摘要：近幾年，黑龍江省的會(huì)展經(jīng)濟(jì)獲得了較快的發(fā)展，并逐漸成為拉動(dòng)黑龍江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)引擎。但是，黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)在全國(guó)及至東北地區(qū)還處于相對(duì)落后狀況，在管理方式、專業(yè)人才等許多方面都存在問(wèn)題。若使黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)能夠有序、健康地發(fā)展，我們必須對(duì)黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀有全面、正確的認(rèn)識(shí)，有發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的正確思路，并實(shí)施有效的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：黑龍江?。粫?huì)展經(jīng)濟(jì)；發(fā)展對(duì)策

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：1673－291Ｘ（2008）10－0173－03

作為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)已被我國(guó)許多省市列入重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，并日益向國(guó)際化、專業(yè)化、規(guī)?；推放苹较蜻~進(jìn)。會(huì)展經(jīng)濟(jì)作為貿(mào)易、投資、技術(shù)交流與促進(jìn)的重要手段和載體，其發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)勁支持。近幾年，隨著黑龍江省對(duì)外開(kāi)放的不斷深入和老工業(yè)基地的全面振興，黑龍江經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，并極大地促進(jìn)了黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于黑龍江省是我國(guó)重要的工業(yè)基地與農(nóng)業(yè)大省，國(guó)家實(shí)施振興東北老工業(yè)基地計(jì)劃，又給黑龍江提供了稅收、資金等方面的大力支持，這些都為黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。目前，黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)已初步形成了以哈爾濱為中心，以“哈洽會(huì)”為龍頭，全社會(huì)密切關(guān)注，眾多展覽企業(yè)積極參與的良好發(fā)展局面。會(huì)展經(jīng)濟(jì)為黑龍江吸聚了人氣，創(chuàng)造了效益，帶動(dòng)了經(jīng)貿(mào)、旅游、商業(yè)、交通、服務(wù)、物流、餐飲等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)展黑龍江經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要角色。

一、黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江的會(huì)展經(jīng)濟(jì)起步較晚，在20世紀(jì)90年代前，黑龍江省除哈爾濱市舉辦的哈夏音樂(lè)會(huì)、冰燈展會(huì)外，省內(nèi)其他城市在會(huì)展方面幾乎空白。1990年，第一屆哈爾濱經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)舉辦，以此為起點(diǎn)，黑龍江省的會(huì)展業(yè)得到了快速的發(fā)展。其中，齊齊哈爾、牡丹江、黑河、綏芬河、大慶、伊春、鶴崗、佳木斯、大興安嶺、綏化等城市都相繼舉辦各類會(huì)展，形成了一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。僅2005年，在哈爾濱市舉辦的全國(guó)性會(huì)議和各類展會(huì)就達(dá)100多個(gè)。2005年7月到2006年7月，黑龍江省共舉辦展會(huì)87個(gè)。其中，哈爾濱展會(huì)74個(gè)；齊齊哈爾展會(huì)3個(gè)；大慶展會(huì)3個(gè)；伊春展會(huì)1個(gè)；黑河展會(huì)1個(gè)；鶴崗展會(huì)2個(gè)；綏化展會(huì)3個(gè)。除了辦展，全省還舉辦國(guó)際會(huì)議和論壇6個(gè)，節(jié)慶16個(gè)。國(guó)家及省政府與哈爾濱市聯(lián)辦的展會(huì)有30多個(gè)。2003年可容納2 000個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位的哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心的建成更為黑龍江省會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了非常堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展拉動(dòng)了黑龍江經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一屆哈洽會(huì)涌來(lái)十多萬(wàn)中外客商，一屆醫(yī)博會(huì)帶來(lái)十多億元的利潤(rùn)收入。黑龍江人已經(jīng)見(jiàn)識(shí)了會(huì)展這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)流金淌銀的力量。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2003年黑龍江省展覽收入為0.5億元，2004年上升為0.7億元，到2005年又有了較大幅度的增長(zhǎng)。哈洽會(huì)是黑龍江省辦展水平最高、影響力最大的一個(gè)綜合性展會(huì)，已經(jīng)由一個(gè)地區(qū)級(jí)的展會(huì)發(fā)展成國(guó)際級(jí)展會(huì)。僅以第17屆哈洽會(huì)為例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第17屆哈洽會(huì)參加的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到51個(gè)，共簽訂各類涉外合同88.3億美元，各類國(guó)內(nèi)合同總額940.9億元人民幣，簽訂數(shù)量為歷屆最多。在這次洽談會(huì)上，與外商簽訂投資項(xiàng)目900項(xiàng)，總投資額20億美元；簽訂國(guó)內(nèi)投資合同金額818.7億元；簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同金額51.5億美元，共有25個(gè)貿(mào)易團(tuán)與美國(guó)、俄羅斯、日本等45個(gè)國(guó)家和地區(qū)的客商簽約。特別是在國(guó)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面，本屆哈洽會(huì)共簽訂承包工程和勞務(wù)合同25項(xiàng)，金額達(dá)8.2億美元，簽約單位全部為黑龍江省交易團(tuán)。

經(jīng)過(guò)這些年的不斷發(fā)展，黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出一個(gè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一些展會(huì)和節(jié)慶活動(dòng)已具有了相當(dāng)?shù)膰?guó)際影響和知名度，如“哈爾濱經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)”、“哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)”、“哈爾濱國(guó)際汽車工業(yè)博覽會(huì)”、“哈爾濱國(guó)際服裝服飾博覽會(huì)”等。特別值得一提的是“2006年中國(guó)哈爾濱韓國(guó)周”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)簽約高達(dá)7 725萬(wàn)美元，前所未有；2006年“第三屆世界華商高峰會(huì)”，26個(gè)國(guó)家和地區(qū)、86個(gè)社團(tuán)組織的410多個(gè)華商領(lǐng)袖和企業(yè)家聚首哈爾濱，這是世界華商聯(lián)首次在內(nèi)陸省舉辦高峰會(huì)議，為“哈洽會(huì)”大增色彩；還有2006年的第五屆“哈爾濱國(guó)際啤酒文化節(jié)”吸引中外嘉賓601萬(wàn)人，共消費(fèi)啤酒17 000噸，為歷史之最。今年黑龍江的會(huì)展活動(dòng)將更加豐富多彩。

黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)雖然這些年有了快速的發(fā)展，但無(wú)論是從全國(guó)范圍還是僅從東北地區(qū)來(lái)看，都還處于相對(duì)落后的狀態(tài)。僅與遼寧省和吉林省來(lái)比較，黑龍江省會(huì)展經(jīng)濟(jì)在展會(huì)數(shù)量、品牌展會(huì)的擁有量、展會(huì)獲獎(jiǎng)情況、展會(huì)的國(guó)際影響力等各個(gè)方面均排名在后。與我國(guó)會(huì)展一線省市相比，黑龍江更是落后很遠(yuǎn)的一段距離。

可見(jiàn)，黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在許多問(wèn)題，對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

二、黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。會(huì)展經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、成長(zhǎng)快、利潤(rùn)高等特點(diǎn)，其巨大社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益已被世界各國(guó)普遍看好，并將其重點(diǎn)發(fā)展為支柱性的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，我們從政府到社會(huì)普遍存在著認(rèn)識(shí)不足因而重視不夠的問(wèn)題，沒(méi)有把會(huì)展業(yè)作為一個(gè)重要的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律是在初級(jí)階段，需要政府“扶上馬，送一程”，更多地依賴政府的大力扶持。目前，黑龍江省會(huì)展經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)發(fā)展階段，近些年的快速發(fā)展得益于政府的高度重視、大力支持和積極培育。但是政府的政策扶持、資金扶持和名譽(yù)支持仍不到位，仍缺少對(duì)會(huì)展行業(yè)的重點(diǎn)扶持基金。比如，對(duì)會(huì)展企業(yè)舉辦的國(guó)際性交流技術(shù)展覽會(huì)缺乏優(yōu)惠的稅收政策，對(duì)會(huì)展公司舉辦的有利于促進(jìn)黑龍江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的展會(huì)也缺乏資金方面的支持與獎(jiǎng)勵(lì)。由于政府扶持的不到位，會(huì)展主體培育不充分，導(dǎo)致黑龍江會(huì)展行業(yè)缺少有力的企業(yè)，缺乏名牌的展會(huì)。同時(shí)，對(duì)會(huì)展的漠視還表現(xiàn)在參展主體方面，許多企業(yè)參展意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)會(huì)展的綜合功能認(rèn)識(shí)不足，“寧花萬(wàn)元宴請(qǐng)客戶，不舍千元參加展覽”。

2.管理落后，調(diào)控乏力。黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)基本上還處于政府審批，企業(yè)辦展階段，政府對(duì)會(huì)展業(yè)還缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)會(huì)展市場(chǎng)缺乏有效的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督。會(huì)展業(yè)在管理方式、管理手段上都落后于會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，政策多門、調(diào)控乏力形成了對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙。目前，黑龍江的省級(jí)層面尚無(wú)專門的會(huì)展行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，政府對(duì)會(huì)展業(yè)的管理與規(guī)范缺乏力度，放任自由，導(dǎo)致不規(guī)范辦展、重復(fù)辦展，劣質(zhì)展會(huì)也時(shí)有發(fā)生，展會(huì)的規(guī)模小、數(shù)量少、質(zhì)量差，騙展、退展、罷展的情況時(shí)有出現(xiàn)也就不足為怪了。

3.缺乏調(diào)研，難以規(guī)劃。由于我國(guó)會(huì)展業(yè)目前仍游離于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體系之外，會(huì)展業(yè)的管理部門和研究人員對(duì)會(huì)展行業(yè)的發(fā)展概況、基本數(shù)據(jù)很難有一個(gè)準(zhǔn)確的了解，所制定的行業(yè)規(guī)劃、法規(guī)制度的科學(xué)性很難評(píng)判，因而也很難闡明會(huì)展業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位的重要性，就自然不能引起政府和社會(huì)對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的高度重視。正是因?yàn)閷?duì)會(huì)展業(yè)調(diào)查研究的缺乏，所以造成了黑龍江省一直沒(méi)有出臺(tái)一個(gè)發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)的科學(xué)合理的總體規(guī)劃，對(duì)會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的指標(biāo)評(píng)估體系，在這種情況下，盲目辦展，隨機(jī)辦展的現(xiàn)象就不可避免。

4.人才匱乏，制約發(fā)展?，F(xiàn)代會(huì)展業(yè)是一個(gè)涉及面廣，政策性強(qiáng)，專業(yè)化程度較高的產(chǎn)業(yè)，因而對(duì)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求就很高。目前，我國(guó)會(huì)展從業(yè)人員的專業(yè)水平普遍較低，精通展覽設(shè)計(jì)，能夠組織策劃、熟練掌握外語(yǔ)、了解國(guó)際會(huì)展情況并具有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員非常缺乏。黑龍江的情況更不容樂(lè)觀。從對(duì)哈爾濱市的調(diào)查來(lái)看，各會(huì)展公司的從業(yè)人員學(xué)歷層次低，專業(yè)不對(duì)口，人員流動(dòng)頻繁，有經(jīng)驗(yàn)的人員嚴(yán)重缺乏。目前，黑龍江省還沒(méi)有真正建立起會(huì)展人才的專門培訓(xùn)體系，盡管2003年哈爾濱商業(yè)大學(xué)設(shè)立了會(huì)展經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，但是每屆三十幾名的招生數(shù)量難以滿足黑龍江會(huì)展市場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員的大量需求?，F(xiàn)在黑龍江會(huì)展從業(yè)人員中，會(huì)展專業(yè)的畢業(yè)生少之又少，經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的畢業(yè)生比重也達(dá)不到30%。會(huì)展專業(yè)人才的嚴(yán)重缺乏在很大程度上制約了黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、加快發(fā)展黑龍江會(huì)展經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)策

發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，黑龍江具備了一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、獨(dú)特的地方優(yōu)勢(shì)和國(guó)家振興東北老工業(yè)的絕好時(shí)機(jī)，不乏實(shí)力與潛力。我們總的發(fā)展目標(biāo)是：進(jìn)一步鞏固“哈洽會(huì)”成果，逐步實(shí)現(xiàn)展會(huì)專業(yè)化，努力打造特色品牌展會(huì)，用心培育知名展覽公司，系統(tǒng)培養(yǎng)專業(yè)展會(huì)人才，力爭(zhēng)2015年前，使會(huì)展業(yè)成為黑龍江省服務(wù)業(yè)新的增長(zhǎng)極。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們應(yīng)采取的對(duì)策是：

1.加強(qiáng)對(duì)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的重視，從政府層面加大對(duì)會(huì)展業(yè)的扶持力度。政府是會(huì)展業(yè)強(qiáng)有力的支持者。政府應(yīng)運(yùn)用積極的財(cái)政政策，設(shè)立會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，對(duì)社會(huì)效益好、已具備一定規(guī)模、發(fā)展?jié)摿^大的會(huì)展活動(dòng)給予必要的政策扶持和財(cái)政支持，對(duì)推動(dòng)黑龍江地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的會(huì)展企業(yè)應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化會(huì)展管理。政府對(duì)會(huì)展行業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范和管理的宏觀職能是必須要履行的，在有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的前提下，政府進(jìn)行宏觀干預(yù)，保證會(huì)展業(yè)快速、健康發(fā)展，進(jìn)而避免會(huì)展行業(yè)發(fā)展的混亂無(wú)序。要理順會(huì)展的領(lǐng)導(dǎo)與促進(jìn)機(jī)制，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門、工商局、貿(mào)發(fā)局、會(huì)展協(xié)會(huì)等也要各負(fù)其責(zé)，會(huì)展業(yè)的主管、監(jiān)管、協(xié)調(diào)部門要加強(qiáng)合作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)會(huì)展市場(chǎng)秩序。第一，建立約束機(jī)制，控制重復(fù)辦展，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。第二，建立資質(zhì)評(píng)定制度，建立會(huì)展業(yè)的評(píng)定認(rèn)證體系，以資質(zhì)取代資格。第三，建立行業(yè)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范會(huì)展經(jīng)營(yíng)行為。第四，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，提高行業(yè)整體素質(zhì)。最后，建立會(huì)展業(yè)評(píng)估機(jī)制，以評(píng)估結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。以上制度的建立和完善能夠使會(huì)展有“法”可依，有“章”可循。

3.明確會(huì)展方向定位，塑造品牌展會(huì)。國(guó)內(nèi)近年來(lái)較成功的展會(huì)，都是憑借其準(zhǔn)確定位而名聲大震。依據(jù)黑龍江自身優(yōu)勢(shì)，突出黑龍江地方特色，圍繞市場(chǎng)需求，重點(diǎn)培育黑龍江的品牌展會(huì)項(xiàng)目，將會(huì)使黑龍江會(huì)展在全國(guó)的會(huì)展舞臺(tái)上占有一席之地。黑龍江會(huì)展業(yè)要走出一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路，要圍繞對(duì)俄貿(mào)易、北藥開(kāi)發(fā)和綠色食品三方面來(lái)定位，重點(diǎn)培育以“哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)”為代表的節(jié)慶品牌，以“第三屆世界華商大會(huì)”為代表的會(huì)議品牌，以“哈洽會(huì)”為代表的展覽品牌，以“冬運(yùn)會(huì)”為代表的比賽品牌和以 “哈爾濱之夏音樂(lè)會(huì)”為代表的演出品牌。只有品牌展會(huì)才能吸引高質(zhì)量的參展商，進(jìn)而吸引高質(zhì)量的貿(mào)易商，形成良性循環(huán)。擁有了有影響力的知名展會(huì)，也就在競(jìng)爭(zhēng)中掌握了主動(dòng)權(quán)，品牌意味著更大的市場(chǎng)份額和更豐厚的利潤(rùn)。

4.加快培育會(huì)展主體，打造大型會(huì)展企業(yè)。目前黑龍江有實(shí)力的專業(yè)會(huì)展公司比較少，我們要引導(dǎo)和組織各類實(shí)體組建或重組符合現(xiàn)代企業(yè)制度的專業(yè)會(huì)展公司，還要充分調(diào)動(dòng)民營(yíng)、合營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)辦會(huì)展公司的積極性，也要積極鼓勵(lì)外商來(lái)黑龍江投資會(huì)展業(yè)，以多種渠道壯大會(huì)展企業(yè)的隊(duì)伍。

5.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，協(xié)助政府規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)。行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)展業(yè)的發(fā)展過(guò)程中所發(fā)揮的作用越來(lái)越大。國(guó)際上市場(chǎng)化的展覽會(huì)更多的是由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)操作。行業(yè)協(xié)會(huì)在自身行業(yè)中應(yīng)該具有很高的影響力和號(hào)召力。2006年初，黑龍江成立了“黑龍江會(huì)展業(yè)協(xié)會(huì)”，重要的是如何才能更好地行使其功能。協(xié)會(huì)應(yīng)強(qiáng)化其協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助政府引導(dǎo)會(huì)展市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展；應(yīng)強(qiáng)化其業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，規(guī)范業(yè)務(wù)行為，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)手段的現(xiàn)代化水平；還要加強(qiáng)與國(guó)際上各辦展機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)提供各類展會(huì)信息。

6.做好發(fā)展規(guī)劃，完善會(huì)展布局。為了使有限的會(huì)展資源得到更充分合理的應(yīng)用，避免出現(xiàn)內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)，政府有責(zé)任對(duì)會(huì)展業(yè)進(jìn)行總體的合理規(guī)劃和科學(xué)布局。省政府應(yīng)該出臺(tái)全省會(huì)展行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)全省會(huì)展業(yè)的健康、有序、良性發(fā)展。

7.采取有效措施，拓寬人才培養(yǎng)渠道。人才匱乏是制約會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的問(wèn)題，必須引起高度重視。我們要用多種渠道培養(yǎng)人才。依托高等院校開(kāi)展專業(yè)化的會(huì)展教育，形成職業(yè)培訓(xùn)、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育等辦學(xué)層次，完善獨(dú)具特色的會(huì)展教育體系，進(jìn)行會(huì)展人才培養(yǎng)目標(biāo)的細(xì)化。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，建立從業(yè)人員考評(píng)機(jī)制。還要用多種形式吸引人才和用多種方法借用人才。