1962年10月，中印兩個(gè)亞洲大國(guó)因?yàn)檫吔鐮?zhēng)端而爆發(fā)了一場(chǎng)震驚世界的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是中國(guó)政府和中國(guó)人民極不愿意看到的。作為國(guó)務(wù)院總理，周恩來(lái)此前曾全面主持了與印度就邊界問(wèn)題舉行的各種級(jí)別的交涉，為爭(zhēng)取中印邊界問(wèn)題的和平解決盡了一切可能的努力。1960年初，他在中印關(guān)系全面惡化的形勢(shì)下親赴印度談判，就是這種努力的集中體現(xiàn)。

中印邊境危機(jī)四伏，周恩來(lái)親赴新德里

中印邊境局勢(shì)是在1959年西藏反動(dòng)派發(fā)動(dòng)武裝叛亂以后開(kāi)始惡化的。當(dāng)時(shí)，印度尼赫魯政府一方面積極鼓勵(lì)和支持西藏農(nóng)奴主叛亂，另一方面又在中印邊界蓄意挑起邊界沖突并企圖將印度所主張的邊界線強(qiáng)加給中國(guó)，致使中印關(guān)系急轉(zhuǎn)直下，中印邊境局勢(shì)也驟然緊張起來(lái)，大規(guī)模武裝沖突有一觸即發(fā)的勢(shì)頭。

形勢(shì)異常危急，在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平之間，中國(guó)該何去何從？為了爭(zhēng)取和平解決邊界問(wèn)題，周恩來(lái)肩負(fù)使命出訪新德里。

1960年4月19日黃昏，周恩來(lái)在外交部長(zhǎng)陳毅和大批隨行人員的陪同下，分乘三架飛機(jī)，從仰光飛抵新德里。這是周恩來(lái)自1954年6月以來(lái)第四次訪問(wèn)印度。

飛機(jī)徐徐降落，當(dāng)中國(guó)代表團(tuán)走下飛機(jī)的時(shí)候，展現(xiàn)在他們面前的是：沒(méi)有歡迎的人群，沒(méi)有迎風(fēng)招展的彩旗，更無(wú)此起彼伏的歡迎口號(hào)，有的只是按照慣例前來(lái)迎接的外交人員和幾個(gè)板著面孔的主人。尼赫魯在這種場(chǎng)合致辭通常是講英語(yǔ)，而且是不用講話稿的。但是這次，為了刻意表明印度歡迎儀式的冷淡，他一反常態(tài)地用印地文致辭，而且是事先準(zhǔn)備好的。尼赫魯在致辭中首先回顧了周恩來(lái)前幾次訪問(wèn)時(shí)，中印兩國(guó)之間親密無(wú)間的關(guān)系，接著便話鋒一轉(zhuǎn)，說(shuō):“不幸，自從那時(shí)以來(lái)，發(fā)生了另外一些事件，使得這種友好關(guān)系不僅在目前已受到危害，并且將危及未來(lái)，兩國(guó)關(guān)系賴以建立的基礎(chǔ)已被動(dòng)搖?！薄耙謴?fù)兩國(guó)之間的信任和友誼是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但是兩國(guó)要全力以赴去彌補(bǔ)那些已經(jīng)發(fā)生了的事情?！?/p>

應(yīng)該說(shuō)，尼赫魯這種在外交上有失風(fēng)度的做法，既是由于他本人對(duì)周恩來(lái)的滿腔怨氣，也是迫于印度反華勢(shì)力的巨大壓力。這一年的2月16日，印度議員在得知尼赫魯將邀請(qǐng)周恩來(lái)訪印的消息后，便怒氣沖沖地對(duì)此事展開(kāi)了討論。自由黨議員米奴·馬薩尼把這個(gè)邀請(qǐng)說(shuō)成是“國(guó)家的恥辱”；人民社會(huì)黨領(lǐng)袖阿查里·克里帕拉尼甚至說(shuō)印度“被本屆政府的領(lǐng)導(dǎo)出賣了”。報(bào)界普遍對(duì)尼赫魯向周恩來(lái)的“退讓”提出批評(píng)。那些懷疑尼赫魯會(huì)利用這次會(huì)晤同中國(guó)妥協(xié)的政界人士，還計(jì)劃在周恩來(lái)訪問(wèn)期間搞“不投降周”的示威游行，企圖給中國(guó)代表團(tuán)造成一種使其感到無(wú)法待下去的氣氛。

周恩來(lái)對(duì)于印度國(guó)內(nèi)的這種狂躁氣氛是早有準(zhǔn)備的。他的答辭既優(yōu)雅大方又不卑不亢。周恩來(lái)從其一貫主張的“求同存異”精神出發(fā)，指出：“目前，我們中印兩國(guó)都在進(jìn)行著大規(guī)模的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們都需要和平，我們都需要朋友。和平友好是我們兩國(guó)人民的根本利益?！敝芏鱽?lái)還著重提到了兩國(guó)共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則，指出，“我們之間的一切問(wèn)題沒(méi)有理由不根據(jù)這些原則，通過(guò)友好協(xié)商，取得合理的解決?！弊詈?，他滿懷真情地說(shuō)：“中國(guó)政府一貫主張兩國(guó)總理會(huì)談，謀求合理解決邊界問(wèn)題和其他問(wèn)題的途徑。這次我是抱著解決問(wèn)題的真誠(chéng)愿望來(lái)的，我衷心希望我們的會(huì)晤在我們共同努力之下，能夠產(chǎn)生積極的有益的效果?！敝芏鱽?lái)的真誠(chéng)和友好讓在場(chǎng)的許多原本對(duì)中國(guó)心存偏見(jiàn)的人不禁為之動(dòng)容，短短400個(gè)字的講話，竟被熱情的掌聲打斷了六次!特別是當(dāng)他講到“這一次我是抱著解決問(wèn)題的真誠(chéng)愿望來(lái)的”的時(shí)候，在場(chǎng)的人們發(fā)出了經(jīng)久不息的掌聲，有人還連連說(shuō)道：“好啊，好啊！”

隨后，周恩來(lái)與尼赫魯同乘一輛車，飛速開(kāi)往中國(guó)代表團(tuán)下榻的總統(tǒng)府。這次印度官方雖然想刻意冷落周恩來(lái)，沿途沒(méi)有懸掛中印兩國(guó)的國(guó)旗，也沒(méi)有組織群眾歡迎，但從機(jī)場(chǎng)到總統(tǒng)府的八英里道路的兩旁，卻擠滿了自動(dòng)前來(lái)歡迎的印度群眾。當(dāng)周恩來(lái)的車隊(duì)駛過(guò)時(shí)，他們熱情地?fù)]手、鼓掌，甚至有許多人抑制不住內(nèi)心的激動(dòng)，熱淚盈眶地喊起了兩國(guó)人民熟悉的“印地秦尼巴依巴依”（印中人民是朋友）的口號(hào)。應(yīng)該說(shuō)，這與尼赫魯政府的反華態(tài)度是截然相反的，這才是廣大印度人民真實(shí)情感的表露！

尼赫魯玩空手道，周恩來(lái)舌戰(zhàn)群雄

周恩來(lái)一行于次日一早便按照慣例到甘地火化處獻(xiàn)花圈，然后就馬不停蹄地趕到總統(tǒng)府與尼赫魯舉行高級(jí)會(huì)談。中國(guó)代表團(tuán)一共在印度待了六天。這六天里雙方談話的時(shí)間超過(guò)20個(gè)小時(shí)，即使是算上翻譯的時(shí)間，這一會(huì)談紀(jì)錄也是空前的。而且，這還不包括雙方的下級(jí)官員所重復(fù)進(jìn)行的內(nèi)容相同的會(huì)談。

雙方會(huì)談一開(kāi)始，尼赫魯便一本正經(jīng)地要求中國(guó)承認(rèn)非法的麥克馬洪線。周恩來(lái)嚴(yán)肅地反問(wèn)尼赫魯：“總理先生，麥克馬洪是誰(shuí)？”尼赫魯一時(shí)語(yǔ)塞，只好笑而不答。周恩來(lái)進(jìn)一步問(wèn)道：“為何在結(jié)束了殖民統(tǒng)治的時(shí)代，一個(gè)前英帝國(guó)主義的將軍，還能對(duì)兩個(gè)主權(quán)國(guó)家的議事日程指手畫(huà)腳，發(fā)生那么大的作用？中印邊境問(wèn)題因?yàn)闅v史問(wèn)題而復(fù)雜化，但中印兩國(guó)有對(duì)付英帝國(guó)主義的共同經(jīng)歷，應(yīng)該很自然地對(duì)邊境問(wèn)題具有相同的觀點(diǎn)。然而與此相反，印度卻要中國(guó)接受英帝國(guó)主義片面擴(kuò)展出去的邊界，這未免太遺憾了。”周恩來(lái)這番話說(shuō)得可謂入情入理，無(wú)懈可擊。尼赫魯雖然是西方資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制度培養(yǎng)出來(lái)的一位能言善辯的政治家，此時(shí)此刻也不禁無(wú)言以對(duì)，自覺(jué)十分尷尬。他只好無(wú)奈地說(shuō)：“我深知總理是一位杰出人物，是我見(jiàn)到的最偉大的政治家之一，但你卻說(shuō)印度的獨(dú)立政府正在從英國(guó)對(duì)中國(guó)的侵略中尋求自己的利益，這使我深感意外的苦惱。英國(guó)占領(lǐng)印度并違反我國(guó)人民的意志而統(tǒng)治次大陸是事實(shí)，但是印度的邊界是幾世紀(jì)以來(lái)由歷史、地理、風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)所決定的，英國(guó)出版社出的我的書(shū)即是證明。”尼赫魯居然根據(jù)他自己出版的書(shū)來(lái)作為劃分中印邊界的根據(jù)！這不能不令周恩來(lái)感到十分驚訝。

為了讓中國(guó)代表團(tuán)成員領(lǐng)教印度政府在邊界爭(zhēng)端上強(qiáng)硬一致的態(tài)度，印方事先計(jì)劃好要讓他們會(huì)見(jiàn)盡可能多的印度內(nèi)閣成員，使來(lái)訪的客人對(duì)于印度在邊界爭(zhēng)端上所感到的強(qiáng)烈憤慨沒(méi)有懷疑的余地，并且安排好每個(gè)會(huì)見(jiàn)中國(guó)官員的人都要盡量按同一口徑說(shuō)話。于是，周恩來(lái)和陳毅在新德里的六天中除了與尼赫魯進(jìn)行了七次會(huì)談之外，還挨家拜訪了印度政府的各重要官員。盡管這些人事先就已確定要在邊界問(wèn)題上頑固堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，周恩來(lái)還是耐心細(xì)致、不厭其煩地向他們介紹和解釋中國(guó)的立場(chǎng)。

中國(guó)的立場(chǎng)是什么呢？據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，周恩來(lái)在同印度政府領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談期間，曾建議“雙方相互接受東西段邊界的現(xiàn)狀，并組織一個(gè)邊界委員會(huì)”。但是這個(gè)一攬子解決中印邊界爭(zhēng)端的建議遭到了印度方面的拒絕。周恩來(lái)看到包括尼赫魯總理、內(nèi)政部長(zhǎng)潘特、副總統(tǒng)拉達(dá)克里希南和財(cái)政部長(zhǎng)德賽在內(nèi)的印度領(lǐng)導(dǎo)層，均頑固主張不能以承認(rèn)“目前的現(xiàn)實(shí)”作為解決邊界問(wèn)題的基礎(chǔ)，便退而求其次，提出了另一項(xiàng)建議：雙方應(yīng)同意維持邊界現(xiàn)狀，停止在邊界全線進(jìn)行巡邏，以避免雙方發(fā)生武裝沖突，直至邊界問(wèn)題得到合理的解決。應(yīng)該說(shuō)，這一建議是十分公正合理的，也是比較容易做到的。但就是這樣一個(gè)建議，也在實(shí)際上遭到印度方面的拒絕，盡管這種拒絕是含糊其辭的。高級(jí)會(huì)談徹底失敗了，也沒(méi)有對(duì)下一步的安排達(dá)成協(xié)議。為了使外交接觸繼續(xù)下去，以保留和平解決邊界問(wèn)題的最后一點(diǎn)希望，周恩來(lái)又建議雙方舉行官員會(huì)晤，核對(duì)各自用以支持其邊界主張的歷史材料，然后形成報(bào)告，遞交兩國(guó)政府。這一點(diǎn)總算沒(méi)有為印度政府拒絕，實(shí)際上成為本次中印邊界會(huì)談所取得的惟一成果。

新德里記者刁難，周恩來(lái)游刃有余

在周恩來(lái)一行訪印期間，印度政府不為他們舉行公眾集會(huì)活動(dòng)，甚至盡力不讓中國(guó)代表團(tuán)與新聞界和私人朋友接觸。一些外國(guó)記者曾向印度外交部提出，希望能給周恩來(lái)安排一次記者招待會(huì)，但他們的要求卻遭到了拒絕。為了讓外界了解中國(guó)政府對(duì)于解決邊界問(wèn)題的立場(chǎng)和誠(chéng)意，周恩來(lái)毅然決定在離開(kāi)新德里的前一天晚上自行舉行記者招待會(huì)。這個(gè)意外的消息像一陣風(fēng)，使大部分外國(guó)記者著實(shí)興奮了一陣。印度本國(guó)的新聞?dòng)浾吒歉械阶约旱臋C(jī)會(huì)來(lái)了。他們以為可以提出一大堆問(wèn)題來(lái)刁難周恩來(lái)，以便暴露他們所認(rèn)為的所謂中國(guó)對(duì)印度“赤裸裸的侵略”，讓周恩來(lái)下不了臺(tái)。但出乎他們意料的是，“自從他（周恩來(lái)）進(jìn)入大廳的那個(gè)時(shí)候起，周恩來(lái)就控制了整個(gè)記者招待會(huì)”；而印度記者的種種尖銳的提問(wèn)，反而給周恩來(lái)提供了更有力地宣傳中國(guó)立場(chǎng)和觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)。

4月25日晚上，離記者招待會(huì)的開(kāi)始還有一個(gè)多小時(shí)，印度總統(tǒng)府內(nèi)專門用于舉行記者招待會(huì)的圓柱形大廳，就已經(jīng)擠滿了150多名來(lái)自印度和其他各國(guó)的記者。晚上10點(diǎn)30分，周恩來(lái)準(zhǔn)時(shí)步入會(huì)場(chǎng)。他首先發(fā)表了書(shū)面談話，扼要地重申了中國(guó)的立場(chǎng)。隨后，周恩來(lái)表示他愿意回答記者們所提出的所有問(wèn)題，只是希望他們的報(bào)刊和通訊能夠全文發(fā)表，或者發(fā)表他們各自報(bào)刊提問(wèn)的內(nèi)容。

記者提問(wèn)一開(kāi)始，印度報(bào)業(yè)托拉斯記者拉加凡便搶著問(wèn)道：“在印度，你給尼赫魯總理的信已經(jīng)都全文發(fā)表了，但是尼赫魯總理給你的信，中國(guó)報(bào)紙卻沒(méi)有發(fā)表。講到言論自由，你是不是準(zhǔn)備讓中國(guó)報(bào)紙全文發(fā)表這些信？”對(duì)于這名印度記者明顯的挑釁性的提問(wèn)，周恩來(lái)毫不客氣地說(shuō)：“這位先生可能沒(méi)有讀過(guò)中國(guó)報(bào)紙，中國(guó)報(bào)紙?jiān)缇桶涯岷蒸斂偫斫o我的信和我給尼赫魯總理的信都全文發(fā)表了?！边@一來(lái)一往，一下子使一向以尖刻著稱的印度記者在鐵的事實(shí)面前討了個(gè)沒(méi)趣，弄得在場(chǎng)的印度記者都頗顯窘迫，躍躍欲試的心理一下子消失了不少。

印度《政治家報(bào)》記者錢德拉并不甘心：“我想問(wèn)一下，是什么阻礙你回到邊界一兩年以前的情況，因?yàn)樾袆?dòng)是在一兩年以前采取的?！边@個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是在指責(zé)中國(guó)在過(guò)去的一兩年中進(jìn)行了所謂侵略。周恩來(lái)很明確地回答：“在中國(guó)方面，這一兩年和過(guò)去一樣，中國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有采取行動(dòng)去改變邊界現(xiàn)狀?！?/p>

英國(guó)《每日郵報(bào)》記者阿特金森接著問(wèn)：“你對(duì)你在新德里的會(huì)談，是否感到高興？因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有放棄一寸土地給印度。我愿意提醒閣下，印度舉行這次會(huì)談的基礎(chǔ)，就是要中國(guó)洗刷侵略。”周恩來(lái)兩道劍眉飛揚(yáng)，神情嚴(yán)肅地回答：“中國(guó)從來(lái)沒(méi)有侵略任何國(guó)家的土地，而且在歷史上一向被人侵略，現(xiàn)在中國(guó)還有土地被別人侵占，例如臺(tái)灣。我很高興，中印兩國(guó)總理在會(huì)談中完全同意以雙方不提領(lǐng)土要求作為談判的先決條件。這證明會(huì)談是在友好的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。至于說(shuō)到侵略別人的土地，這位先生代表英國(guó)報(bào)紙，當(dāng)然會(huì)知道，英國(guó)到現(xiàn)在還占領(lǐng)著中國(guó)的什么地方?！敝芏鱽?lái)話音未落，所有記者的視線都不約而同地集中到阿特金森身上，似乎這位英國(guó)記者一下子反倒成了侵略者。阿特金森頓時(shí)面紅耳赤，無(wú)言以對(duì)——人們當(dāng)然都知道英國(guó)當(dāng)時(shí)仍侵占著中國(guó)的香港。

一位美國(guó)女記者問(wèn)周恩來(lái)，是否邀請(qǐng)艾森豪威爾訪問(wèn)北京，“如果這并不牽涉到美國(guó)承認(rèn)紅色中國(guó)的問(wèn)題”。周恩來(lái)略帶笑意地回答：“你的好意卻被你提出的條件打消了。因?yàn)榧热幻绹?guó)不承認(rèn)新中國(guó)，中國(guó)如何能夠邀請(qǐng)美國(guó)的國(guó)家元首艾森豪威爾總統(tǒng)訪問(wèn)北京呢？”不知是這位女記者被周恩來(lái)的精彩回答搞得不好意思，還是出于對(duì)眼前這位文武全才的東方美男子的崇拜，她在周恩來(lái)回答完她的問(wèn)題后，竟然脫口提出第二個(gè)問(wèn)題：“你作為一個(gè)62歲的人看上去氣色很好，你是如何注意自己的健康的？是否經(jīng)常運(yùn)動(dòng)，或者有特別的飲食？”周恩來(lái)似乎不愿在這些問(wèn)題上多費(fèi)時(shí)間，但還是友好地回答：“謝謝你。我是一個(gè)東方人，我是按東方人的生活方式生活的?！?/p>

在招待會(huì)的最后，印度《組織家報(bào)》記者問(wèn)周恩來(lái)：“如果雙方的官員會(huì)談也像兩國(guó)總理一樣達(dá)不成協(xié)議，那將怎么樣？”周恩來(lái)誠(chéng)懇地回答說(shuō)：“我不愿作這種悲觀的設(shè)想。我們是抱著中印友好的信心的，事情總是會(huì)向有利的方向發(fā)展的。當(dāng)然這需要一些時(shí)間?！彼D了一頓，接著說(shuō)：“如果我們沒(méi)有真誠(chéng)的愿望和信心，我們就不會(huì)到新德里來(lái)。如果需要的話，為了偉大的中印兩國(guó)人民的友誼，我，或者其他人，還會(huì)再來(lái)新德里的！”

這次招待會(huì)持續(xù)了兩個(gè)半小時(shí)，直到次日凌晨1點(diǎn)才結(jié)束，這在記者招待會(huì)的歷史上是少有的。周恩來(lái)面對(duì)各種刁鉆尖刻的問(wèn)題，揮灑自如，游刃有余，充分闡明了中國(guó)在邊界問(wèn)題上的合理立場(chǎng)，維護(hù)了中印人民的友誼，也展示了他卓越的外交才能和獨(dú)特的個(gè)人魅力。曾任中國(guó)駐印度大使館臨時(shí)代辦的馬牧鳴回憶說(shuō)：“十多年后，還有記者向我表示，這是外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在印度舉行的一次最精彩的記者招待會(huì)。”

周恩來(lái)的這一次印度之行，雖然在邊界問(wèn)題上沒(méi)有取得重大突破，但它仍然是一次意義極為深遠(yuǎn)的外交行動(dòng)。它表明了中國(guó)政府在中印邊界問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)與和解的態(tài)度，在全世界面前證明了中國(guó)是愿意和平解決邊界問(wèn)題的，不想解決問(wèn)題的是尼赫魯，不要和平的也是尼赫魯——這就為中國(guó)政府贏得了政治和外交上的主動(dòng)權(quán)。

( 責(zé)編 興 柱 )