摘要：近年來，人民幣升值步伐加快，其升值既有國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的直接動(dòng)因，也有來自國(guó)際上的壓力。人民幣的快速升值，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的影響，如果應(yīng)對(duì)升值帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)成為當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展所面臨的主要問題之一。本文從國(guó)內(nèi)和國(guó)際上經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度分析了人民幣升值的背景，論述了其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的有利和不利方面的影響，并進(jìn)一步提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞：人民幣升值;原因;影響;對(duì)策

一、人民幣升值的原因及背景

中國(guó)人民銀行授權(quán)中國(guó)外匯交易中心公布，2008年4月10日銀行間外匯市場(chǎng)美元等交易貨幣對(duì)人民幣匯率的中間價(jià)為：1美元對(duì)人民幣6.9920元，人民幣兌美元匯率突破7元。今年以來人民幣對(duì)美元匯率屢創(chuàng)新高，而2007年全年，人民幣對(duì)美元升值幅度為6.5%。追究人民幣快速大幅度度的升值，有著深刻的國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)背景。

在國(guó)際環(huán)境下，推動(dòng)人民幣升值的主要力量來自于美國(guó)和日本。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條的21世紀(jì)初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻保持著高速增長(zhǎng)，國(guó)際收支的雙順差和巨額外匯儲(chǔ)備使得以美國(guó)和日本為首的西方國(guó)家認(rèn)為中國(guó)日益擴(kuò)大的出口規(guī)模實(shí)際上是在向發(fā)達(dá)國(guó)家輸出通貨緊縮，因此他們強(qiáng)烈逼迫人民幣升值，以此來維護(hù)他們的經(jīng)濟(jì)利益。

在國(guó)內(nèi)環(huán)境下，國(guó)際收支順差，外匯儲(chǔ)備快速增長(zhǎng)是人民幣面臨升值壓力的直接原因。但是，中國(guó)的貿(mào)易順差是極其不穩(wěn)定的，在未來的發(fā)展中，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易很有可能出現(xiàn)持續(xù)的逆差。同時(shí)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)是外商直接投資的增加以及中國(guó)對(duì)資本流出的限制的共同作用?；谶@些迫使人民幣面臨升值壓力的原因如此不成熟，放開人民幣匯率政策無法令人完全信服。

二、人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

1.人民幣升值對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面影響

(1)有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、緩和貿(mào)易摩擦

長(zhǎng)期以來，中國(guó)依靠廉價(jià)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的數(shù)量擴(kuò)張實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，使出口結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到優(yōu)化，使中國(guó)在國(guó)際分工中一直扮演“世界打工仔”的角色。人民幣適當(dāng)升值，有利于推動(dòng)出口企業(yè)提高技術(shù)水平，改進(jìn)產(chǎn)品檔次，從而促進(jìn)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善中國(guó)在國(guó)際分工中的地位。

人民幣升值有助于緩和我國(guó)和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系中國(guó)積累的巨額貿(mào)易順差，經(jīng)常受到美、歐、日國(guó)內(nèi)政治和利益集團(tuán)的抨擊，貿(mào)易糾紛越來越多，中國(guó)近年來頻繁遇到的反傾銷訴訟和其他貿(mào)易爭(zhēng)端均和這一背景有關(guān)，而且越來越集中于人民幣匯率定價(jià)過低之上，人民幣是否升值成為減少貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。對(duì)此，我們不能置之不理，否則會(huì)不斷惡化我國(guó)和他們的關(guān)系，給我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展設(shè)置障礙。相對(duì)于貿(mào)易摩擦加劇的風(fēng)險(xiǎn)，人民幣升值是一個(gè)較有利的選擇，人民幣適當(dāng)升值，不僅有助于緩和我國(guó)和主要貿(mào)易伙伴的關(guān)系，減少經(jīng)貿(mào)糾紛，而且能夠樹立我國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的良好國(guó)際形象。

(2)適度緩解通脹壓力、促進(jìn)資源合理配置

升值條件下，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格并沒有受到影響，而進(jìn)口產(chǎn)品因?yàn)閰R率下降而價(jià)格下降，最終將帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的價(jià)格下降，進(jìn)而達(dá)到緊縮通貨的目的。我國(guó)對(duì)于國(guó)際原材料、燃料的依賴程度在增大。在人民幣升值的情況下進(jìn)口這些產(chǎn)品的成本會(huì)降低，有助于緩解國(guó)內(nèi)的通貨膨脹壓力。從資源配置的角度來看，人民幣匯率低估鼓勵(lì)了出口部門，但是卻是以壓制國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)為代價(jià)的，人民幣升值有利于資源在貿(mào)易品部門和非貿(mào)易品部門之間的均衡配置。

(3)有利于提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

人民幣升值有利于促使國(guó)內(nèi)企業(yè)努力提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)國(guó)外投資能力。中國(guó)入世以來，更加注重出口和引進(jìn)外資，隨著世界市場(chǎng)的逐步完善，中國(guó)企業(yè)為尋求更好的發(fā)展，將不斷擴(kuò)大海外投資，人民幣升值不僅能夠降低使用進(jìn)口原材料比例較高的廠商的生產(chǎn)成本，也會(huì)促進(jìn)中國(guó)企業(yè)進(jìn)一步加快國(guó)際化步伐。人民幣升值后，企業(yè)如果提價(jià)可能失去市場(chǎng)，不提價(jià)可能增加虧損，因此，企業(yè)在利潤(rùn)刺激下，必須提高科技含量和生產(chǎn)率以此增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響

(1)對(duì)收入分配的負(fù)面影響

人民幣升值后我國(guó)收入分配被惡化的渠道多種多樣：首先，人民幣升值將會(huì)造成我國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格下降。由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)比較充分地和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格接軌，因此人民幣升值將會(huì)造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品按市場(chǎng)價(jià)格的收入下降，從而造成我國(guó)農(nóng)民的收入下降。其次，一旦農(nóng)民的收入下降，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的動(dòng)機(jī)將變得更加強(qiáng)烈。數(shù)量更多的農(nóng)村勞動(dòng)力將涌入城市，非熟練勞動(dòng)力供給的忽然上升，將導(dǎo)致城市非熟練勞動(dòng)力工人工資的下降。因此，人民幣匯率變動(dòng)既是一項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也是一項(xiàng)傾斜性的收入分配政策。我國(guó)的基尼系數(shù)2006年已經(jīng)達(dá)到0.46，而國(guó)際經(jīng)驗(yàn)顯示，一旦某個(gè)經(jīng)濟(jì)體的基尼系數(shù)超過0。40的警戒線，這個(gè)經(jīng)濟(jì)體就瀕臨社會(huì)動(dòng)蕩的邊緣。

(2)出口增長(zhǎng)受到約束

近十年來，特別是近幾年來，我國(guó)對(duì)外出口不僅保持了較快增長(zhǎng)，而且相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重基本穩(wěn)定在20%左右，成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要因素。如果今后人民幣繼續(xù)升值，出口商的生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本均會(huì)相應(yīng)提高。在國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格保持不變的情況下，出口利潤(rùn)的下降將嚴(yán)重影響出口商的積極性;另一方面，如果出口商為維持一定利潤(rùn)而提高價(jià)格，將會(huì)削弱出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上占有率的提高，而加入WTO后，隨著中國(guó)同世界市場(chǎng)的進(jìn)一步融合，進(jìn)口將呈不斷上揚(yáng)的勢(shì)頭，增長(zhǎng)速度將日益加快，因此今后幾年貿(mào)易順差將逐步縮小甚至出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。如果人民幣被迫升值，將使目前這種狀況更加惡化。

(3)就業(yè)壓力增大

人民幣升值對(duì)百姓就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一，出口減少導(dǎo)致已經(jīng)就業(yè)的人員失業(yè)，人民幣升值將使出口產(chǎn)品美元價(jià)格上升，導(dǎo)致出口減少，而我國(guó)出口的產(chǎn)品大部分是技術(shù)含量較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，出口受阻必然導(dǎo)致出口企業(yè)用工減少，從而引起失業(yè)增加。第二，外商直接投資減少導(dǎo)致提供的新增就業(yè)機(jī)會(huì)減少。目前，我國(guó)提供新增就業(yè)機(jī)會(huì)的主要是出口和外資企業(yè)，人民幣升值后，外商在中國(guó)的投資成本，人民幣升值無疑也使他們的成本加大，外商就會(huì)減少在我國(guó)的投資。因此外資企業(yè)提供的就業(yè)增量減少。

(4)增加了金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性

我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，金融監(jiān)管體系也不健全，投機(jī)氣氛濃郁。如果人民幣升值，國(guó)際套匯投機(jī)資本便會(huì)通過各種渠道流入我國(guó)金融證券市場(chǎng)，這種投機(jī)行為極易誘發(fā)貨幣和金融危機(jī)，破壞我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。并且我國(guó)資本項(xiàng)目順差極其不穩(wěn)定，資本很有可能流出我

國(guó)，在未來發(fā)展中，資本項(xiàng)目的逆差也極有可能發(fā)生。由于我國(guó)金融機(jī)構(gòu)還不具備承擔(dān)外匯風(fēng)險(xiǎn)的能力，放開人民幣匯率，未知的風(fēng)險(xiǎn)和沖擊可能給我國(guó)金融市場(chǎng)造成很大壓力。

三、應(yīng)對(duì)人民幣升值的主要對(duì)策

1.緩解資本市場(chǎng)壓力

短期來看，緩解升值壓力的核心是要緩解外匯市場(chǎng)上供大于求的矛盾，具體措施可以考慮：一是進(jìn)一步提高企業(yè)和個(gè)人持匯量。在完善現(xiàn)有企業(yè)和個(gè)人用匯政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高企業(yè)保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入比重，提高個(gè)人出國(guó)留學(xué)、出境旅游、出差等的換匯數(shù)額；二是適當(dāng)增加進(jìn)口，平衡國(guó)際收支；三是采取措施阻止“熱錢”的進(jìn)入。針對(duì)人民幣升值的較高預(yù)期，要加強(qiáng)對(duì)外匯流入資金的監(jiān)管，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，堵住國(guó)際投機(jī)資本進(jìn)入我國(guó)的各種渠道。

2.刺激內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)

如果人民幣持續(xù)升值對(duì)出口形成打壓，貿(mào)易部門的就業(yè)就會(huì)受到不良影響，但人民幣升值也會(huì)相對(duì)降低非貿(mào)易部門產(chǎn)品以及國(guó)內(nèi)的交通、衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、金融等第三產(chǎn)業(yè)的價(jià)格。因此，一旦外需因貨幣升值受阻，應(yīng)采取刺激內(nèi)需的對(duì)策，降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的過度依賴。

亞洲金融危機(jī)后，擴(kuò)大內(nèi)需成為中國(guó)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向。但是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)非常困難的過程。人民幣升值通過價(jià)格變化能夠非常有效地引導(dǎo)資源向國(guó)內(nèi)需求配置。價(jià)格引導(dǎo)的力量強(qiáng)過很多行政主導(dǎo)的措施，能夠最有效率的引導(dǎo)資源配置向國(guó)內(nèi)傾斜。

3.提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

人民幣升值提供了從低技術(shù)含量的工業(yè)制成品為主向高技術(shù)含量的工業(yè)制成品為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的動(dòng)力，為我們提供了促使西方國(guó)家開放高新技術(shù)市場(chǎng)的最佳契機(jī)，從而增大高新技術(shù)的進(jìn)口，加快產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)升級(jí)，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代，走差異化、品牌化之路。中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)盡快由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，過去那些靠低價(jià)量多贏利的企業(yè)必將受到重創(chuàng)，而單位產(chǎn)品利潤(rùn)率較高、具有定價(jià)權(quán)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品可以較為輕松地消化掉匯率波動(dòng)帶來的負(fù)面影響，這也逼迫著中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)盡快完成由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)型過程。

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（作者單位：長(zhǎng)沙市城市建設(shè)開發(fā)公司）