30歲的豐蕓在南京一家外企工作，她所在的外企屬于世界500強(qiáng)企業(yè)，她去年的收入超過(guò)20萬(wàn)元。但是她今年選擇了考公務(wù)員。豐蕓只是公務(wù)員報(bào)考大軍中的一個(gè)。

2008年度中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試已經(jīng)結(jié)束，80多萬(wàn)名考生競(jìng)爭(zhēng)139個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)的6691個(gè)職位，其中13797人將走向公務(wù)員崗位。

58:1的錄取比例，相對(duì)于高考2:1、考研4:1的考錄比，公務(wù)員考試無(wú)疑成為中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試，被稱(chēng)為“國(guó)字號(hào)第一考”。

白領(lǐng)加入報(bào)考大軍

在朋友們看來(lái)，豐蕓的工作惹人羨慕，她每月的稅后收入超過(guò)1萬(wàn)元，一年分兩次發(fā)的年終獎(jiǎng)有6萬(wàn)多元，一個(gè)項(xiàng)目完成后能有數(shù)萬(wàn)元的項(xiàng)目獎(jiǎng)，去年她的收入有23萬(wàn)元。

不過(guò)，20多萬(wàn)的年薪并沒(méi)有令豐蕓獲得更多快樂(lè)。“一旦有項(xiàng)目做時(shí)，人整天忙個(gè)不停，根本顧不上家庭，連自己的小孩生病也照顧不了?！彼芰w慕公務(wù)員相對(duì)充裕的休息時(shí)間。

“其實(shí)外資企業(yè)也較為穩(wěn)定。這些世界500強(qiáng)企業(yè)在招聘時(shí)很?chē)?yán)，進(jìn)來(lái)后管理較為寬松。而且，有8年相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，都是其他大企業(yè)獵取的對(duì)象。每年都會(huì)有10個(gè)左右的獵頭電話打到我的手機(jī)上。不過(guò)，這樣的生活并不是我最向往的。公務(wù)員更穩(wěn)定而且清閑?！必S蕓說(shuō)。

在一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，近一半的人認(rèn)為公務(wù)員最吸引人的地方在穩(wěn)定。不要高薪要穩(wěn)定的現(xiàn)象在這幾年越來(lái)越明顯。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì)，1996~2003年，我國(guó)辭退的公務(wù)員人數(shù)不足2萬(wàn)人。按照全國(guó)近500萬(wàn)公務(wù)員計(jì)算，公務(wù)員年辭退率約為0.05%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于企業(yè)5%~15%的淘汰率。公務(wù)員不必?fù)?dān)心在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，也不必?fù)?dān)心企業(yè)效益下滑影響到他們的工資水平。

公開(kāi)資料顯示，2005年度，獲得國(guó)家公務(wù)員考試資格的人數(shù)為31萬(wàn)，隨后三年的數(shù)字分別為36.5萬(wàn)、53萬(wàn)、80萬(wàn)，年均增長(zhǎng)達(dá)50%左右。而每年初審前的報(bào)名人數(shù)還要更高。其中社會(huì)在職人員的比例也從2005年起顯著增加。

考生群體中甚至出現(xiàn)“考霸”。連續(xù)多年報(bào)考或輾轉(zhuǎn)各地報(bào)考，近于藝術(shù)高考的趕場(chǎng)。報(bào)考的持續(xù)升溫還造就了一個(gè)日益擴(kuò)大的公務(wù)員考試培訓(xùn)市場(chǎng)。

公務(wù)員的多重吸引力

已屆退休年齡的黃平到現(xiàn)在還在后悔他當(dāng)年的選擇。黃平是一位軍轉(zhuǎn)干部，上世紀(jì)90年代從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入企業(yè)工作，后來(lái)企業(yè)效益滑坡，經(jīng)過(guò)幾輪改革依然不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。黃平現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)卣敖饫А毙辛?，而與他同年轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)機(jī)關(guān)做公務(wù)員的戰(zhàn)友們絕大多數(shù)過(guò)上了小康生活?！爱?dāng)時(shí)我是看企業(yè)工資比機(jī)關(guān)高才選擇不做公務(wù)員，現(xiàn)在有些后悔了?！秉S平說(shuō)。

自1989年~2003年，我國(guó)公務(wù)員的工資有過(guò)5次調(diào)整，年均增長(zhǎng)率高于10%，2001年增幅更是達(dá)到24.6%，遠(yuǎn)高于絕大多數(shù)行業(yè)。2004年，北京、上海等地公務(wù)員系統(tǒng)實(shí)施被稱(chēng)為“3581工程”的“陽(yáng)光工資”，即科級(jí)、處級(jí)、局級(jí)和部級(jí)人員的月工資分別為3000元、5000元、8000元、10000元，使公務(wù)員工資收入至少達(dá)到社會(huì)中等以上水平。

工資除外，由取暖費(fèi)、消暑費(fèi)、書(shū)報(bào)費(fèi)、通勤費(fèi)等構(gòu)成的福利以及交通、住房、通訊等補(bǔ)貼也是公務(wù)員收入的一部分。在中國(guó)職業(yè)聲望排名中，公務(wù)員被列為最具灰色收入的職業(yè)。同時(shí)，公務(wù)員較高的社會(huì)地位也讓其成為很多人眼中最理想的職業(yè)。

“走到領(lǐng)導(dǎo)崗位后，一定的灰色收入也是系統(tǒng)內(nèi)心照不宣的。剛進(jìn)入做科員的階段是沒(méi)有的，但可能會(huì)有購(gòu)物券、健身卡、油、面等實(shí)物福利?！币晃徊辉妇呙膰?guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員說(shuō)。

公務(wù)員吸引人的另一個(gè)方面還在于完善的社會(huì)保障。一名地方公路局的公務(wù)員得了白血病，單位考慮他負(fù)責(zé)帶人在高速公路上畫(huà)線，接觸化學(xué)品，將他的病劃定為職業(yè)病，醫(yī)藥費(fèi)由單位報(bào)銷(xiāo)?！靶液檬莻€(gè)這樣的單位，不然花銷(xiāo)這么大，只好等死了?！奔胰苏f(shuō)。

面對(duì)于日前熱議的帶薪休假制度在現(xiàn)實(shí)中能否執(zhí)行的問(wèn)題，公務(wù)員系統(tǒng)卻沒(méi)有多少人關(guān)心。因?yàn)槟芊駡?zhí)行的擔(dān)憂多分布在企業(yè)領(lǐng)域，公務(wù)員的帶薪休假權(quán)利是能夠得到嚴(yán)格保障的。

并非人人適合做公務(wù)員

公務(wù)員有著穩(wěn)定的工作、可觀的收入，享受著較高的社會(huì)地位，但也經(jīng)歷著相對(duì)保守的工作環(huán)境和氣氛。關(guān)蔚就職于某部委下屬的行業(yè)報(bào)，曾經(jīng)借調(diào)入該部，有過(guò)4個(gè)月的公務(wù)員工作經(jīng)歷?！白隽?個(gè)月，雖然長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)學(xué)到很多東西，但還是對(duì)機(jī)關(guān)的做事方式和行為準(zhǔn)則很不喜歡，基本不適應(yīng)?！标P(guān)蔚說(shuō)。雖然有機(jī)會(huì)留下來(lái)，他最終還是“義無(wú)反顧、興高采烈地走了”。

在關(guān)蔚看來(lái)，有幾類(lèi)人并不適合做公務(wù)員。

一類(lèi)是不善于應(yīng)付人際關(guān)系，社交能力差的人?！吧缃荒芰Φ侥膬憾挤浅Ｖ匾?，媒體和企業(yè)也有復(fù)雜的人際交往問(wèn)題，但相比較機(jī)關(guān)而言，肯定簡(jiǎn)單些。機(jī)關(guān)里有一部分比較清閑的人，他們整天就是琢磨人際關(guān)系?！?/p>

公務(wù)員系統(tǒng)講究守規(guī)矩，按章辦事，程序限制較嚴(yán)，追求個(gè)性的人容易產(chǎn)生壓抑感。關(guān)蔚認(rèn)為，完成一件事情需要若干環(huán)節(jié)，即一個(gè)文件要N個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽字，個(gè)人的自主空間非常小。

公務(wù)員職位更多要求的是既定政策的執(zhí)行力，強(qiáng)調(diào)自由思想發(fā)揮、看重創(chuàng)新能力、追求自我挑戰(zhàn)的人也不容易適應(yīng)。

級(jí)別觀念淡薄的人不適合做公務(wù)員。關(guān)蔚說(shuō)：“我最不喜歡的就是一天什么事情都沒(méi)有，然后下班前5分鐘，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)派活，要求明天一早交，而這時(shí)候你連個(gè)‘不’字都不能說(shuō)?！?/p>

公務(wù)員雖然收入穩(wěn)定，但要想快速改善自己的生活卻難以做到。報(bào)考公務(wù)員的人應(yīng)該具有特定的價(jià)值取向：追求穩(wěn)定，認(rèn)可“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想，循規(guī)蹈矩，有著職務(wù)級(jí)別信任，立志從政。這就像我們進(jìn)湘菜館就是想吃湘菜，而不是去吃川菜，不能盲目跟風(fēng)報(bào)考。

政府和企業(yè)爭(zhēng)奪人才？

公務(wù)員熱引發(fā)的一種擔(dān)心是，政府可能和企業(yè)爭(zhēng)奪人才。有人曾經(jīng)撰文指出，擇業(yè)者報(bào)考公務(wù)員熱可能對(duì)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響，因?yàn)檎块T(mén)的勞動(dòng)并不能直接增加社會(huì)財(cái)富。蛋糕的做大一般是由企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等來(lái)完成的，政府反而是社會(huì)蛋糕的消費(fèi)者。

“政府和企業(yè)爭(zhēng)奪人才的現(xiàn)象，并不是公務(wù)員考試本身可以決定的，而是受整個(gè)社會(huì)大環(huán)境的影響?！敝袊?guó)人民大學(xué)行政管理系主任毛壽龍教授認(rèn)為。

在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)80%的優(yōu)秀人才集聚在企業(yè)，而我國(guó)只有30%左右的人才在企業(yè)。這可能會(huì)導(dǎo)致公務(wù)員隊(duì)伍多一個(gè)庸才、科研機(jī)構(gòu)少一個(gè)專(zhuān)才的現(xiàn)象，造成人才配置的錯(cuò)位。2007年3月，安徽省人事廳下發(fā)文件規(guī)定，公務(wù)員辭職進(jìn)入非公有制企業(yè)工作，可獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以探索公務(wù)員退出機(jī)制。據(jù)悉，該政策出臺(tái)后咨詢者絡(luò)繹不絕，但真正辭職下海的公務(wù)員卻寥寥無(wú)幾。