2008年8月29日,十一屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,該法將于2009年1月1日起實(shí)行。
“循環(huán)經(jīng)濟(jì)法制定了一系列促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度?!比珖舜蟓h(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員倪岳峰介紹說,第一項(xiàng)制度是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制度。第二項(xiàng)制度是抑制資源浪費(fèi)和污染物排放的總量控制制度。第三項(xiàng)制度是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評價(jià)和考核制度。第四項(xiàng)制度是以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸制度。第五項(xiàng)制度是對高耗能、高耗水企業(yè)設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管制度。第六項(xiàng)制度是鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)措施。比如建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)發(fā)展基金、稅收優(yōu)惠、提供財(cái)政支持等。
針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法會不會增加企業(yè)成本的問題,倪岳峰表示,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對于企業(yè)來說,應(yīng)該說不僅不會增加他們的負(fù)擔(dān),而且可以從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中獲益。
“如果生產(chǎn)銷售列入淘汰名錄的生產(chǎn)設(shè)備,要依法追究法律責(zé)任。”針對循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中的相關(guān)處罰和強(qiáng)制性條款,全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初說,“法律雖然叫循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,有相當(dāng)一部分確實(shí)是屬于鼓勵引導(dǎo)的內(nèi)容,但是確實(shí)也有強(qiáng)制性的規(guī)定。”