摘要:開放經(jīng)濟條件下的貿(mào)易方式與產(chǎn)業(yè)結構之間存在著以比較優(yōu)勢為基礎的互動轉(zhuǎn)型升級關系。由于甘肅省現(xiàn)有進出口貿(mào)易方式結構與產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級之間存在著明顯的不適應性,構建有利于促進甘肅省產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的目標貿(mào)易方式結構,有利于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和動態(tài)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快建立國際分工模式,不斷提升甘肅省的產(chǎn)業(yè)競爭力和促進甘肅省經(jīng)濟的快速發(fā)展。
關鍵詞:貿(mào)易方式;產(chǎn)業(yè)結構;甘肅省
中圖分類號:F727 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)10-0193-02
改革開放以來,甘肅省遵循傳統(tǒng)比較優(yōu)勢原則,利用資源和勞動力優(yōu)勢大力發(fā)展經(jīng)濟,人民的生活水平得到了很大的提高。但是,甘肅省仍是我國最貧窮的省份之一,與發(fā)達省份的差距越來越大,形成了貿(mào)易條件惡化、貧困化增長的趨勢。究其原因,除自然環(huán)境和社會歷史因素外,也與現(xiàn)有進出口貿(mào)易方式結構不能完全適應產(chǎn)業(yè)結構升級的需要有關。
一、貿(mào)易方式結構與產(chǎn)業(yè)結構的互動關系
按照傳統(tǒng)比較優(yōu)勢原則,發(fā)展中國家應主要出口勞動、資源密集型產(chǎn)品,而從發(fā)達國家進口資本、技術密集型產(chǎn)品。按照這種國際分工模式,發(fā)展中國家的工業(yè)化之路將變得非常艱難。傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢原則與發(fā)展中國家的工業(yè)化道路之間的矛盾、發(fā)展中國家與發(fā)達國家經(jīng)濟差距的擴大、貿(mào)易條件的惡化和貧困化增長趨勢使越來越多的發(fā)展中國家開始審視、反思并分析建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論基礎上的國際分工模式、貿(mào)易方式結構和產(chǎn)業(yè)結構的適應性,力圖打破陷入“比較優(yōu)勢陷阱”的局面,將目光投向動態(tài)比較優(yōu)勢,以確立與產(chǎn)業(yè)結構形成良性互動的國際分工模式和產(chǎn)業(yè)結構。隨著一個國家或地區(qū)的技術進步和要素的不斷積累,該國的比較優(yōu)勢會發(fā)生變化,從而導致該國的貿(mào)易方式、貿(mào)易規(guī)模、貿(mào)易流向發(fā)生變化,而這些變化又是拉動該國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的重要因素。因此,貿(mào)易方式結構和產(chǎn)業(yè)結構之間存在著互動轉(zhuǎn)型升級關系,而要形成這種良性互動關系的一個重要前提是兩者的相適應性,即該國貿(mào)易方式結構的構建與產(chǎn)業(yè)結構的升級要存在相互促進、相互拉動的關系。
二、甘肅省進出口貿(mào)易方式結構現(xiàn)狀分析
甘肅省進出口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主,加工貿(mào)易在進出口總值中僅占較小的比重。如表1表2所示,甘肅省加工貿(mào)易出口額從2001—2006年的發(fā)展情況來看雖然得到了較快的發(fā)展,但是,在出口總額中所占的比重卻在逐漸減小,一般貿(mào)易得到了更快的發(fā)展。而同期作為全國主要貿(mào)易方式的加工貿(mào)易出口額卻一直占全國出口總額的1/2以上,而這種貿(mào)易方式卻占了不到甘肅省出口總額的1/3。加工貿(mào)易制成品實際上只是在我國組裝加工的外國產(chǎn)品,我國企業(yè)承擔的只是價值鏈中附加值較低的簡單加工裝配環(huán)節(jié),而附加值高的環(huán)節(jié)大多都由外資企業(yè)掌控,許多產(chǎn)品只是“在中國制造”而不是“由中國自己制造”,絕大部分貿(mào)易利益被國外公司所分享。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國一般貿(mào)易出口額有逐漸超過加工貿(mào)易出口額并成為主要貿(mào)易模式的趨勢。而由表1可知,甘肅省出口貿(mào)易方式與全國貿(mào)易方式的發(fā)展趨勢是一致的。但事實上,由于特殊的社會歷史原因,我國東中部發(fā)達省市走的是“一般貿(mào)易——加工貿(mào)易——一般貿(mào)易”的貿(mào)易發(fā)展之路。最初通過發(fā)展一般貿(mào)易出口初級產(chǎn)品換取經(jīng)濟發(fā)展所需的資本品,然后通過引進國內(nèi)短缺的資金和技術,形成強大的加工制造能力。當資本、技術得到一定量的積累后,部分國際競爭力強的企業(yè)就會進行技術模仿創(chuàng)新,利用自主知識產(chǎn)權和自有品牌生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品,開始向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)變,最終形成以一般貿(mào)易為主的貿(mào)易方式。而從甘肅省貿(mào)易出口額和進出口貿(mào)易商品種類可知,盡管一般貿(mào)易是甘肅省主要貿(mào)易方式,但這種貿(mào)易方式是低層次的,與我國部分省份較高層次的一般貿(mào)易在商品內(nèi)容上有著質(zhì)的差別。
三、甘肅省貿(mào)易方式結構與產(chǎn)業(yè)結構的有限適應性分析
改革開放以來,甘肅省進出口貿(mào)易雖然得到了一定發(fā)展,但無論從總體規(guī)模上還是內(nèi)部貿(mào)易方式結構上來看,都不能滿足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向和經(jīng)濟發(fā)展的實際需要,其貿(mào)易方式結構與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應性非常有限。
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向,甘肅省應提高一般貿(mào)易的層次,進口用于發(fā)展經(jīng)濟的資本品,出口工業(yè)制成品,同時,注重吸引外資,通過大力發(fā)展加工貿(mào)易來提高本土企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和國際競爭力。但實際上,甘肅省一般貿(mào)易出口主要以粗加工的硅鐵為代表的賤金屬及其制品,很少涉及高附加值的制造業(yè)產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品;加工貿(mào)易出口產(chǎn)品則主要為非合金鋁、非合金鎳等低附加值的簡單加工品。低層次的一般貿(mào)易所占比重過大和加工貿(mào)易在低端市場的緩慢發(fā)展,既嚴重阻礙了甘肅省產(chǎn)業(yè)結構的進一步調(diào)整,也不利于甘肅省貿(mào)易方式結構的優(yōu)化和資本品的積累?!皟筛咭毁Y”(高污染、高能耗、資源型)型企業(yè)的大量存在和快速發(fā)展,既污染了環(huán)境、耗竭了資源,又造成了暫時的GDP增長,誘導投資向初級產(chǎn)品或原材料市場發(fā)展,而對礦產(chǎn)品等初級生產(chǎn)要素的密集使用使產(chǎn)業(yè)結構進一步失調(diào),從而又惡化了貿(mào)易方式結構,最終形成了貿(mào)易方式結構與產(chǎn)業(yè)結構的有限適應性關系。因此,要打破貿(mào)易方式結構與甘肅省產(chǎn)業(yè)結構之間的這種惡性互動關系,必須著眼于甘肅省經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,構建有利于促進甘肅省產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的貿(mào)易方式結構,形成兩者之間的良性互動關系。
四、甘肅省目標貿(mào)易方式結構的構建
甘肅省現(xiàn)有貿(mào)易方式結構既不利于經(jīng)濟的長遠發(fā)展,也不利于產(chǎn)業(yè)結構的轉(zhuǎn)型升級。因此,甘肅省應正確處理好一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的關系,著力構建有利于甘肅省產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的貿(mào)易方式結構,有利于傳統(tǒng)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和動態(tài)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快建立的國際分工模式,不斷提升甘肅省的產(chǎn)業(yè)競爭力和促進甘肅省經(jīng)濟的快速發(fā)展。
首先,提高一般貿(mào)易企業(yè)的產(chǎn)品層次和技術含量,努力提升一般貿(mào)易企業(yè)的國際競爭力。近幾年,全國部分省市一般貿(mào)易額已超過加工貿(mào)易額而成為主要的貿(mào)易方式。同時,國家也開始逐步調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄。面對加工貿(mào)易政策的調(diào)整,甘肅省一般貿(mào)易企業(yè)應優(yōu)化一般貿(mào)易進出口商品結構,嚴格控制“兩高一資”型企業(yè)的規(guī)模,抑制低附加值、低技術含量產(chǎn)品的出口,提高一般貿(mào)易進出口商品的層次,增加收益。同時,保證一般貿(mào)易在生產(chǎn)經(jīng)營上享有與加工貿(mào)易同等的待遇,給予同等的稅收優(yōu)惠政策,為一般貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的環(huán)境,通過政策導向作用引導資金轉(zhuǎn)向較高層次的一般貿(mào)易生產(chǎn),提高一般貿(mào)易出口產(chǎn)品的技術含量、附加值,帶動產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。
其次,我國開始逐步調(diào)整部分商品出口退稅率和加工貿(mào)易禁止類商品目錄,促進我國加工貿(mào)易進出口商品結構的優(yōu)化和向更高層次的升級換代,并最終進入貿(mào)易方式的第三階段即高層次的一般貿(mào)易階段。但這些政策的出臺,是以我國加工貿(mào)易產(chǎn)品和企業(yè)競爭力有了明顯提高為基礎的,而甘肅省由于仍處于低層次的一般貿(mào)易階段,加工貿(mào)易企業(yè)競爭力不強,發(fā)展不充分。因此,甘肅省應優(yōu)先支持加工貿(mào)易發(fā)展,提高加工貿(mào)易企業(yè)的競爭力和發(fā)展層次,縮短加工貿(mào)易階段的發(fā)展時間,通過加工貿(mào)易引進甘肅省發(fā)展經(jīng)濟所需要的資本、技術等資本品,引導外商投資流向技術含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)部門,通過技術擴散和滲透效應,逐步實現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)的本土化,為高層次一般貿(mào)易的發(fā)展積累力量。具體來說,甘肅省可以利用國外第二代投資者更多地把資金投向資本、技術密集型的制造業(yè)和交通運輸業(yè),將優(yōu)惠政策更多地傾向于污染少、附加值高的加工制造業(yè),努力扶持加工制造業(yè)的發(fā)展,并重點培植部分石化、機械設備等高新技術企業(yè),實現(xiàn)甘肅省商品進出口結構的轉(zhuǎn)變,為資本積累和技術創(chuàng)新創(chuàng)造條件。
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