亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        改革開放30年我國個人收入分配制度的演變

        2008-12-31 00:00:00楊慶敏
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2008年10期

        摘要:個人分配制度的變革關(guān)系到勞動者的切身利益,關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,不斷完善分配制度是黨長期堅(jiān)持的一項(xiàng)政策。我國個人收入分配制度由單一的按勞分配向分配方式多元化的轉(zhuǎn)變,并不是黨的集體或者某些人主觀意志的隨意選擇,而是有其客觀的歷史必然性。這一理論的創(chuàng)新對我國今后分配制度的改革具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義,有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,有利于提高人民的生活水平,有利于增強(qiáng)我國的綜合國力。

        關(guān)鍵詞:中國特色;個人收入;個人分配制度

        中圖分類號:F014.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)10-0007-03

        改革開放30年,是中國輝煌的30年。在此期間,中國發(fā)生了翻天覆地的巨變,取得了舉世矚目的成就。其中,經(jīng)濟(jì)體制改革邁的步伐最大,取得的成就也最大。個人收入分配制度作為經(jīng)濟(jì)體制改革的一個重要組成部分,經(jīng)過30年的不斷探索和創(chuàng)新,漸趨完善。目前,我國已經(jīng)確立了中國特色社會主義的分配制度,分配方式實(shí)現(xiàn)了由單一的按勞分配向按勞分配為主,多種分配方式并存的多元化分配格局的轉(zhuǎn)變。個人收入分配制度的變革不僅關(guān)系到勞動者的切身利益,而且關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。不斷完善收入分配制度是黨長期堅(jiān)持的一項(xiàng)政策。今天,回顧個人收入分配制度演變的歷程,總結(jié)其演變的特點(diǎn)、必然性及其意義,作為我們今后改革的借鑒,仍然很有必要。

        一、個人收入分配制度演變的歷程

        馬克思的按勞分配理論認(rèn)為,在共產(chǎn)主義社會的第一階段即社會主義社會,社會主義分配制度的具體形式是實(shí)行“各盡所能,按勞分配”,即以勞動作為唯一尺度,進(jìn)行個人消費(fèi)品分配。改革開放前,我國在個人收入分配上一直實(shí)行單一的按勞分配制度,其理論依據(jù)就是馬克思的勞動價值論和按勞分配理論。但是事實(shí)上,當(dāng)時中國還是個平均主義盛行的社會,個人收入均等化程度很高,并沒有真正貫徹落實(shí)馬克思的“各盡所能,按勞分配”的分配原則。改革開放后,隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),個人收入分配制度也開始不斷地突破和創(chuàng)新。這個演變歷程大致可以劃分為兩個階段:

        第一階段(1979—1992):由突破平均主義,貫徹按勞分配原則到按勞分配為主體、其他分配方式為補(bǔ)充的變革。

        這一階段最初是以切實(shí)有效地貫徹按勞分配原則為特征。首先在農(nóng)村普遍實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革,這既是經(jīng)營方式的偉大變革,也是分配體制的深刻變革。由于實(shí)行家庭承包經(jīng)營,分配單位由生產(chǎn)隊(duì)縮小為家庭,因此作為人民公社生產(chǎn)隊(duì)分配主要依據(jù)的工分制就失去了存在的意義。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制明確規(guī)定了國家、集體和農(nóng)民家庭之間的分配關(guān)系,從而使農(nóng)民得以自主決定勞動投入并以此獲取合法收入,“多勞多得,少老少得”,農(nóng)民有了支配自己勞動的自主權(quán)。這樣,農(nóng)村勞動者個人收入按勞分配的原則才得以逐漸落實(shí)。這一階段,在城市,個人收入分配制度的變革主要體現(xiàn)在國有企業(yè)勞動工資制度的改革。一方面對工資宏觀管理體制進(jìn)行改革,使國家對工資的管理由行政管制轉(zhuǎn)為以經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)控。另一方面,對企業(yè)內(nèi)部工資制改革,貫徹按勞分配原則、獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶,多勞多得、少勞少得。1985年政府又對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度實(shí)行了結(jié)構(gòu)工資制改革,使按勞分配的原則進(jìn)一步得到一定程度的落實(shí)。

        但是,由于分配領(lǐng)域遺留的平均主義、大鍋飯現(xiàn)象由來已久,多勞還是不能真正徹底實(shí)現(xiàn)多得。為了解決收入分配不公的問題,中國共產(chǎn)黨對我國分配方式進(jìn)行了新的探索。黨的十三大報告提出:“社會主義初級階段的分配方式不可能是單一的,我們必須堅(jiān)持的原則是以按勞分配為主體,其他分配方式為補(bǔ)充”。這一政策是我國分配制度的第一次重大突破,它使我國公民除了按勞分配獲得的收入外,其他一些合法的非勞動收入也得到了允許和保護(hù)。在十三大報告政策的指引下,城市國有企業(yè)的勞動工資制度進(jìn)一步進(jìn)行了改革,先是實(shí)行獎金制度,后又試圖實(shí)行砸“三鐵”的改革,但終因條件不成熟,國有企業(yè)破“三鐵”工作未取得預(yù)期的效果。

        第二階段(1993年至今):把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,實(shí)行按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度。

        由于十四大明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),黨對我國個人收入分配制度也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。在1993年中共十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中,我國的個人收入分配制度實(shí)現(xiàn)了第二次重大理論突破:提出個人收入分配制度要體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。這就將個人收入分配制度與市場公平原則結(jié)合起來,為個人收入分配的市場化奠定了政策基礎(chǔ)。之后隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,黨對分配制度的改革進(jìn)行了更深入的探索。1997年黨的十五大報告提出:“堅(jiān)持按勞分配為主體,各種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來?!边@是我國個人收入分配制度的第三次理論突破。1999年憲法修正案確認(rèn)了這項(xiàng)制度,這就從根本上確立了我國新的個人收入分配制度。十五大報告提出要把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,但沒有明確按什么要素進(jìn)行分配。2002年黨的十六大報告在分配理論上的一個重大突破是提出:“確立勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則,完善按勞分配為主體,各種分配方式并存的分配制度?!绷硪粋€重大突破是使效率與公平這兩大基本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式和程度更加明晰和具體化:它提出“堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平。初次分配注重效率,再次分配注重公平”的原則。2007年黨的十七大報告則提出要深化收入分配制度改革,強(qiáng)調(diào)初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系。這是收入分配制度改革的又一次重大理論突破,它體現(xiàn)了黨關(guān)注民生、朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)前進(jìn)的堅(jiān)定信念。

        至此,我國基本確立了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則和“按勞分配為主、多種分配方式并存”的分配制度,在這一制度框架下,一部分人憑借對資本、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素的占有很快富裕起來,合理地拉開了收入差距。當(dāng)然由于種種原因,這種差距還在不斷擴(kuò)大,大有兩極分化之勢。相信在國家強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控下,在以人為本,注重社會公平的政策下,這種局面會得到改觀的。

        黨本著“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,一直很關(guān)注農(nóng)民弱勢群體的增收問題,非常重視農(nóng)村分配制度的改革。從2000年起,開始在農(nóng)村試行稅費(fèi)改革,先在安徽試點(diǎn),然后2002年推廣到21個省,將多達(dá)80項(xiàng)的收費(fèi)統(tǒng)一為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)稅。稅費(fèi)改革使農(nóng)民減少上繳費(fèi)用1 000億元左右,每年農(nóng)民人均降低負(fù)擔(dān)130元。2005年全國已有26個省市自治區(qū)取消農(nóng)業(yè)稅,2006年全國取消了農(nóng)業(yè)稅。

        農(nóng)村稅費(fèi)改革是農(nóng)村分配制度的變革,是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后又一項(xiàng)重大改革。它把我國個人收入分配制度的改革進(jìn)一步推向深入。從實(shí)質(zhì)上講,稅費(fèi)改革是對農(nóng)村利益關(guān)系的一種調(diào)整。它最直接的意義就是貫徹了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則,總體上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),從而改善了黨群關(guān)系,維護(hù)了農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

        二、個人收入分配制度演變的特點(diǎn)

        縱觀改革開放30年來我國個人收入分配制度的變革歷程,我們可以總結(jié)出如下演變特點(diǎn):

        (一)始終堅(jiān)持社會主義分配制度的本質(zhì)特征,保證了分配制度的社會主義基本原則和發(fā)展方向

        馬克思的按勞分配理論指出,實(shí)行“各盡所能,按勞分配”是社會主義分配制度的具體形式,社會主義分配方式的本質(zhì)特征之一就是體現(xiàn)按貢獻(xiàn)分配的原則。鄧小平同志也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持按勞分配原則。這在社會主義建設(shè)中始終是個很大的問題”?!耙欢ㄒ獔?jiān)持按勞分配的社會主義原則[1]。我國分配制度在演變的過程中始終堅(jiān)持了按勞分配的原則,并在此基礎(chǔ)上不斷加以完善,而按勞分配實(shí)際就是按勞動者對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)進(jìn)行的分配。因而堅(jiān)持了社會主義分配制度的本質(zhì)特征,從而保證了分配制度改革的社會主義方向。

        (二)堅(jiān)持以生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式為基本依據(jù)來探索我國各階段的分配制度

        馬克思指出,無論何種社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,可以有不同的分配形式?!跋M(fèi)資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件分配的結(jié)果,而生產(chǎn)條件的分配則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)?!鄙a(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式,生產(chǎn)關(guān)系決定分配關(guān)系。我國分配制度的演變是以各階段的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)方式為基本依據(jù)的,在生產(chǎn)力水平較低和實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)的條件下,主要采取以單一的“按勞分配”方式為主,以“按勞分配為主,其他分配方式為補(bǔ)充”為輔的分配制度。隨著生產(chǎn)力水平的逐步提高和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與其相適應(yīng)則實(shí)行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合、按勞分配為主和其他分配方式并存的分配制度。我國分配制度的演變適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)方式變革的要求,符合我國國情。

        (三)更加注重效率和公平,體現(xiàn)以人為本的分配價值取向

        收入分配制度的變革是人們利益關(guān)系的大調(diào)整,關(guān)系到每個人的切身利益。所以變革中既不能搞平均主義,挫傷勞動者的積極性,也不能使個人收入差距過大,導(dǎo)致兩極分化。我國個人收入分配制度在由實(shí)行單一的按勞分配方式到按勞分配為主,其他分配方式為補(bǔ)充,再到按勞分配為主,其他分配方式并存的演變過程中,國家加強(qiáng)了收入分配的宏觀調(diào)控力度,從十四屆三中全會《決定》中提出的“堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則到十六大報告中提出的“初次分配注重效率,再分配注重公平。提高低收入者的收入水平,擴(kuò)大中等收入者的比重”的原則,再到十七大報告提出的“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”,我們可以看出我國分配制度的變革更加注重效率和公平相結(jié)合,更加關(guān)注民生,體現(xiàn)了改革中以人為本的分配價值取向和實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)追求,也表明我們黨對社會主義發(fā)展規(guī)律和分配制度規(guī)律認(rèn)識的不斷深化。

        三、個人收入分配制度演變的必然性

        我國個人收入分配制度由單一的按勞分配向分配方式多元化的轉(zhuǎn)變,并不是黨集體或者某些人主觀意志的隨意選擇,而是有其客觀的歷史必然性。

        (一)原來單一的按勞分配方式下,平均主義盛行,挫傷了勞動者的積極性,舊分配方式的弊端要求實(shí)行分配制度變革

        改革開放之前和改革開放之初,我國實(shí)行單一的按勞分配的分配方式。由于長期以來,對社會主義理解上的偏差,不能真正地理解社會主義的本質(zhì),因而按勞分配原則未得到真正貫徹落實(shí),在分配中采取“平均主義”、“大鍋飯”的做法,把按勞分配等同于平均分配,既挫傷了廣大勞動者的積極性,又使按勞分配的優(yōu)越性得不到充分發(fā)揮,從而阻礙了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因此,在社會主義初級階段,按勞分配不是一個完美無缺的分配方式,需要有其他的分配方式進(jìn)行補(bǔ)充。

        (二)是由國情和實(shí)踐要求決定的,是人們主觀能動性與客觀規(guī)律相結(jié)合的產(chǎn)物

        社會主義實(shí)行按勞分配是馬克思主義的一項(xiàng)基本原則,他當(dāng)時設(shè)想的按勞分配是以單一的公有制社會和不存在商品貨幣關(guān)系的條件下實(shí)行的分配方式。他指出,在這種單一的公有制社會里,“除了自己的勞動,誰都不能提供其他任何東西。另一方面,除了個人的消費(fèi)資料,沒有任何東西可以成為個人的財產(chǎn)。”而在我國社會主義初級階段,一方面由于生產(chǎn)力水平很低,不可能實(shí)行單一的公有制,只能實(shí)行公有制為主體、多種所有制并存的的所有制結(jié)構(gòu)。因此,馬克思所講的按勞分配的所有制基礎(chǔ)已基本不復(fù)存在。另一方面,我國實(shí)行的是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制,還存在商品貨幣關(guān)系。勞動不再是直接的社會勞動,勞動產(chǎn)品只有通過市場交換賣出去,其勞動的社會性質(zhì)才能得到承認(rèn),因而按勞分配的實(shí)現(xiàn)機(jī)制也不復(fù)存在。所以馬克思的設(shè)想與我國的現(xiàn)實(shí)國情和社會發(fā)展的實(shí)際不符,這必然要求人們不能固守馬克思的按勞分配理論,而必須對其進(jìn)行不斷的探索和創(chuàng)新。這樣,人們在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,充分地發(fā)揮自己的主觀能動性,經(jīng)過長期的實(shí)踐,終于實(shí)現(xiàn)了由單一的按勞分配的分配方式向分配方式多元化的演變。

        (三)是我國所有制結(jié)構(gòu)由“單一的公有制”向“公有制為主體,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的客觀要求

        分配關(guān)系是同生產(chǎn)過程歷史規(guī)定的特殊生產(chǎn)關(guān)系,即生產(chǎn)資料所有制形式相適應(yīng)的,并由特定的生產(chǎn)資料所有制形式?jīng)Q定。所有制不同,對資料優(yōu)化配置、提高資源利用率的分配制度也會不同??梢哉f,分配形式是所有制形式和經(jīng)營方式的產(chǎn)物,是生產(chǎn)資料所有制在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。在單一的生產(chǎn)資料公有制的所有制結(jié)構(gòu)下,單一的按勞分配方式是必然的選擇,是社會主義公有制在分配關(guān)系上的實(shí)現(xiàn)。而后隨著生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局。多種所有制形式和多種經(jīng)營方式并存,在分配關(guān)系上必然要求按勞分配為主的前提下,分配方式向多元化轉(zhuǎn)變。

        (四)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求

        我國分配制度由單一的按勞分配原則向按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則的轉(zhuǎn)變是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。不論在任何社會制度下,市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是由人、財、物等生產(chǎn)要素發(fā)揮功能來推動。各種生產(chǎn)要素都有清晰的產(chǎn)權(quán),生產(chǎn)要素所有者依法對生產(chǎn)要素享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。只有所有者依賴對財物的所有獲得相應(yīng)的報酬和收益才能調(diào)動其積極性,增加對生產(chǎn)要素的投入,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以個人收入分配方式應(yīng)該把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來??梢哉f,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善為我國由單一的按勞分配方式轉(zhuǎn)變?yōu)榘寻磩诜峙浜桶瓷a(chǎn)要素分配結(jié)合起來,實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式,提供了體制環(huán)境和實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

        四、個人收入分配制度演變的意義

        我國個人收入分配制度的演變具有重大的理論意義和實(shí)踐意義。

        首先,這一演變具有重大的理論意義。它既堅(jiān)持了馬克思按勞分配理論所闡述的社會主義分配制度的本質(zhì)特征,又不盲目照搬和固守于馬克思所設(shè)想的按勞分配這一社會主義分配的具體形式,是對馬克思主義分配理論的創(chuàng)新和發(fā)展。是馬克思主義中國化在分配制度中的具體體現(xiàn)。這一理論的創(chuàng)新對我國今后分配制度的改革具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。

        其次,這一演變也具有重大實(shí)踐意義。多種分配方式下,不同分配方式各自發(fā)揮自己的功能和作用,有利于資源的優(yōu)化配置,使各種資源得到充分合理的利用,發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益,各種生產(chǎn)要素參與分配,極大地調(diào)動了勞動者的積極性,使一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流??傊痪湓挘绻绵囆∑降娜齻€有利于的根本標(biāo)準(zhǔn)來衡量,這一演變有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力,有利于提高人民的生活水平,有利于增強(qiáng)我國的綜合國力。

        改革開放30年,經(jīng)過不斷的探索和創(chuàng)新,我國收入分配制度的變革取得了巨大成就。但也還存在一些問題有待解決(例如勞動者的收入差距在不斷拉大;個別階層還存在一些隱性收入、非法收入等)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,我們必須要按照按勞分配的本質(zhì)要求與時俱進(jìn)地對分配制度繼續(xù)積極探索其有效的實(shí)現(xiàn)形式,并把這項(xiàng)制度的改革推向深入。

        參考文獻(xiàn):

        [1]龔維斌.社會發(fā)展與制度選擇——1978年以來中國社會變遷研究[M].呼和浩特:內(nèi)蒙古人民出版社,2001:1010-102.

        [2]王義祥.當(dāng)代中國社會變遷[M].上海:華東師范大學(xué)出版社,2006:89-90.

        [3]鄧小平.鄧小平文選(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994:30.

        [4]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯選集(第三卷)[M].北京:人民出版社,1995:491.

        [5]于金富,馬克思按勞分配理論與我國現(xiàn)階段社會主義分配制度[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究,2006,(11).

        [6]袁春暉.按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的必然性[J].長春工程學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版),2001,(4).

        [7]張銀杰.社會主義分配制度改革的理論探討[J].廣東商學(xué)院學(xué)報,2003,(1).

        热の国产AV| 亚洲中文久久精品字幕| 欧美丰满少妇xxxx性| 国产美女在线精品免费观看| 欧美一级特黄AAAAAA片在线看| 果冻国产一区二区三区| 三级日本理论在线观看| 色五月丁香五月综合五月| 国产精品国产三级国产av′| 免青青草免费观看视频在线| 亚洲av色香蕉一区二区三区av| 狠狠躁日日躁夜夜躁2022麻豆| 四虎国产精品免费久久| 亚洲无码a∨在线视频| 午夜婷婷国产麻豆精品| 国产激情久久久久影院小草| 男男受被攻做哭娇喘声视频| 久久久99精品成人片中文字幕| 97超碰中文字幕久久| 久久人人爽人人爽人人片av高请| 在线亚洲欧美日韩精品专区| 亚洲一区二区自拍偷拍| 久久av一区二区三区黑人| 久久精品国产99国产精偷| 亚洲欧美日韩综合久久久| 天堂69亚洲精品中文字幕| 亚洲国产精品激情综合色婷婷| 国产欧美va欧美va香蕉在| 香蕉视频www.5.在线观看| 久久综合一本中文字幕| 虎白m粉嫩小在线播放| 久久综合给合综合久久| 精品国产福利在线观看网址2022| 蜜桃av区一区二区三| 国产高颜值女主播在线| 国产农村乱子伦精品视频| 99久久精品一区二区三区蜜臀| 蜜桃夜夜爽天天爽三区麻豆av| 三级做a全过程在线观看| 乱子真实露脸刺激对白| 精品国产乱来一区二区三区|