韓國出版物倫理委員會(Korea Pub-lication Ethics Commission)是根據(jù)“出版及印刷振興法”第16條規(guī)定,審查圖書、雜志、漫畫(圖書和雜志)、專業(yè)報紙是否存在有害性,開展與出版物倫理相關業(yè)務的法定組織。
韓國“出版及印刷振興法”第16條規(guī)定:“為了把出版物倫理的社會的責任具體化,審查出版物是否存在有害性,設置韓國出版物倫理委員會?!痹诘?6條之后,還有關于韓國出版物倫理委員會內(nèi)部機構(gòu)設置以及運營的若干規(guī)定。
韓國出版物倫理委員會的主要職責是,審查圖書、雜志、兒童漫畫(圖書和雜志)的內(nèi)容以及廣告的內(nèi)容,對違反“圖書雜志倫理綱領”和“實踐要綱”的會員單位和行為人,開展“提請注意”、“要求解釋”、“給予警告”、“要求更正”,“要求刊登終止”、“要求取消”、“要求謝罪”、“要求賠償”等處分與制裁的工作。
韓國出版物倫理委員會的歷史變遷
1964年,韓國雜志協(xié)會發(fā)起成立了雜志倫理委員會,之后制定了《雜志倫理實踐要綱》。1965年7月,正式成立了“韓國雜志倫理委員會”。之后,在韓國文化廣報部(即現(xiàn)在的韓國文化廣報處)的行政指導與撮合下,韓國圖書出版?zhèn)惱砦瘑T會與韓國兒童漫畫倫理委員會合并,在1970年1月21日以韓國圖書雜志倫理委員會的名稱開始新的運行。1976年,韓國圖書雜志倫理委員會“收編”了韓國周刊新聞倫理委員會,更名為韓國圖書雜志周刊新聞委員會。1989年,韓國圖書雜志周刊新聞委員會改組為(社團法人)韓國出版物倫理委員會。1997年,根據(jù)“韓國青少年保護法”第45條規(guī)定,韓國出版物倫理委員會成為法定組織。2003年2月27日,根據(jù)韓國“出版及印刷振興法”第16條的規(guī)定,韓國出版物倫理委員會重新調(diào)整了內(nèi)部機構(gòu)設置,進一步明確了職責。
韓國出版物倫理委員會的主要任務
韓國出版物倫理委員會的任務很繁重,綜合歸納如下:
1 審查圖書、雜志、漫畫(圖書和雜志)、專業(yè)報紙、電子出版物等出版物是否存在有害性,審查廣告內(nèi)容及其他不當表示等。
2 開展包括電子出版物在內(nèi)的外國出版物的引進推薦、審查其是否存在有害性、下達配發(fā)停止的命令等業(yè)務。
3 圍繞出版物倫理水平的提高與出版文化的健全發(fā)展,進行調(diào)查和研究。
4 圍繞青少年健全人格的形成以及富有涵養(yǎng),獎勵好書,推動好書出版的普及。
5 圍繞保護青少年、為青少年營造良好的社會文化環(huán)境,查處不良出版物和有害出版物,并對社會廣而告之。
6 開展來自青少年保護委員會的委托事業(yè)。
7 開展其他與韓國出版物倫理委員會目標相關的必要的事業(yè)。
韓國出版物倫理委員會所屬的專業(yè)審查委員會的作用
韓國出版物倫理委員會由5個專門審查委員會構(gòu)成。這5個專門審議委員會分領域?qū)彶樵陧n國國內(nèi)發(fā)行的各種出版物是否存在有害性。
1 第1審查委員會:負責審查圖書、(圖書類)電子出版物是否存在有害性。
2 第2審查委員會:負責審查漫畫圖書、漫畫雜志,(漫畫類)電子出版物是否存在有害性。
3 第3審查委員會:負責審查定期出版物是否存在有害性。
4 第4審查委員會:負責審查欺騙消費者、讓消費者感到困惑和恐慌的某些表現(xiàn)和某類廣告。
5 第5審查委員會:負責審查外國出版物。
其中,第5審查委員會在審查外國出版物是否存在有害性以后,還要把分析、評價的結(jié)果向雜志行業(yè)通報。同時,第5審查委員會還負責開展外國出版物引進推薦的業(yè)務、下達提供外國出版物樣本命令的業(yè)務等。
根據(jù)2008年出版的《2007年度出版物審查年鑒》的記載,以上5個專門審查委員會,在2007年總計召開審查委員會會議和審查小委員會會議169次,審讀出版物43518種,其中,確定為對青少年有害的出版物3828種,確定有害出版物289種。韓國“出版及印刷振興法”從2003年3月起正式實施。從那時開始,電子出版物也成為正式的審查對象。從那時到現(xiàn)在,以紙張為介質(zhì)的出版物的審查件數(shù)逐漸減少,而電子出版物急劇增加。在近幾年的審查中,韓國方面也加大了對外國出版物的審查力度。比如,從日本語圖書翻譯過來的花村萬月的小說《郁》、《半導體之夜》被確定為有害于青少年的出版物,受到“未滿19歲者不得購買閱讀”的處理。
韓國出版物倫理委員會除了開展審查業(yè)務以外,還開展“每月圖書”評選、獎勵優(yōu)秀青少年讀物、普及好書和獎勵讀書活動的工作。另外,韓國出版物倫理委員會還定期出版《和圖書在一起》、《書評文化》等月刊雜志,無償發(fā)行給全國各地的出版發(fā)行單位。