政務(wù)公開大廳內(nèi),窗口值班人員在電腦上看電影;副局長開著公車出來喝酒,卻說是在“執(zhí)法”;機關(guān)辦公室主任吃完飯不付賬還蹺腿架在酒店大堂桌上鬧事;給交警部門交過管理費,在劃定的停車線里停車也被罰款……種種類似現(xiàn)象,被暗訪拍成專題片公開播放。一部名為《問政》的短片著實讓長沙市天心區(qū)500多名副科級以上在職領(lǐng)導(dǎo)干部“驚出一身汗”。
“機關(guān)陋習(xí)”是一種常見的“機關(guān)病”。其癥狀主要表現(xiàn)為:有的不思進取,平時忙忙碌碌裝樣子,習(xí)慣于吃吃喝喝混日子;有的作風(fēng)官僚,工作不實,擺譜端架子,不忙正事;有的習(xí)慣于用公款大吃大喝,辦事鋪張浪費,花錢大手大腳,講排場、比闊氣……毋庸置疑,機關(guān)病必然導(dǎo)致機關(guān)的“萎靡不振”,導(dǎo)致一些問題長期無法得到解決。招待費、差旅費、會議費等非生產(chǎn)性開支居高不下,行政審批效率低下,財務(wù)管理混亂……
《問政》是一部紀(jì)錄片,真實地記錄了機關(guān)形形色色的不正之風(fēng)、“老爺作風(fēng)”,并在黨風(fēng)廉政主題教育和機關(guān)作風(fēng)整頓活動動員會上公開播放。該片沒有作為“內(nèi)部參考資料”,這就難怪有的人會“驚出一身汗”。從中,我們可能初步判定天心區(qū)是在“動真格”,并且有著很強的針對性。針對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,小到公務(wù)員上班辦私事、上網(wǎng)打游戲;大到職能部門對企業(yè)亂收費,向企業(yè)拉贊助、搞攤派,都被列入“整風(fēng)”內(nèi)容,足足列了八大項。
毋庸諱言,向“機關(guān)陋習(xí)”宣戰(zhàn),就要動真格,需要“問政”,更需要問責(zé)。事實上,之所以形成了機關(guān)陋習(xí),很大程度上在于機制與體制的陳舊,以至于不適應(yīng)當(dāng)前的形勢。由于政府機關(guān)的問責(zé)制尚未健全與完善,往往造成“問政”轟轟烈烈,問責(zé)冷冷清清, “下不為例”成為了口頭禪,“今后改正”成為了免責(zé)牌,甚至有些人,名為責(zé)令處罰,實際卻是得到了變相提拔。這也是機關(guān)整風(fēng)屢次開展,但收效甚微的根本原因。
機關(guān)陋習(xí)的徹底改變,“機關(guān)病”的“痊愈”,機關(guān)新風(fēng)的形成,服務(wù)型政府、高效型政府的建立,有賴于包括問責(zé)制在內(nèi)的機關(guān)新體制、新機制的建立健全,有賴于進一步加強輿論監(jiān)督、民眾監(jiān)督,讓“問政”與“問責(zé)”制度化、經(jīng)常化。