摘要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，國內(nèi)國際建筑市場將逐步融和，既給施工企業(yè)帶來了難得的歷史發(fā)展機遇，同時又帶來了新的挑戰(zhàn)，建筑市場競爭更加激烈。對于施工企業(yè)來講，加強項目成本管理是一個永恒的話題，企業(yè)如何進行成本管理，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益情況，甚至關(guān)系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展。建筑企業(yè)要發(fā)展，必須強化企業(yè)管理、節(jié)能降耗、內(nèi)部挖潛，降低施工成本，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；成本管理；

在市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)的成本管理控制必須采用現(xiàn)代管理手段，建立“成本預測、成本決策、成本預算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核”為主要內(nèi)容的新的成本管理體系。下面結(jié)合施工項目的實際情況，就成本管理的一些問題談些粗淺的認識。

一、增強成本控制觀念，要從體制和機制上解決

加強成本管理，首先要樹立成本控制意識，把控制成本的觀念深入到每個員工，從項目運作體制和機制上加以保證，明確成本管理是全員管理，成本控制絕不單純是工程核算人員、財務人員的任務，而是全體建設參加者的共同任務，提高全員經(jīng)濟意識應該做到以下幾點：

（一）項目經(jīng)理首先與上級領(lǐng)導簽訂責任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應該承擔的責任，明確責任的同時要明確責任成本。

（二）在項目部內(nèi)部層層分解責任成本，層層簽訂責任書，明確好項目部各個成員的責任，提高項目內(nèi)部成員的責任意識。

（三）具體考核措施：可以在項目部內(nèi)部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據(jù)項目部內(nèi)成員責任成本完成情況，進行商議考核。在各自責任成本范圍內(nèi)，成本節(jié)約進行獎勵，超支進行懲罰。

二、加強材料的管理和使用

在施工中，材料費占施工總成本的比重，一般為50%左右，施工單位控制總成本，必須在材料的管理和使用上引起重視，強化管理，減少在施工過程中的不必要損耗，這是項目部降低工程成本的突破口?，F(xiàn)在大部分施工項目材料的購買采購權(quán)由項目部實施，為了使承建的工程在低成本的情況下順利完工，建議項目相關(guān)人員采取以下措施：

（一）做好材料采購的基礎(chǔ)工作

在項目開工前，項目經(jīng)理組織相關(guān)人員對工程設計圖紙進行認真分析，測定工程材料實際需要數(shù)量，成立詢價小組，事先對市場材料進行調(diào)查，項目部領(lǐng)導應組織施工、計劃、財務等部門，制定物資部門的責任成本。物資管理部門應根據(jù)項目的不同階段和不同時期的需求情況，按期（月）編制采購計劃，經(jīng)項目主管領(lǐng)導批準后方可進行采購。在編制物資采購計劃前應摸清庫存，以便做到物資采購的事前控制。若本月未列計劃但工程又必須采購，物資部門要補報計劃并按規(guī)定辦理報批手續(xù)。對于主要大宗材料和機電設備統(tǒng)一實行公開招標和陽光采購。

（二）在施工過程中要加強材料消耗的管理

項目部要建立嚴格的材料點驗制度，倉庫管理員和采購員要“驗質(zhì)、驗量、驗品種、驗發(fā)票”。特別是對消耗性材料的控制與管理，工程部門應根據(jù)不同時期（周、旬、月）的工程項目和相應的施工定額確定各種消耗性材料限額領(lǐng)用量，并簽發(fā)限額領(lǐng)料單，工程部門和物資管理部門負責人簽批后，材料管理人員方可以發(fā)料。限額領(lǐng)料數(shù)量必須控制在消耗定額內(nèi)，若因簽發(fā)限額領(lǐng)料單責任導致實領(lǐng)量超過向業(yè)主結(jié)算量，則應從經(jīng)濟上處罰責任人。

對于施工中的周轉(zhuǎn)材料，應該根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的性質(zhì)和使用頻繁程度，根據(jù)工程的工期長短，制定合理的分攤比例，確定周轉(zhuǎn)材料的攤銷金額。

三、加強人工管理，降低人工成本

在勞務分包隊伍的選擇和管理環(huán)節(jié)加強控制，努力降低人工費，這也是降低工程成本的主要措施之一?，F(xiàn)在大多數(shù)項目急需解決施工現(xiàn)場民工管理的問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調(diào)配，偷懶或窩工等情況。針對此問題，在項目管理中，為減少人工費的開支，加快施工進度，應該做到以下幾點：

（一）在施工開始前，不僅要安排施工進度計劃，還要根據(jù)施工進度計劃排出每道工序用工計劃，以便合理安排用工。

（二）采取招標方式，精心選擇生產(chǎn)素質(zhì)高和人工單價較低的民工隊伍，同時完善用工制度，嚴格控制勞動定額、出勤率、加班加點等問題。

（三）加強現(xiàn)場管理，由民工隊長（或施工員）每天根據(jù)工序的用工計劃，合理配備上崗民工人數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理，窩工、停工的問題，避免民工出現(xiàn)閑滯現(xiàn)象，減少人工費用。在保證工程質(zhì)量、施工進度的前提下，也針對不同工序和施工期，由工程師核算工程量，分析民工費在工程造價中的合理比率，確定民工費用成本，采用定額包干方式，由民工隊伍承包施工，這樣既減少了施工中的民工管理的麻煩，減少了項目的工作量，又達到降低人工成本的目的。

（四）加強對本單位內(nèi)部人員的管理，除特殊工種外，其他人員可以實行內(nèi)部競爭機制，根據(jù)每個職工的工作表現(xiàn)，合理發(fā)放工資、獎金，從而提高工作效率，保證工程質(zhì)量。

四、合理使用機械設備，降低設備使用費

施工中，機械使用費占施工總成本的比重較大，約占30%左右，合理使用機械設備，節(jié)約設備使用費，也是降低施工成本的一項重要手段。

（一）根據(jù)工程的實際情況，由工程師做出測算，對于設備內(nèi)租和外租的費用進行測算對比，采用合理的租賃方案。

（二）根據(jù)中標項目工程進度計劃和施工生產(chǎn)需要，合理配置機械設備，及時組織機械設備進場；隨著施工任務的完成，對不再使用的機械設備要及時組織檢修（按機械設備退場要求標準），及時辦理機械設備的停用手續(xù)和組織機械設備退場，以減少設備使用費和現(xiàn)場維護保養(yǎng)費用。

（三）嚴格機械操作手的崗位職責，實行專人專機，加強設備的維護保養(yǎng)，保證機械設備的完好率，防止出現(xiàn)機械事故和安全事故，造成不必要的損失。

（四）建立健全機械設備運行成本控制措施，對機械設備材料燃料消耗、動力消

耗、配件領(lǐng)用等制定相應的管理辦法。

（五）應根據(jù)工程施工實際情況和施工措施，在施工現(xiàn)場合理布置大型機械設備，運用先進的施工方法，優(yōu)化施工方案，采用平行交叉作業(yè)方式，多點施工同時進行，減少工程設備的閑置時間，提高施工進度，降低設備使用費。

五、建立完善的內(nèi)部控制制度，加大監(jiān)督力度

項目部應根據(jù)本項目的實際情況，建立健全完善的內(nèi)控制度，特別是辦公費用、交通差旅費用、通訊費等開支，可采取部門包干，節(jié)約獎勵的辦法。業(yè)務費用開支遵循必要和從嚴的原則，建立嚴格的審批、報銷制度，規(guī)定的權(quán)限不得突破。財務人員要認真執(zhí)行有關(guān)制度并加強監(jiān)督。

六、嚴抓資金管理，節(jié)約財務費用

困擾項目資金緊張的原因是多方面的，客觀因素較多。如：中標單價低、各種保函和工程質(zhì)保金占用資金、工程價款結(jié)算滯后、建設單位拖欠工程款等。對資金管理稍微一放松，勢必造成資金緊張，影響施工，最后只能從銀行借款，這樣就會加大財務利息費用開支。因此必須采取相應措施：一是對于建設單位的工程款，通過各種措施，采取多種途徑千方百計的索要；二是應該支付的材料款、設備使用款、分包隊伍工程款等，在可能的情況下延期支付，提高資金存量，節(jié)約資金成本；三是加強材料管理，按計劃采購，盡量實行零庫存，減少資金的占用。

總之，項目管理是一項系統(tǒng)工程，只有靠先進的體制和機制，實行全員、全方位和全過程的管理，才能取得真正的實效，才能提高經(jīng)濟效益，在激烈的市場競爭中謀求生存和發(fā)展。

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（作者單位：中國水電十三局）