近年來(lái)，隨著我省車(chē)輛和駕駛?cè)藬?shù)量的迅猛增長(zhǎng)，道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全省共受理一般程序處理的交通事故6420起，死亡2627人，受傷7960人，直接財(cái)產(chǎn)損失2743.16萬(wàn)元；發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故106起，死亡538人，受傷406人；其中，一次死亡10人以上的交通事故10起，死亡145人，受傷105人，居全國(guó)第一。2007年全省共受理一般程序處理的交通事故5425起，死亡2323人，受傷6248人，直接財(cái)產(chǎn)損失2213萬(wàn)元；發(fā)生一次死亡3人以上的道路交通事故77起，死亡306人，受傷260人；其中，一次死亡10人以上的交通事故3起，死亡43人，受傷115人。

早在2004年，云南省公安廳在充分調(diào)查研究，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，完成了《云南省道路交通安全條例（送審稿）》。2007年11月13日，《云南省道路交通安全條例（草案）》經(jīng)云南省人民政府第五十五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以省政府議案提請(qǐng)?jiān)颇鲜∪舜蟪Ｎ瘯?huì)審議。2008年3月28日，《云南省道路交通安全條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《安全條例》）經(jīng)云南省第十一屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)。

《條例》結(jié)合云南實(shí)際，充分體現(xiàn)以人為本的理念，呈現(xiàn)出較多亮點(diǎn)。為解決我省當(dāng)前道路交通安全管理工作中的問(wèn)題提供了有效的法律依據(jù)，也為我省預(yù)防和遏制重特大道路交通事故發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作提供了有利的保障，并明確：每年5月為我省道路交通安全宣傳月，鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與道路交通安全志愿者服務(wù)活動(dòng)。

《條例》共有七章一百零一條，加大了各級(jí)人民政府道路交通安全管理的責(zé)任，規(guī)定了預(yù)防道路交通事故的辦法和群眾安全出行的便民措施，明確了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、交通參與人履行交通安全責(zé)任的義務(wù)，強(qiáng)化了交通安全管理的服務(wù)要求，完善了交通事故處理的運(yùn)行機(jī)制和違反交通安全行為的法律責(zé)任，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。在《條例》正式發(fā)布之前，交警總隊(duì)已經(jīng)在昆明舉辦了《云南省道路交通安全條例》培訓(xùn)班。全省各地交警支隊(duì)法制科（處）長(zhǎng)及各交警大隊(duì)分管法制工作的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)200余人參加了培訓(xùn)。為《條例》在全省的實(shí)施做好了前期的學(xué)習(xí)、宣傳準(zhǔn)備工作。

關(guān)注一：高速路超速10%罰100元。高速公路行駛最高車(chē)速每小時(shí)不得超過(guò)120公里，最低車(chē)速不得低于每小時(shí)60公里，超速行駛將被罰款。處罰分為三個(gè)檔次，分別是超過(guò)規(guī)定時(shí)速10%以上未達(dá)20%的處100元罰款；超過(guò)規(guī)定時(shí)速20%以上未達(dá)50%的處200元罰款；超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的處500元以上2000元以下罰款，并處吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

關(guān)注二：機(jī)動(dòng)車(chē)主變更住址，單位證明有效。針對(duì)駕駛?cè)瞬荒芎芸旖拥搅P款通知，造成需繳納滯納金的問(wèn)題，交警部門(mén)在下一步的便民措施中，將采用單位證明的方式幫助車(chē)主變更通訊地址，以保證信息暢通。

關(guān)注三：電動(dòng)車(chē)仍納入非機(jī)動(dòng)車(chē)管理。目前國(guó)家界定電動(dòng)車(chē)是非機(jī)動(dòng)車(chē)，如果納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理將會(huì)受到很多限制。我省交警部門(mén)正在個(gè)別州市嘗試將電動(dòng)車(chē)納入機(jī)動(dòng)車(chē)管理范圍，試行結(jié)果要以百姓是否滿意，是否接受為標(biāo)準(zhǔn)，因此目前仍比照自行車(chē)管理辦法對(duì)電動(dòng)車(chē)實(shí)施管理。

關(guān)注四：考C照訓(xùn)練里程需達(dá)1800公里。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)員的道路交通安全法律、法規(guī)等課程的課時(shí)不得少于32小時(shí)。申請(qǐng)大型客車(chē)（A1）、中型客車(chē)（B1）駕駛證的，人均實(shí)際道路訓(xùn)練里程不得少于1200公里；申請(qǐng)小型汽車(chē)（C1）、小型自動(dòng)擋汽車(chē)（C2）駕駛證的，人均實(shí)際道路訓(xùn)練里程不得少于1800公里；申請(qǐng)城市公共汽車(chē)（A3）、大型貨車(chē)（B2）駕駛證的，人均實(shí)際道路訓(xùn)練里程不得少于2000公里。凡沒(méi)有達(dá)到規(guī)定里程的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)將不予受理考試。

關(guān)注五：外籍車(chē)輛入境需辦駕駛許可證。從我省口岸、通道入境的外國(guó)籍機(jī)動(dòng)車(chē)和駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)按照我國(guó)規(guī)定，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)入境牌證和臨時(shí)駕駛許可證后才能上道路行駛。同時(shí)，進(jìn)入我省境內(nèi)的外國(guó)籍機(jī)動(dòng)車(chē)，需要由中國(guó)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)笋{駛的，應(yīng)該到入境地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

關(guān)注六：機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)責(zé)任，賠償不超過(guò)10%?！稐l例》充分體現(xiàn)了以人為本，明確規(guī)定在交通事故中，機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)責(zé)任的賠償不超過(guò)10%。機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失超過(guò)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任部分的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方負(fù)全責(zé)的承擔(dān)100%；負(fù)主要責(zé)任的承擔(dān)80%；負(fù)同等責(zé)任的承擔(dān)60%；負(fù)次要責(zé)任的承擔(dān)40%；無(wú)責(zé)任的承擔(dān)不超過(guò)10%的賠償責(zé)任。非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人與處于靜止?fàn)顟B(tài)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)交通事故責(zé)任的不承擔(dān)賠償責(zé)任。

關(guān)注七：駕駛?cè)藛T不會(huì)被“暗算”。設(shè)置有道路交通安全限速標(biāo)志、限速監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前警示。

關(guān)注八：鄉(xiāng)村低速載貨汽車(chē)可載人。在尚未開(kāi)通公共汽車(chē)的鄉(xiāng)村道路上行駛的低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和拖拉機(jī)，在駕駛?cè)俗C照齊全、車(chē)輛在安全檢驗(yàn)有效期內(nèi)的前提下，可以搭載4人以下貨物押運(yùn)人員。

關(guān)注九：疲勞駕駛要遭罰。連續(xù)駕駛超過(guò)4小時(shí)未停車(chē)休息，或者停車(chē)休息時(shí)間少于20分鐘的，將被處予警告或者150元以上200元以下罰款。

關(guān)注十：就近申領(lǐng)《臨時(shí)駕駛證明》。機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證發(fā)生遺失、被盜、損毀、滅失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦；屬于我省核發(fā)的駕駛證，不能及時(shí)在核發(fā)地申請(qǐng)補(bǔ)辦的，可以向就近的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)申領(lǐng)《臨時(shí)駕駛證明》?！杜R時(shí)駕駛證明》的有效期不得超過(guò)15日。

關(guān)注十一：特殊地區(qū)理論考試可變通。授權(quán)州（市）以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族聚居地以及經(jīng)濟(jì)、文化不發(fā)達(dá)地區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申請(qǐng)人調(diào)整機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證理論考試的方式 。

關(guān)注十二：各行其道更明確。 在道路同方向劃有二條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的，左側(cè)為快速車(chē)道，右側(cè)為慢速車(chē)道，在快速車(chē)道行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照快速車(chē)道規(guī)定的速度行駛，未達(dá)到快速車(chē)道規(guī)定的行駛速度的，應(yīng)當(dāng)在慢速車(chē)道行駛 。

關(guān)注十三：提出了時(shí)限中止情形。為了解決特殊情況下道路交通事故認(rèn)定證據(jù)不足的問(wèn)題，《條例》提出了時(shí)限中止的情形，其規(guī)定：因交通事故當(dāng)事人處于搶救或者昏迷狀態(tài)等特殊原因，無(wú)法收集證據(jù)，且現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定案件事實(shí)的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以中止交通事故認(rèn)定時(shí)限。中止原因消除后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出交通事故認(rèn)定 。

編輯/劉偉 美編/楊敬國(guó)