摘要：21世紀(jì)以來，長江三角洲經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，其發(fā)展后勁甚至高于同類型先發(fā)展的珠江三角洲。本文從社會資本結(jié)構(gòu)的信任、信息渠道、社會組織三個方面進(jìn)行分析，論述社會資本是促使長三角經(jīng)濟(jì)增長快于珠三角的原因。

關(guān)鍵詞：珠三角 長三角 社會資本 經(jīng)濟(jì)增長

▲▲ 一、前言

珠江三角洲（簡稱珠三角），是指廣東省珠江流域的14個市縣，包括廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、惠陽、惠東、博羅、肇慶、高要及四會。長江三角洲（簡稱長三角），2008年，國務(wù)院正式確立為“兩省一市”，即江蘇省、浙江省和上海市。20世紀(jì)80年代初，我國率先在深圳創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實行特殊政策，珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直領(lǐng)先于全國。20世紀(jì)90年代，隨著浦東的開發(fā)，上海帶動了長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。珠三角和長三角成為我國經(jīng)濟(jì)增長最快的兩大地區(qū)。然而，進(jìn)入21世紀(jì)以來，珠三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢和后勁已弱于長三角（見圖一）。

對于珠三角相比長三角表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的原因多數(shù)研究者都是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度來研究。本文將從社會資本的角度，就兩個地區(qū)社會資本的若干方面作對比，分析社會資本是導(dǎo)致兩個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不同態(tài)勢的深層次原因。

▲▲ 二、珠三角和長三角的社會資本對比分析

科爾曼認(rèn)為，“社會資本是具有各種形式的不同實體。其共同特征是：它們由構(gòu)成社會結(jié)構(gòu)的各個要素所組成；它們?yōu)榻Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人或組織的行動提供便利”。分析某一地區(qū)的社會資本可以從社會資本的構(gòu)成來進(jìn)行，包括：信任、信息渠道、社會規(guī)范和社會組織。珠三角和長三角在社會資本的信任、信息渠道、社會組織三個層面有著明顯的差異，本文將從這三個層面對兩個地區(qū)社會資本進(jìn)行對比分析。

（一）信任

福山和帕特南都認(rèn)為，“信任的作用像一種潤滑劑，它使個人或組織主動參與生產(chǎn)和交換”。信任對社會的經(jīng)濟(jì)秩序有著重要的影響。

社會信任的缺失將導(dǎo)致整個社會生活和經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)行和維持變得艱難，對于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來說，社會信任缺失會增加交易費(fèi)用、降低資源配置的效率，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的最直接結(jié)果就是該地區(qū)的投資和經(jīng)濟(jì)增長下降。近年來，臺資企業(yè)紛紛從珠三角遷移到長三角。臺灣《2008年中國大陸投資環(huán)境與風(fēng)險調(diào)查報告》顯示，珠三角的投資價值已經(jīng)被長三角取代。《報告》指出：長三角被看好是因為地方政府是值得信任的，能夠做好企業(yè)的服務(wù)工作，包括法律保障、政務(wù)公開、依法行政、高效廉政等。珠三角則相反，政府的種種做法增加了外資、民營企業(yè)的運(yùn)行成本。

（二）信息渠道

信息渠道的優(yōu)劣會影響社會內(nèi)部的個體或組織獲取對自己行動有用信息的能力。信息渠道由兩個要素構(gòu)成：信息源和信息傳遞效率。評價社會信息渠道的優(yōu)劣，就必須對社會內(nèi)部信息源是否充足、信息傳遞是否有效率進(jìn)行評價。

1．信息源是否充足。即社會內(nèi)部是否有充足的信息源，可以給社會內(nèi)部的人或組織提供其需要的信息，從而節(jié)約人或組織尋找信息、處理信息的時間和成本。社會的信息源有兩種：（1）電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒。傳媒作為重要的信息源為社會提供大量的、但對于指導(dǎo)社會的生產(chǎn)性和創(chuàng)造性活動方面價值較低的信息，在這種信息源上珠三角和長三角沒有任何差異。（2）高等院校和其他科研機(jī)構(gòu)。這類信息源所提供的信息對于指導(dǎo)社會的生產(chǎn)性、創(chuàng)造性活動具有極高的價值。相比長三角，珠三角高等院校目前的狀況是數(shù)量少、名校少、規(guī)模小。珠三角的科研機(jī)構(gòu)也一直比較弱，長期缺乏基本建設(shè)投資，缺乏研究經(jīng)費(fèi)。珠三角和長三角高等院校和科研機(jī)構(gòu)對比見表一。

2．信息傳遞是否有效率。即信息傳遞是否不受到任何障礙，能提高信息的傳遞速度，節(jié)約人或組織尋找信息的時間和成本。方言就是信息傳遞的一種障礙，我國推廣普通話就是為了降低方言對信息傳遞的影響。然而，珠三角的人以講粵語為“榮”，認(rèn)為來珠三角工作的人應(yīng)該盡快學(xué)習(xí)粵語。珠三角到處是粵語的廣播、電視，甚至招聘廣告打出“粵語優(yōu)先”字樣，殊不知方言造成外來人才與當(dāng)?shù)厝说男畔鬟f無效率，增加了社會信息傳遞的成本。與之形成鮮明對比的是，長三角的各級政府都在全力推廣普通話。2003年“長三角市長峰會”決定在長三角大力推廣普通話。上海市2005年對推廣普通話進(jìn)行立法，要求公共服務(wù)行業(yè)使用普通話。

長三角在信息渠道的優(yōu)勢，使其對人力資本非常有吸引力?！澳戏饺瞬啪W(wǎng)”連續(xù)幾年對我國幾個地區(qū)高校畢業(yè)生的調(diào)查顯示：上海是大學(xué)生心中的首選工作地點(diǎn)，多年一直位居前列的廣州，已經(jīng)位列青島、大連、寧波和杭州等城市之后。珠三角人力資本的增長已落后于長三角，人力資本的增長反過來又帶動了長三角的經(jīng)濟(jì)增長。

（三）社會組織

本文中的社會組織就是指存在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互益型組織，即企業(yè)自發(fā)組織的商會和行業(yè)協(xié)會。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會組織可以規(guī)范市場行為、防范企業(yè)間的不正當(dāng)競爭，消除市場的無序和混亂，同時，為會員企業(yè)之間的交流與合作提供平臺，為會員企業(yè)提供各種服務(wù)，維護(hù)會員合法權(quán)益，從而幫助企業(yè)提高運(yùn)作效率，推動全行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在社會組織方面長三角和珠三角有很大的差異。

1.在社會組織的數(shù)量上，長三角遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過珠三角。2003年底長三角企業(yè)自發(fā)成立的商會、行業(yè)協(xié)會559家，珠三角企業(yè)自發(fā)成立的商會、行業(yè)協(xié)會只有61家。

2.在社會組織的類型上，長三角更加豐富。長三角打破了過去的“一地一會，一業(yè)一會”，而是全憑地方企業(yè)自愿，實行的是“一地多會，一業(yè)多會”，甚至出現(xiàn)了一個工序形成一個行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)象，而珠三角還在固守著過去的“一地一會，一業(yè)一會”。

3.在社會組織的作用上，長三角作用更大。2005年，浙江寧波市的打火機(jī)行業(yè)協(xié)會配合我國政府，使得歐盟委員會暫時擱置了歐盟關(guān)于打火機(jī)設(shè)置安全裝置法案的實施，保護(hù)了打火機(jī)廠商的利益。與之形成對比的是珠三角的狀況，佛山是珠三角最大的摩托車集散地，但摩托車生產(chǎn)企業(yè)之間無序競爭，頻繁發(fā)動價格戰(zhàn)，一家企業(yè)成功進(jìn)入一個國家市場后，其他企業(yè)未加研究，一哄而上，導(dǎo)致出口價格急劇下降，而佛山根本就沒有摩托車行業(yè)協(xié)會來進(jìn)行行業(yè)規(guī)范和企業(yè)間的協(xié)調(diào)。

4.在社會組織的協(xié)作上，長三角意識更超前。長三角各地行業(yè)協(xié)會之間的合作交流十分活躍，上海市集成電路行業(yè)協(xié)會向江浙兩省相關(guān)行業(yè)協(xié)會提出組建地區(qū)性協(xié)會的意向，長三角各市政府之間也就創(chuàng)建地區(qū)性行業(yè)協(xié)會形成了共識。珠三角在這方面沒有任何進(jìn)展。

珠三角在社會組織的數(shù)量、類型、作用和協(xié)作上全面落后與長三角，致使珠三角不能像長三角那樣規(guī)范市場行

為、防范企業(yè)間的無序競爭，建立一個公平、有序的市場秩序，這些直接影響到了珠三角的經(jīng)濟(jì)增長。

▲▲ 三、結(jié)論

珠三角和長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的兩個地區(qū)，然而近年來，在物質(zhì)資源、政策和體制相同的情況下，珠三角的發(fā)展后勁已顯示出弱于長三角，本文認(rèn)為，是兩個地區(qū)社會資本的差異使然，正是在社會資本的信任、信息渠道、社會組織這三個層面的差距使得珠三角的經(jīng)濟(jì)增長已弱于長三角。

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（責(zé)任編輯：張曉輝）