摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，就業(yè)問(wèn)題卻日益嚴(yán)重，其原因在于就業(yè)彈性的下降。本文分析了就業(yè)彈性的變化及其原因，進(jìn)而提出了提高就業(yè)彈性、解決就業(yè)問(wèn)題的措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 就業(yè)效應(yīng) 就業(yè)彈性

一、問(wèn)題的提出

從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，人口就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般有著正相關(guān)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，越能更多地吸納勞動(dòng)力就業(yè)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)20余年持續(xù)高速增長(zhǎng)，1978～2005年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高達(dá)9.46％，理論上我國(guó)不應(yīng)該有失業(yè)問(wèn)題。但我國(guó)的實(shí)證數(shù)據(jù)卻顯示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人口就業(yè)變動(dòng)之間存在較強(qiáng)的非一致性，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)伴隨著就業(yè)壓力和失業(yè)人數(shù)的不斷增大。本文主要從實(shí)證上對(duì)人口就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系展開分析。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)效應(yīng)的實(shí)證分析

一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)可以通過(guò)計(jì)算和比較、分析就業(yè)彈性的變化來(lái)反映。所謂就業(yè)彈性(或就業(yè)彈性系數(shù))是指反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率之間關(guān)系的系數(shù)，即GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)所能帶來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)。無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，理論界研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)問(wèn)題通常都會(huì)借助于就業(yè)彈性指標(biāo)加以分析。

一般地，彈性定義為：

E=(△Y/Y)/(△X/X)=(△Y/△X)(X/y)

或者：

E=(dY/Y)/(dX/X)=(dY/dX)/(X/Y)

它表示變量X發(fā)生一個(gè)微小的百分比變動(dòng)時(shí)所引起的變量Y的變化率。通常來(lái)講，就業(yè)彈性大于零，當(dāng)其越大時(shí)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)的就業(yè)量大；當(dāng)其小于零時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就不能拉動(dòng)太多的就業(yè)增長(zhǎng)，即使保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決就業(yè)的效果也不會(huì)明顯。另外，就業(yè)彈性也可能小于零，在這種情況下。說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)不具有拉動(dòng)作用，相反還排斥就業(yè)。

那么，以GY表示GDP的增長(zhǎng)率，以GL表示就業(yè)的增長(zhǎng)率，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)效應(yīng)就可以用GDP的就業(yè)彈性來(lái)表示。即：

就業(yè)彈性E=GY/GL

從上表中可以看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性的大致情況，除了1990年就業(yè)增長(zhǎng)率突然提高，導(dǎo)致就業(yè)彈性的大幅上升使得該年的就業(yè)彈性值為4.47，從而不具有可比性以外，其余年份的就業(yè)彈性的變化就沒(méi)有如此巨大。1990年以前，就業(yè)彈性稍微高一些且變化幅度稍微大一些，平均為0.34，最低年份為1983年為0.229。最高年份為1981年為0.615：1990年以后的就業(yè)彈性稍微低一些且變化幅度稍微小一些，平均為0.11，最低年份為0.07，最高年份為2001年為0.173。下圖表明，從反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增長(zhǎng)關(guān)系的GDP就業(yè)彈性看，20世紀(jì)90年代以來(lái)，GDP就業(yè)彈性不斷下降。這表明自20世紀(jì)90年代以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度上是排擠就業(yè)的。

三、關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)不一致的解釋

為什么會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)不一致的現(xiàn)象呢?20世紀(jì)90年代以來(lái)的高增長(zhǎng)和低就業(yè)并存的一個(gè)重要原因是，投資對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用下降。當(dāng)前我國(guó)主要是由投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的，節(jié)約勞動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了就業(yè)彈性的下降和就業(yè)人數(shù)的相對(duì)減少，甚至絕對(duì)減少。90年代以來(lái)，中國(guó)工業(yè)走的是一條資本深化的工業(yè)化發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以資本的推動(dòng)為主，這不但可能削弱未來(lái)增長(zhǎng)的潛力，而且增加了解決就業(yè)問(wèn)題的難度。觀察不同所有制部門的資本勞動(dòng)比都可以看出這種變化的趨勢(shì)。投資的就業(yè)彈性下降導(dǎo)致高的資本投資率并不能相應(yīng)地導(dǎo)致較高的工業(yè)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)率，資本增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱了。

就業(yè)量減少與投資結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，不同行業(yè)和不同部門對(duì)就業(yè)的吸納程度有很大差別。在20世紀(jì)80年代，投資的主要領(lǐng)域是資本有機(jī)構(gòu)成低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從而產(chǎn)出的擴(kuò)張能夠擴(kuò)大就業(yè)。而90年代以來(lái)，資本紛紛投入IT行業(yè)和汽車制造業(yè)等，這些行業(yè)均屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，機(jī)器排擠工人，技術(shù)排擠勞動(dòng)，就業(yè)增長(zhǎng)必然緩慢。這正是這一階段投資就業(yè)彈性大幅下降的原因，投資就業(yè)彈性的下降導(dǎo)致對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的資本投入，不僅不能吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)，反而出現(xiàn)了資本對(duì)勞動(dòng)的替代。那些原本在80年代對(duì)就業(yè)做出貢獻(xiàn)的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，食品加工和制造、飲料制造、家具制造等行業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，也朝著內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，資本密集程度顯著提高，吸收勞動(dòng)力的能力減弱。從整體上看，中國(guó)企業(yè)走的是一條資本深化不斷加速的發(fā)展道路，必然會(huì)降低生產(chǎn)過(guò)程中資本對(duì)勞動(dòng)力的吸納率。使得較高的資本投資率并不能相應(yīng)地導(dǎo)致較高的工業(yè)勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)率，所以90年代以來(lái)高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和低就業(yè)增長(zhǎng)同時(shí)存在，就業(yè)率相對(duì)產(chǎn)出增長(zhǎng)率下降成為必然。

四、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)的策略

(一)加大宏觀政策引導(dǎo)的力度，鼓勵(lì)配套行業(yè)的發(fā)展，從而充分吸納勞動(dòng)力就業(yè)

在投資趨向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，用政策導(dǎo)向刺激配套行業(yè)的發(fā)展，吸納勞動(dòng)動(dòng)力就業(yè)。我國(guó)生產(chǎn)力總體水平不高，勞動(dòng)力資源豐富，而資本資源、自然資源和技術(shù)資源則相對(duì)貧乏。根據(jù)這種狀況，我國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富的比較優(yōu)勢(shì)，用勞動(dòng)力資源來(lái)替代資本、技術(shù)等稀缺資源，這也正是解決我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的最有效途徑。

(二)積極發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于大社會(huì)就業(yè)、緩解失業(yè)壓力，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些問(wèn)題，，因此，如何引導(dǎo)和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成為我國(guó)面臨的一個(gè)重要課題。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的實(shí)際困難。選擇適合的經(jīng)濟(jì)對(duì)策，促進(jìn)我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使之成為我國(guó)一個(gè)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(三)在繼續(xù)保持第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重

第二產(chǎn)業(yè)仍發(fā)揮著舉足輕重的作用，建筑業(yè)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，制造業(yè)在經(jīng)過(guò)前一段時(shí)期的調(diào)整后，就業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)快速?gòu)?fù)蘇。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和人均GDP水平的不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，第三產(chǎn)業(yè)的作用也日益突出，特別是社會(huì)服務(wù)業(yè)正成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，而社會(huì)服務(wù)業(yè)具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中被調(diào)整出來(lái)的勞動(dòng)力提供了一條再就業(yè)的渠道。