摘要：當(dāng)前中心支行級人民銀行的會計業(yè)務(wù)越來越大，職能越來越廣，難度越來越突出。課題組通過分析總結(jié)，對問題的形成來源和改革辦法提出了切實可行的合理化建議，具有一定的參考價值和指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：金融 會計 現(xiàn)狀

隨著現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè)步伐的加快，中心支行級基層央行會計工作量逐年呈上升趨勢，工作責(zé)任越來越大，對會計人員的要求也越來越高，基層行會計人員的工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)越來越跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的要求，同時責(zé)任與權(quán)限不對等也導(dǎo)致了部分人員工作積極性的下降。本文主要分析了當(dāng)前影響與制約基層會計業(yè)務(wù)工作開展的主要因素，并提出相關(guān)建議。

▲▲ 一、當(dāng)前基層行會計業(yè)務(wù)工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）會計人員責(zé)和利不對等，影響會計人員的工作積極性和主動性

會計工作要求“零差錯、零風(fēng)險”，與其他部門工作相比，責(zé)任重大，考核的部門多、內(nèi)容細(xì)，硬指標(biāo)多，軟指標(biāo)少。但在福利待遇方面，發(fā)行、保衛(wèi)部門有特崗津貼，紀(jì)檢、內(nèi)審人員有辦案補助，調(diào)研信息部門有調(diào)研信息獎。會計部門雖然工作繁重，卻沒有相應(yīng)的崗位補助，個別支行加班也沒有加班工資。這種獎懲機(jī)制的不對等，極大地影響了基層會計人員工作的積極性。

（二）會計人員知識結(jié)構(gòu)單一，不能適應(yīng)會計業(yè)務(wù)發(fā)展需要

隨著會計管理職能的不斷強化，支付結(jié)算工具的推廣運用、財務(wù)預(yù)算管理體制的變革，新業(yè)務(wù)新知識層出不窮，客觀上需要工作型、研究型、管理型等復(fù)合型人才，即除具備一定的會計基礎(chǔ)知識和操作技能，熟練掌握中央銀行會計核算業(yè)務(wù)外，還應(yīng)具備一定的分析、綜合、反映、協(xié)調(diào)能力。但目前，由于會計人員長期從事基礎(chǔ)核算工作，培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位輪換較少，大部分會計人員長期在一個崗位上從事重復(fù)簡單的勞動，加之年齡、知識結(jié)構(gòu)老化，對新業(yè)務(wù)、新知識學(xué)習(xí)接受較慢，單一型、操作型、核算型人才較多，難以應(yīng)對管理、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)研工作。

（三）會計機(jī)構(gòu)設(shè)置與業(yè)務(wù)管理職責(zé)不匹配

一方面會計部門是全行會計工作的主管部門，對全行會計工作實行統(tǒng)一管理，但由于會計部門與本行其他業(yè)務(wù)部門在行政上是平級關(guān)系，在實際工作中難以發(fā)揮其管理職能。另一方面中支會計部門對口處室較多，考核內(nèi)容寬

泛。管理層面多，各自為政的現(xiàn)象時有發(fā)生，容易出現(xiàn)管理“真空”或發(fā)生撞車現(xiàn)象，不利于工作效率的提高。

▲▲ 二、對策建議

（一）建立獎懲激勵機(jī)制，提高會計人員工作積極性

建立獎勵制度，上級行有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)《中國人民銀行會計基本制度》有關(guān)規(guī)定，出臺具體的獎勵政策，對全年安全無事故、工作長期無差錯、堅持原則，忠于職守的會計人員實施獎勵，解決會計工作中獎罰不對等的問題；建立要害部門津補貼制度，對在要害崗位上的會計工作人員實行適當(dāng)?shù)脑卵a貼；建立加班補助制度，按《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定對于會計部門的日常和節(jié)假日加班發(fā)放加班工資，從而有效地調(diào)動會計人員的工作積極性和主觀能動性。

（二）加大培訓(xùn)力度，打造一支技術(shù)精、業(yè)務(wù)良、作風(fēng)嚴(yán)的會計隊伍

會計隊伍是一個特殊的群體，其思想動態(tài)、工作能力直接影響會計工作質(zhì)量的高低，加強會計隊伍建設(shè)是目前會計工作中迫在眉睫的任務(wù)之一。首先要加大會計核算業(yè)務(wù)和理論知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，肯鉆研，會思考的會計隊伍。其次要注重開展職業(yè)道德和理想信念教育，使會計人員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺抵制不正之風(fēng)，以高度的責(zé)任心和事業(yè)心促使自己愛崗敬業(yè)、忠于職守；最后要深入開展法律法規(guī)教育，增強他們自覺遵守法律法規(guī)的自律意識，提高拒腐防變能力，做到認(rèn)真履行會計職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，造就一批專業(yè)型、知識型、研究型、開拓型、專家型會計隊伍。

（三）完善考核機(jī)制，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)管理職責(zé)

1、會計部門應(yīng)在行長的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，突出會計部門的管理職能，進(jìn)一步明確會計財務(wù)部門對全轄會計管理工作的主導(dǎo)地位，由會計財務(wù)部門組織其他與會計業(yè)務(wù)有關(guān)的部門對本行的會計工作進(jìn)行全面的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，對各自執(zhí)行的規(guī)程、制度進(jìn)行規(guī)范，求同存異，以利于整體會計工作水平的提高，進(jìn)一步規(guī)范會計行為，提高會計工作質(zhì)量和效率。

2、合理劃分各部門職責(zé)。針對各個業(yè)務(wù)部門開展工作角度不同，出發(fā)點不同，對具體會計業(yè)務(wù)的處理要求也就有差異。因此很有必要對現(xiàn)有會計管理部門的職責(zé)進(jìn)行細(xì)分，盡量做到不重不漏，避免政出多門現(xiàn)象，從而更好地推進(jìn)人民銀行會計工作的開展。

（責(zé)任編輯：何小軍）