摘要：農(nóng)業(yè)自身的比較利益低下直接影響我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供給增長，農(nóng)業(yè)比較利益高低與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式密切相關(guān)。本文首先從產(chǎn)業(yè)組織學(xué)的角度解釋了我國農(nóng)業(yè)比較利益低下的原因，指出由于體制因素而造成的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營諸多環(huán)節(jié)相互脫節(jié)是我國農(nóng)業(yè)效益扭曲的主要原因之一。根據(jù)我國實際情況，并聯(lián)系世界各國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗和趨勢，在今后相當(dāng)長的時期，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體形式應(yīng)該是以合同為聯(lián)系的紐帶的“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織，農(nóng)業(yè)合作社的作用將更多體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場談判領(lǐng)域。本文還對大型工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)遇及條件作了相應(yīng)分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)比較利益 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

我國目前推行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要是著眼于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外延，通過把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來，盡量延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，來提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量及附加值，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)化。即通過某種利益連接紐帶將產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)連接起來。形成新的利益共同體，使產(chǎn)業(yè)化的各個組成部分均能從整個鏈條中得到比以前更多的利益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠克服我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散的小規(guī)模農(nóng)戶組成而無法實現(xiàn)規(guī)模效益的問題。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織模式”。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)形式和產(chǎn)業(yè)配置手段，是指在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化組織系統(tǒng)內(nèi)，各參與主體之間相互聯(lián)結(jié)和影響所構(gòu)成的一種一體化組織形態(tài)。主要起到合理分配資源、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場、降低交易風(fēng)險等作用。

一、目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式

第一種：專業(yè)市場+農(nóng)戶類型的組織模式。第二種：龍頭企業(yè)+農(nóng)戶類型的組織模式。第三種：農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會或合作社+農(nóng)戶類型的組織模式。從實踐中看，三種組織模式各有利弊。

在專業(yè)市場+農(nóng)戶類型的組織模式下，專業(yè)市場上農(nóng)產(chǎn)品收購方與農(nóng)戶之間的關(guān)系在本質(zhì)上仍然是典型的市場交易關(guān)系，通常沒有合同約束，組織松散。且由于信息的不對稱和交易地位的不平等。在交易中。農(nóng)民仍處于被動地位。但是。由于專業(yè)市場的存在。農(nóng)戶出售產(chǎn)品時搜尋市場和交通等交易費用得以降低，并且專業(yè)市場的存在有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和推廣。

龍頭企業(yè)+農(nóng)戶類型的組織模式下，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間通常會以契約或其他形式的某種機(jī)制相互促進(jìn)、相互制約，利益共生。這種模式可以有效降低農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)雙方在搜尋市場和談判等方面的交易費用，增大農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)的利益，因而。以契約或合同紐帶的“企業(yè)+農(nóng)戶”類型的組織模式成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化或農(nóng)業(yè)一體化的國際經(jīng)驗。但是，我國目前這種組織形式存在內(nèi)在的不穩(wěn)定性，表現(xiàn)為企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系極易斷裂，造成不穩(wěn)定性的原因有許多。其中。加工銷售企業(yè)規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力不足以及約束雙方行為的契約不完善可能是更為主要的問題。

合作組織由于在農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)具有將分散農(nóng)戶整合在一起，共享信息、技術(shù)乃至資金、勞動、土地等要素集中或相對集中利用帶來的規(guī)模效應(yīng)或外部利益，而被視為在目前情況下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組織方式之一。同時，合作組織也可以在提高農(nóng)戶在市場交易中談判地位、保護(hù)農(nóng)民利益方面發(fā)揮作用。因而。不少研究人員和實踐工作者認(rèn)為農(nóng)村專業(yè)合作組織可能是未來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要組織模式。但是，如果把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為從“地頭到餐桌”所有環(huán)節(jié)構(gòu)成的整體或產(chǎn)業(yè)鏈條，目前農(nóng)村專業(yè)合作組織僅僅是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的某些環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用，或者說，農(nóng)村專業(yè)合作組織不能完成農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到加工再到銷售的全部過程，現(xiàn)有的大多數(shù)專業(yè)合作組織在農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售環(huán)節(jié)的作用有限，其作用主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的主體形式選擇

從世界各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐看，產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營組織方式主要有三種，第一種契約關(guān)系的“公司+農(nóng)戶”組織方式。第二種是市場交易關(guān)系的“公司+農(nóng)戶”組織方式，第三種是合作組織方式。契約關(guān)系的“公司+農(nóng)戶”組織方式主要是從事農(nóng)產(chǎn)品加工或貿(mào)易的公司與農(nóng)戶之間直接簽訂互惠契約，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)。承諾產(chǎn)后收購全部或部分產(chǎn)品，農(nóng)戶則要按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按照要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。市場交易關(guān)系的“公司+農(nóng)戶”組織方式通常是公司通過社區(qū)鄉(xiāng)、村、組等集體組織農(nóng)民建立生產(chǎn)基地，但公司和農(nóng)戶之間沒有任何契約。一切交易活動都按市場規(guī)則進(jìn)行。這種形式實際上是公司辦基地的模式。在合作組織方式下。由社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者出資組建合作社，合作社的基本宗旨是為其成員加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品，購買生產(chǎn)資料，合作社成員通?？梢詮暮献魃绲玫焦山鸱旨t或交易利潤返還。

在我國推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，不少人從利益分配角度對“公司+農(nóng)戶”組織方式的運行效率提出質(zhì)疑。主要觀點和事實是，由于經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力的巨大差距和信息的嚴(yán)重不對稱，在“公司+農(nóng)戶”組織方式中，農(nóng)戶在與公司的談判中處于不利地位，并且隨著農(nóng)戶對公司依賴性的加深，農(nóng)戶事實上成為公司壟斷控制下的“生產(chǎn)車間”，并因此而導(dǎo)致部分經(jīng)營權(quán)的喪失和積極性的下降。從目前看，即使是以合同為紐帶的“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化組織形式，雖然有一紙契約。但仍然存在這樣的問題：(1)在公司與農(nóng)戶簽訂合同過程中，雙方信息的不對稱和談判地位的不對等總是簽訂總體上有利于公司的合同；(2)經(jīng)營機(jī)制總是建立在企業(yè)利益驅(qū)動基礎(chǔ)之上，以企業(yè)贏利為前提，一旦市場發(fā)生波動，他與農(nóng)戶之間的聯(lián)系就會發(fā)生斷裂，使農(nóng)戶回到原來的游離狀態(tài)。

在對公司+農(nóng)戶經(jīng)營組織方式進(jìn)行批評的同時，主張“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營組織方式應(yīng)成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的確主要途徑和方法。理由是：(1)合作社+農(nóng)戶是農(nóng)民自己組織進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)加銷，農(nóng)民可以獲得整個產(chǎn)業(yè)鏈條的全部利益，進(jìn)行充分自我保護(hù)，而保護(hù)農(nóng)民利益正與我國目前農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)一致：(2)世界上許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，合作社扮演著成功的角色。

事實上，兩種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式到底采用哪一種或以哪一種為主或二者如何配合發(fā)展，應(yīng)根據(jù)一個國家或地區(qū)的不同條件和不同時期的主要目標(biāo)加以綜合考慮。從我國今后相當(dāng)長一段時間看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要目標(biāo)是把提高農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)的效率。即通過產(chǎn)業(yè)化運作，把農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按照專業(yè)化、社會化、規(guī)?；?、科技化、市場化要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。把農(nóng)業(yè)利益這塊“蛋糕”做大。那么，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的兩種經(jīng)營組織方式到底如何安排，或以哪一種為主，主要取決與我國目前的現(xiàn)實條件背景。

毫無疑問，目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的大部分是由城市工商企業(yè)完成的。尤其是在農(nóng)產(chǎn)品買方市場形成、競爭日趨加劇的情況下，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售向城市大型工商企業(yè)集中的趨勢更加明顯。而在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)，以農(nóng)民合作為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售經(jīng)濟(jì)實體很少。即使存在一些，受到資金、技術(shù)、市場開拓能力的多重限制，也僅是在小規(guī)模、低技術(shù)水平上“小打小鬧”；另一方面，現(xiàn)存的農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)封閉性很難依靠自身力量打破，生產(chǎn)要素流量不足、流動不暢，在傳統(tǒng)單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征的條件下，雖然在有些地方建立了社區(qū)性的產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并通過內(nèi)部的“非市場化”安排發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)整合功能而對社區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)行某些保護(hù)，但它們卻很難按照產(chǎn)業(yè)化的要求完成生產(chǎn)、加工、銷售等全部環(huán)節(jié)上的產(chǎn)業(yè)化過程，從而很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的外部規(guī)模效應(yīng)。

事實上，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，培育有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。從各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗看，有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系均采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式，其中，以“公司+農(nóng)戶”為主。我們可以注意到，20世紀(jì)中期以前，在農(nóng)產(chǎn)品國際競爭不很激烈的情況下，像美國、德國、法國這樣的發(fā)達(dá)國家，合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中具有重要地位。但是，進(jìn)入20世紀(jì)后期以來，隨著農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易競爭的加劇，對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高要求，通過規(guī)?；档娃r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營成本、通過科技化提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量成為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效率和提升競爭力的主要途徑，這就要求農(nóng)戶、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動必須突破傳統(tǒng)的社區(qū)性局限。合作社迎接這一挑戰(zhàn)出現(xiàn)困難，代之而來是大型工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，憑借其資金、技術(shù)實力和開拓市場的種種優(yōu)勢成功地經(jīng)受了這種發(fā)展環(huán)境的變遷。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各個環(huán)節(jié)在合作社和工商企業(yè)之間的重新分工：合作社逐步退出加工、銷售等環(huán)節(jié)，相應(yīng)的功能更多地由工商企業(yè)承擔(dān)；相應(yīng)地，合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的功能得到強(qiáng)化。除此之外，合作社的作用還體現(xiàn)在提高農(nóng)民的市場談判地位和維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益等重要方面。

上述分析可以看出，在今后相當(dāng)長的時期，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要還是要通過借助工商企業(yè)的力量的介入，通過建立以合同為聯(lián)系的紐帶的“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化組織，加速我國農(nóng)業(yè)總體水平的提高。如果我們要排斥工商企業(yè)介入而單純從利益公平分配角度，或根據(jù)國外已經(jīng)過了幾十年、乃至上百年歷史的合作社所具有的優(yōu)勢來過分強(qiáng)調(diào)我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的合作社途徑，勢必大大延緩農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。事實上。從世界各國的農(nóng)業(yè)組織體系構(gòu)建及運行機(jī)制看，農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)化組織體系的選擇并不是取決于他們是否能享有產(chǎn)業(yè)化組織的平均利潤，而主要是從什么樣的組織體系中能獲得者更多利益。當(dāng)然，在我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中。強(qiáng)調(diào)建立合作經(jīng)濟(jì)組織仍然具有十分重要的意義。必須充分認(rèn)識到，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度和提高農(nóng)民的市場談判地位方面，合作社組織能夠起到及其重要的作用。

三、大型工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的機(jī)遇及條件

目前我國的經(jīng)濟(jì)以及政策環(huán)境為導(dǎo)人工商大企業(yè)帶來了可能性。

(1)如果不只是局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)而是從農(nóng)場品生產(chǎn)、加工、銷售全過程看，農(nóng)業(yè)是獲利較高的產(chǎn)業(yè)

2000年全球排行前10位的大型財團(tuán)里，有4個是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的食品企業(yè)集團(tuán)。

(2)隨著我國城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中許多項目正在成為新的投資熱點

如農(nóng)業(yè)綠色食品開發(fā)、水產(chǎn)品開發(fā)、奶業(yè)、果菜業(yè)、飼料工業(yè)等等正在逐步成長為附加值高、市場份額巨大、投資回報快的產(chǎn)業(yè)。

(3)農(nóng)業(yè)正在逐步成為國家重點保護(hù)的產(chǎn)業(yè)

今后國家重視農(nóng)業(yè)將體現(xiàn)在各種具有實際意義的經(jīng)濟(jì)支持和政策保護(hù)，政府支持保護(hù)農(nóng)業(yè)還會直接體現(xiàn)在對參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的公司企業(yè)的各種支持和優(yōu)惠上。

我國推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是，盡快培育一批具有一定規(guī)模和實力的農(nóng)業(yè)法人主體，吸引大型工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，依托這些大企業(yè)、大公司組建一批新型的具有法人資格的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，讓他們擔(dān)當(dāng)起帶動農(nóng)業(yè)集約投入和改造農(nóng)業(yè)運行體制和機(jī)制的重任。就我國目前實際情況看，大型工商企業(yè)真正進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織需要一系列改革或制度創(chuàng)新，

盡管農(nóng)業(yè)中的許多項目正在成為新的投資熱點，但大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)的成長仍然需要政府的積極支持和主動引導(dǎo)。大企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，尤其是進(jìn)入西部地區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，是有一定風(fēng)險的。雖然從一個長周期看，它應(yīng)該而且可以獲得平均利潤甚至超額利潤，但畢竟投資周期長，存在著某些不可預(yù)測的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，因此。政府通常給予進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)以一定的支持。除了一般性倡導(dǎo)外，可以考慮在信貸、利率、稅收、國內(nèi)外融資等方面給予必要的政策優(yōu)惠。當(dāng)然，也需要對于進(jìn)入企業(yè)建立必要的約束機(jī)制，避免出現(xiàn)企業(yè)截留政策或者損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象。