3年多時間過去了,這條“德政工程”還“橫”在群眾的心里,不知何時才能“舒暢”?!懊裥墓こ獭?/p>
一條國家投資、群眾期盼、政府支持的“民心工程”;一條通往幾個村莊、牽連數(shù)千人與外界溝通和生活的必經(jīng)之路;一條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)劃撥專項補貼資金修建的“村村通”公路,歷盡艱辛終于鋪成了,然而還沒等這項“富民工程”給群眾帶來更多實惠,現(xiàn)代版的“憶苦思甜”已悄然上演。幾個月后,這條“村村通”公路就現(xiàn)了原形,甚至比沒修之前更難行走。
現(xiàn)場體驗七旬老漢行車難
2008年4月12日中午,記者驅(qū)車來到位于河南省平頂山市魯山縣馬樓鄉(xiāng)西北方向?qū)O莊村和湖泉店村連接311國道的“村村通”公路上,4.5公里長的水泥公路記者駕車走了20分鐘,“車在路上跳,人在車?yán)镂?,車下鵝卵石,車上飛塵土”是汽車走在這條“村村通”公路上的真實寫照。
車窗外一位老漢滿臉灰塵,汗水在臉上劃出道道斑痕。看見記者的車過來,滿臉是汗的他怕?lián)趿塑嚨?,趕忙把自己的老年機動三輪車推到一邊。老漢委屈地說:“這輛本來是用作代步的三輪車,因為這條路到處是坑,把腰給扭了,車鏈子也顛掉了,車上又有東西不能折回去修,只好推著走,等碰到熟人再說。哎!這條害人的路呀!可真沒少坑人,平時趕集買點東西可真不容易。國家政策好,為老百姓修了這條水泥路,這些年日子好了,俺就買了一輛老年代步車,沒想到現(xiàn)在卻成了累贅?!崩蠞h拉著記者的手越說越激動,“這條水泥路才修成幾個月時間就不行了,其實這條路壓根兒就沒讓人好好走過幾天就壞了,你看,這用手就能摳掉塊兒,像豆腐渣?!崩蠞h彎腰用手摳著路面,“老百姓誰都知道,要是水泥的含量稍微多一點就不會壞得這么快,現(xiàn)在可好,大坑連小坑根本沒法走,若遇到下雨天就更難走了,坑里都是水,誰也不知道有多深,遇到有車過來躲都躲不及,非濺一身污水不可,誰走這條路誰罵,這些年國家為群眾辦了不少好事,可這條路現(xiàn)在成了這樣,真不如當(dāng)初不修的時候,其實我們心里都清楚得很,明知有人偷工減料,可老百姓又有啥辦法呢!我們這幾千口人都盼著有人替俺老百姓說句話,這條路可真是傷了群眾的心呀?!迸R走時這位老漢說他是湖泉店村的,姓邊,已經(jīng)70多歲了。望著邊老漢離去的身影,望著這條坑洼不平的“村村通”公路,記者心情十分沉重,到底是誰“導(dǎo)演”了這條傷心路呢?
“德政工程”“橫”在了群眾心里
2004年冬天是一個暖冬,平均氣溫3.7度,成為河南53年來第2個暖冬。似乎作美的天公也為利國利民的“村村通”公路建設(shè)提供了良好時機,豫州大地處處洋溢著喜悅。就在離魯山縣城不遠(yuǎn)的馬樓鄉(xiāng)孫莊村的一處工地上,施工人員正在熱火朝天地忙碌著。這是一條通往孫莊村和湖泉店村的必經(jīng)之路,是數(shù)千人與外界溝通的橋梁,是幾代人心中期待的幸福之路,為修自己的路,樸實厚道的農(nóng)民兄弟是有力出力有錢出錢,在所不惜。
“孫莊村是個大村莊,有12個村民小組,當(dāng)時群眾聽說每公里8萬元國家補助的工程款有些不足的時候,沒有什么怨言,而是積極籌備,最后以每小組1.8萬元,共計21.6萬元的資金投入到修路款中,為的是能早一天走上小康之路。”據(jù)知情人劉某介紹,“時至今日,當(dāng)年修路的艱辛場面還歷歷在目”。這時,記者身旁站了不少人,聽說是來調(diào)查修路的事,一位雙腳是泥、手拿鋤頭的村民擠進(jìn)人群,伸手抓起路面上的石子兒說:“看看這是啥路?山里的路條件那么差都修得可(挺)好,我們平地的路卻修成豆腐渣了,這樣的工程不知是哪個單位驗收的?國家撥款是咋樣付給的?給了誰?這樣的工程就是‘民心工程’?我們廣大村民看在眼里氣在心里,像這樣弄虛作假、欺騙上級、坑害百姓的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)真是罪大惡極!其實我們心里清楚得很!就是沒辦法,要想弄個水落石出還需要你們幫忙(指記者),還我們血汗錢,還百姓一個公道?!卑蠢碚f,有付出才會有收獲,風(fēng)雨之后見彩虹的道理忠厚老實的村民應(yīng)該都知道,然而,這條被村民寄予了很大希望的“村村通”公路在修成幾個月之后就成了報廢路,坑洼不平,碎石滿地,這讓老百姓欲哭無淚。不遠(yuǎn)處一輛拉蔬菜的三輪車“搖頭晃腦”地開了過來,司機的聲音很洪亮:“‘村村通’公路全鄉(xiāng)修了幾十條,咋就咱這一條路成了報廢路、害人路、勞民傷財路!俺就弄不明白,這修橋鋪路的事也有人‘撈油水’?我給您說,這條路對我影響最大,我這是賣菜,要是賣雞蛋那就慘了,拉到集市上就可以賣雞蛋湯了。”一句逗人的話卻沒有把圍觀的群眾逗樂,因為他道出了人們的辛酸。
“村村通”何時才能暢通
帶著疑團(tuán),帶著一份責(zé)任,記者來到魯山縣交通局縣鄉(xiāng)公路管理所,見到了該所的張書記。按張書記的話說,這條路之所以成了現(xiàn)在這個樣子,基本的原因是:
一、超出了上級批準(zhǔn)的修路長度——該工程上級政府批的是四公里半,而修的距離超出了規(guī)定長度。為滿足拉長距離的修路要求,沒辦法只好降低水泥標(biāo)號、降低混凝土比例。
二、政府補貼標(biāo)準(zhǔn)太低——每公里補貼水泥200噸、工程款8萬元,標(biāo)準(zhǔn)太低。至于收取村民小組約22萬元修路集資款,張書記表示,壓根兒就沒聽說過這檔子事兒。
三、冬季施工造成的——這條路是2004年冬季修的路,部分路面水泥受凍凝固不好造成的。
四、提前使用的結(jié)果——這條路是兩個村8000多口人出入的必經(jīng)之路,監(jiān)管部門沒有有效阻止村民通過剛剛完工的水泥路。
五、監(jiān)管不力——作為這條路的主管部門、業(yè)主,馬樓鄉(xiāng)人民政府對修路全過程沒有監(jiān)管到位。
張書記還告訴記者:這條路當(dāng)時是由魯山縣發(fā)改委、紀(jì)檢委、財政局、縣鄉(xiāng)公路管理所四部門聯(lián)合驗收的,湖泉店村路段驗收是完全不合格,孫莊村路段因路基很好,驗收結(jié)果是一部分合格一部分不合格,當(dāng)時也要求過整改,采取了暫扣施工隊2萬多元的工程款作為整改保障。張書記說,下一步要和馬樓鄉(xiāng)政府多溝通,找到原來的施工隊,想辦法盡量改變現(xiàn)狀。
據(jù)了解,國家按照每年每公里縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元的補助標(biāo)準(zhǔn),2007年河南省政府安排下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費2.8億元;各市均明確專項資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。記者不清楚這部分農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費,在魯山縣馬樓鄉(xiāng)的這條村村通公路上是否還能派上用場。
3年多時間過去了,這條“德政工程”還“橫”在群眾的心里,不知何時才能“舒暢”。
農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民·B版2008年10期