［摘要］政黨的作風(fēng)建設(shè)是關(guān)系執(zhí)政黨自身合法性和先進(jìn)性的重大問題。我們黨之所以能夠帶領(lǐng)廣大人民群眾取得革命、建設(shè)、改革開放和全面建設(shè)小康社會的一個又一個勝利，其中一個極為重要的原因就是我們黨始終堅(jiān)持了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的三大優(yōu)良作風(fēng)。在新的歷史條件下，我們要及時總結(jié)、繼承和發(fā)揚(yáng)黨的這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

［關(guān)鍵詞］中國共產(chǎn)黨；作風(fēng)建設(shè)；經(jīng)驗(yàn)

［中圖分類號］Ｄ26［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］Ａ［文章編號］1672－2426（2008）10－0013－02

今年是我們黨成立87周年和在全國執(zhí)政59周年，也是我國改革開放30周年。回顧和總結(jié)黨自成立以來在治國治黨治軍方方面面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對于扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把中國特色社會主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)，意義重大。我們黨的宗旨是立黨為公、執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)。黨的作風(fēng)建設(shè)事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的生死存亡?；仡櫤涂偨Y(jié)87年來黨在作風(fēng)建設(shè)方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于做好新形勢下的黨建工作，進(jìn)一步密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，顯得尤為迫切。

一、黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡

黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的外在表現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要源泉，事關(guān)黨的生死存亡。黨的87年的歷史就是一部高度重視和不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史。毛澤東高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，他在無產(chǎn)階級政黨建設(shè)史上首次提出了作風(fēng)的概念，并系統(tǒng)概括出了我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大優(yōu)良作風(fēng)。在建國前后，他又多次要求黨的高級干部重溫《甲申三百年祭》，決不做李自成，不犯勝利時驕傲的錯誤，并鄭重告誡全黨，務(wù)必保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平根據(jù)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)要整頓黨的作風(fēng)，要求把我們黨的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)起來，堅(jiān)持下去。他指出“為了促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。”［1］江澤民同志要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，做到黨要管黨、從嚴(yán)治黨，指出：“黨的作風(fēng)直接關(guān)系到黨的形象和戰(zhàn)斗力，我們要完成現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)，要始終履行好全心全意為人民服務(wù)的宗旨，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須有好的作風(fēng)，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的條件下，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有十分重要的意義?！保?］黨的十七大提出，要以改革和創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。由此看出，要實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的把我們黨建設(shè)成“立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新、艱苦奮斗、富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義政黨”的要求，高度重視和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，尤為必要。

二、黨的作風(fēng)建設(shè)的核心是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

中國古人云“民貴君輕”、“民唯邦本，本固邦寧”。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。黨的作風(fēng)建設(shè)的核心就是處理好黨群關(guān)系問題。我們黨能夠執(zhí)政和長期執(zhí)政的最大優(yōu)勢就是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后黨面臨的最大危險就是脫離群眾。在我們黨87年的奮斗歷程中，盡管不同歷史時期的任務(wù)有所不同，但是為人民服務(wù)的宗旨始終沒有變。早在1943年6月毛澤東為中共中央所寫的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》中就著重闡明了“從群眾中來，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方法和作風(fēng)。建國后，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨人就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！保?］鄧小平也講：“群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！保?］江澤民在黨的十五大報告中指出：“加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本的是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢?！保?］胡錦濤同志在2003年“七一”講話中指出：“對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化，始終是最緊要的?！笨茖W(xué)地回答了共產(chǎn)黨人在新形勢下如何立黨、立黨為什么；如何執(zhí)政、執(zhí)政為什么的問題。

黨的十七大報告談到切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)時指出，要“以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事?！边@就要求我們黨的各級組織和廣大黨員干部要克服形式主義、官僚主義的作風(fēng)，深入基層，深入群眾，千方百計(jì)為群眾排憂解難，始終把群眾的需要當(dāng)作第一責(zé)任，真正把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放到始終代表最廣大人民群眾的根本利益上。

三、黨的作風(fēng)建設(shè)要圍繞黨的中心任務(wù)來進(jìn)行

通過加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，振奮黨的精神，凝聚黨的隊(duì)伍，促進(jìn)和保證黨的政治路線的貫徹執(zhí)行，是黨的作風(fēng)建設(shè)的中心任務(wù)。在新民主主義革命時期，黨的中心任務(wù)是以武裝革命來推翻封建主義、帝國主義和官僚資本主義的三座大山，因此黨的作風(fēng)建設(shè)都是圍繞著黨的這個中心任務(wù)和各個時期基本路線的貫徹來進(jìn)行的。比如，在土地革命時期，毛澤東總結(jié)了部隊(duì)從事群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”。古田會議分析了紅四軍黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想的表現(xiàn)，要求大力加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，用無產(chǎn)階級思想來進(jìn)行軍隊(duì)和黨的建設(shè)。這些都是對黨的組織及黨的軍隊(duì)作風(fēng)建設(shè)上的基本要求，其目的就是為了更好地完成黨的任務(wù)，成功地創(chuàng)建和發(fā)展革命根據(jù)地，推進(jìn)民主革命實(shí)踐。

在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨的中心任務(wù)就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會全面進(jìn)步和發(fā)展。我們黨沒有將作風(fēng)建設(shè)的寶貴財富丟掉，而是大力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，并在新的實(shí)踐中形成了與時代精神相適應(yīng)的一些新作風(fēng)?！?·12”特大地震災(zāi)害中和抗震救災(zāi)工作中人民子弟兵和廣大黨員干部身上體現(xiàn)出的不畏艱險、不怕犧牲、頑強(qiáng)拼搏、勇于奮斗的“抗震救災(zāi)”精神就是中國共產(chǎn)黨人優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的新體現(xiàn)，新發(fā)展。

四、黨的作風(fēng)建設(shè)需要教育和制度密切配合

黨的作風(fēng)是世界觀和黨性修養(yǎng)在全體黨員身上的外在體現(xiàn)，因此，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)必須著眼于通過教育提高全體黨員的思想素質(zhì)。但是，作風(fēng)又不是被動地反映黨員的思想，從全黨范圍來看，一旦黨內(nèi)形成一定的作風(fēng)，必然會反過來影響黨員的思想，并進(jìn)而影響黨員個人的作風(fēng)取向。在這種情況下，僅僅靠加強(qiáng)教育是不能夠解決問題的，必須以強(qiáng)有力的制度建設(shè)來配合，才能揚(yáng)善抑惡、固本祛邪。

我們黨在民主革命時所形成的優(yōu)良黨風(fēng)，從很大程度上講就是得益于卓有成效的思想教育。在延安時期，毛澤東把黨的作風(fēng)建設(shè)和思想教育結(jié)合起來，這種相互促進(jìn)的方法在實(shí)踐中得到了充分運(yùn)用。他通過全黨范圍內(nèi)的思想教育促進(jìn)了優(yōu)良黨風(fēng)的形成；同時也靠全黨范圍內(nèi)的整風(fēng)對全黨成功地進(jìn)行了思想教育。可以說，在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨始終以思想教育為主要手段來推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。但是隨著我們黨成為執(zhí)政黨，黨的地位、任務(wù)及所面臨的環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，僅靠加強(qiáng)思想教育來促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的手段已顯得明顯不足，必須同時依靠強(qiáng)化制度來解決。1956年4月，毛澤東在《共產(chǎn)黨人對錯誤必須采取分析的態(tài)度》一文中，明確提出：“我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，從而避免脫離群眾的個人突出和個人英雄主義，減少工作中脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性?！边M(jìn)入新世紀(jì)新階段，隨著《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度的不斷建立和完善，以教育、懲罰和監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系初步成形，黨風(fēng)廉政建設(shè)正朝著制度化和規(guī)范化的方向邁進(jìn)。

五、黨的作風(fēng)建設(shè)的主要途徑是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用

黨風(fēng)建設(shè)能否搞好，搞出成效，與黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是否高度重視，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部能否以身作則，帶頭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)關(guān)系極大。搞好黨風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的各級黨員干部，這是由執(zhí)政黨的特殊地位和作用決定的，是黨風(fēng)現(xiàn)狀的必然要求，也是歷史證明了的寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨自建立之日起，對于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一直是非常重視的，一發(fā)現(xiàn)問題就立即加以糾正。在全國解放前延安的大生產(chǎn)運(yùn)動中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要親自參加生產(chǎn)活動，和群眾打成一片。因此，當(dāng)時延安形成了一種艱苦奮斗、清正廉潔的好作風(fēng)。正因?yàn)橛辛诉@種好風(fēng)氣，我們黨才得到廣大人民群眾的真心擁護(hù)，延安成了全國人民心中的革命圣地，黨成了全國人民心中的希望。

因此，在新的歷史條件下，要使黨風(fēng)建設(shè)取得更大的成效，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，用實(shí)際行動為廣大普通黨員和群眾作出榜樣，形成良好的干部作風(fēng)，以此帶出好的民風(fēng)，進(jìn)而用好的黨風(fēng)帶動整個社會風(fēng)氣向好的方向發(fā)展。這就要求黨員干部想群眾之所想，急群眾之所急，克服一切不符合黨的事業(yè)發(fā)展要求、不符合人民利益的不良風(fēng)氣，忠誠地為群眾謀利益。2002年12月5日，黨的十六大剛剛閉幕半個多月，中共中央總書記胡錦濤就帶領(lǐng)中央書記處的同志冒著大雪來到革命圣地西柏坡，重溫毛澤東所倡導(dǎo)的“兩個務(wù)必”，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)和崇高精神，與時俱進(jìn)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力開拓，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的堅(jiān)強(qiáng)決心。十七大召開前，胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全會上提出，要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持振奮的精神和良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，是我們黨在執(zhí)政情況下必須面對的考驗(yàn)。

黨的十七大提出，要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是當(dāng)前的政治任務(wù)。要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要講黨性、重品行、作表率，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。我們一定要充分認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，旗幟鮮明的反腐敗，自覺樹立良好的作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決按照十七大的要求，昂首闊步，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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責(zé)任編輯魏子揚(yáng)