9月14日,山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會接受孟學(xué)農(nóng)辭去山西省省長的請求,免去張建民山西省副省長職務(wù)。此次人事調(diào)整,是對山西省襄汾縣“9#8226;8”尾礦潰壩重大責(zé)任事故責(zé)任追究的結(jié)果。9月16日,中共河北省委常委擴大會研究決定,同意石家莊市委提出的有關(guān)建議,在前一階段事實調(diào)查認(rèn)定的基礎(chǔ)上,先期對部分“三鹿奶粉事故”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的相關(guān)人員作出組織處理。
近些年來,因重大責(zé)任事故引咎辭職或被免職者不乏其人,這是權(quán)力走向謙卑的開始,是政治走向文明的開端。權(quán)力有所畏懼,就不容易腐敗。然而,長期以來我國在政治上實行高度集權(quán),時至今日,干部選拔仍然采取上級選拔下級的方式,由此,相較民意、道德和法紀(jì)而言,掌權(quán)者更畏懼上意。面對重大責(zé)任事故頻發(fā),國家在體制慣性之下,對掌權(quán)者往往采取官方問責(zé)而非選民問責(zé)的方式。此番中央對山西省襄汾縣“9#8226;8”尾礦潰壩重大責(zé)任事故的追究,便是官方問責(zé)的典型體現(xiàn)。然而,官方問責(zé)乃事后問責(zé),是替民作主而非由民作主,有可能加劇上級對下級意志的控制,甚至有可能成為責(zé)任者卸責(zé)脫身的幌子,仍無法實現(xiàn)掌權(quán)者真正對選民負(fù)責(zé)的制度變遷。
依據(jù)民主憲政理念,掌權(quán)者的權(quán)力不是來源于上級而是選民,掌權(quán)者執(zhí)掌權(quán)力的合法性來源于選民的同意。在民主憲政體制下,掌權(quán)者為贏得選民信任,就得未雨綢繆,盡最大努力減少失誤,選民可通過及時問責(zé),對不稱職的掌權(quán)者予以更替。因此有了民主憲政,就可以將天災(zāi)人禍的危害降到最低程度。
總之,民主的好處很多,俞可平先生為此撰文《民主是個好東西》,在人類社會還沒有找到更好的制度之前,民主是眾多制度中最好的問責(zé)方式,它可以減少責(zé)任事故的發(fā)生,可以降低天災(zāi)人禍的危害。毋庸置疑,河北“三鹿奶粉”事件也與缺乏民主化監(jiān)督有關(guān)。因此,唯有祭起民主這把利劍,才能促使官員對民眾的切實負(fù)責(zé),才能更好地保障民眾的權(quán)利。