guó)有企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)制度的核心是產(chǎn)權(quán)的界定,市場(chǎng)的參與者必須是產(chǎn)權(quán)邊界明確的產(chǎn)權(quán)主體。為此,必須進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)制度的改革,加快建立以產(chǎn)權(quán)明晰為基本特征的現(xiàn)代企業(yè)制度,真正使國(guó)有企業(yè)成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人主體,能夠以其全部的法人財(cái)產(chǎn),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,成為既與社會(huì)化生產(chǎn)相適應(yīng),又與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的、充滿活力的經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”。再次,轉(zhuǎn)變政府職能,使政府適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,政府不應(yīng)再直接干預(yù)企業(yè)的微觀決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而讓市場(chǎng)充分發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。政府的主要經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)轉(zhuǎn)向制定中長(zhǎng)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,把握總的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)運(yùn)行。改革政府管理體制,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的、高效、精練的經(jīng)濟(jì)管理體制,形成協(xié)調(diào)一致的決策、咨詢、執(zhí)行、監(jiān)督與服務(wù)系統(tǒng)。政府經(jīng)濟(jì)管理部門主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行調(diào)控和導(dǎo)向,使市場(chǎng)運(yùn)行不致偏離國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的軌道。
值得注意的是,實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,是在保持公有制基本性質(zhì)不變的前提下,通過(guò)改變公有制的實(shí)現(xiàn)形式而實(shí)現(xiàn)的。一旦改變了公有制的基本性質(zhì),那便步入了私有化的歧途。正如一種觀點(diǎn)認(rèn)為的,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須私有化。這在中國(guó)是絕對(duì)行不通的。東歐等國(guó)家取消公有制,實(shí)行私有制的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革,也就是所謂的“休克療法”,已經(jīng)導(dǎo)致了不同程度的經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)亂和危機(jī),付出了巨大的代價(jià)。因此,無(wú)論是從政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面因素考慮中國(guó)搞私有化基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是行不通的,唯一的出路只能是社會(huì)主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。
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[責(zé)任編輯吳高君]