“資產(chǎn)階級(jí)的關(guān)系已經(jīng)太狹窄了，再容納不了它本身所造成的財(cái)富了?！Y產(chǎn)階級(jí)用什么辦法來克服這種危機(jī)呢？一方面不得不消滅大量生產(chǎn)力，另一方面奪取新的市場(chǎng)，更加徹底地利用舊的市場(chǎng)。這究竟是怎樣的一種辦法呢？這不過是資產(chǎn)階級(jí)準(zhǔn)備更全面更猛烈的危機(jī)的辦法，不過是使防止危機(jī)的手段越來越少的辦法。資產(chǎn)階級(jí)用來推翻封建制度的武器，現(xiàn)在卻對(duì)準(zhǔn)資產(chǎn)階級(jí)自己了?！?/p>

整整160年前，在倫敦出版的一本小冊(cè)子預(yù)報(bào)了如今正籠罩全球的金融冬天，這則“天氣預(yù)報(bào)”有一個(gè)眾所周知的標(biāo)題——《共產(chǎn)黨宣言》。寥寥數(shù)語，點(diǎn)明了由美國次貸危機(jī)引發(fā)的席卷資本主義世界的金融危機(jī)的成因，而其根源，則在于資本的本性。

在馬克思生活的年代，金融服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有如今這么發(fā)達(dá)，他分析論述的著眼點(diǎn)主要放在工商業(yè)。但在西方發(fā)達(dá)國家資本主義生產(chǎn)關(guān)系沒有發(fā)生根本變化的這個(gè)大前提下，馬克思用過的解剖刀顯然也適用于剖析我們正在經(jīng)歷的這場(chǎng)金融危機(jī)。

危機(jī)源于資本主義的本性

二戰(zhàn)以后，“布雷頓森林體系”為美國確立了世界經(jīng)濟(jì)霸主的地位。以美元為中心的國際貨幣體系的建立，成為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有力的助推器，而在當(dāng)時(shí)的時(shí)代背景下，這一體系也為生產(chǎn)和資本的國際化創(chuàng)造了有利條件。伴隨著這種國際化，其他主要資本主義國家經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足增長(zhǎng)，美國的巨額國際收支順差逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫揞~逆差，美元供給過量造成的“美元過?！爆F(xiàn)象日益嚴(yán)重，并最終于1971年導(dǎo)致了美元與黃金脫鉤。但是，這種脫鉤并沒有改變美元的國際結(jié)算貨幣地位，而且伴隨“布雷頓森林協(xié)定”誕生，以及美國擁有很大主導(dǎo)權(quán)的世界銀行和國際貨幣基金組織至今仍在世界貿(mào)易和金融格局中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。這種局面為1971年后美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了極為“有利”的條件，因?yàn)橹灰_動(dòng)印鈔機(jī)超額發(fā)行美元，美國就可以將來自他國的物質(zhì)財(cái)富據(jù)為己有?！坝欣敝砸蛏弦?hào)，因?yàn)橐粊磉@是一種極不負(fù)責(zé)任的行為方式，奢華的美國生活方式能夠得以維持，依靠的是對(duì)他國人民勞動(dòng)的無償或低償占有；二來這種局面不可持續(xù)，沒有物質(zhì)支撐的財(cái)富永遠(yuǎn)都是空中樓閣，一時(shí)間順風(fēng)順?biāo)谋澈螅沁t早有一天會(huì)遭遇滅頂之災(zāi)的命運(yùn)。

滅頂之災(zāi)的導(dǎo)火索就是美國次貸危機(jī)。在前些年美國寬松的信貸環(huán)境中，伴隨著房?jī)r(jià)上漲，美國的一些金融機(jī)構(gòu)出于利益最大化的考慮，向資信條件不良的貸款人也大舉發(fā)放按揭貸款，大量的次級(jí)貸款通過證券化渠道和層層金融創(chuàng)新呈幾何級(jí)數(shù)不斷膨脹，成為幾十萬億規(guī)模的金融虛擬資產(chǎn)。在房地產(chǎn)行業(yè)向上發(fā)展的時(shí)期，這個(gè)金融鏈條上的各機(jī)構(gòu)都獲得了不菲的收益，然而風(fēng)險(xiǎn)與收益總是成正比的，當(dāng)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展掉頭向下的時(shí)候，金融衍生物投資者的損失也是超預(yù)期的。除了幻想著這一天不會(huì)到來之外，他們別無辦法。

崩潰的號(hào)角在2004年被吹響了。從這一年的6月起，美聯(lián)儲(chǔ)開始連續(xù)上調(diào)利率，到2006年8月，美國聯(lián)邦基金利率已經(jīng)從1%上升到5.25%。次級(jí)貸款者開始無力還貸，大量按揭違約形成的壞賬沿著已經(jīng)鋪就的金融創(chuàng)新渠道不斷膨脹，最終導(dǎo)致次貸危機(jī)爆發(fā)、美國五大投行或倒閉或變身這一系列事件的發(fā)生。與以往不同的是，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，由次貸衍生的金融產(chǎn)品已經(jīng)擴(kuò)散到全球范圍，被次貸金融產(chǎn)品的高回報(bào)吸引而無視風(fēng)險(xiǎn)的各國投資者無一例外地遭到了這次“金融海嘯”的無情沖擊。

在經(jīng)歷了上世紀(jì)70、80年代的“滯脹”之后，以美國為代表的西方發(fā)達(dá)國家通過發(fā)展IT等高科技產(chǎn)業(yè)的方式獲得了經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展，掀起了世界性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整浪潮。但這無法消除資本主義固有的基本矛盾，反而加劇了資本主義社會(huì)中的兩極分化。高度增長(zhǎng)、集中積聚的資本同社會(huì)消費(fèi)的有限增加之間，出現(xiàn)了一個(gè)巨大反差。大量的過剩資本已經(jīng)無法通過正常投資進(jìn)入社會(huì)再生產(chǎn)領(lǐng)域，甚至于海外市場(chǎng)也將要開拓殆盡，這時(shí)各種衍生金融工具便應(yīng)運(yùn)而生，以滿足資本逐利的天性，而這種沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的增值方式的泛濫就成為馬克思所說的“資產(chǎn)階級(jí)準(zhǔn)備更全面更猛烈的危機(jī)的辦法”。次貸危機(jī)成為這場(chǎng)“更全面更猛烈的危機(jī)”的導(dǎo)火索或許有著一定的偶然性，但這場(chǎng)危機(jī)的爆發(fā)則是不可避免的?？杀氖牵岳孀畲蠡瓌t為指導(dǎo)的資本所有者，即使明知危機(jī)存在，但仍會(huì)義無反顧地投入到這場(chǎng)豪賭之中，他們只是期望自己不是那個(gè)最后買單的人。《共產(chǎn)黨宣言》指出：“資產(chǎn)階級(jí)不僅鍛造了置自身于死地的武器；它還產(chǎn)生了將要運(yùn)用這種武器的人——現(xiàn)代的工人，即無產(chǎn)者?！比缃窨磥恚Y本的魔力是如此巨大，以至于還沒等到運(yùn)用這種武器的人拿起它，西方發(fā)達(dá)國家的資產(chǎn)階級(jí)已經(jīng)迫不及待用自己鍛造的武器重傷了自己。

關(guān)于資本主義的實(shí)質(zhì)，資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部并不乏清醒的認(rèn)識(shí)。法國前總理若斯潘就曾撰文指出，資本主義始終“保留了自己的致命弱點(diǎn)：一種為賺錢而賺錢的本性”。有人把這次方興未艾的金融危機(jī)歸罪于華爾街資本家的貪婪，是他們對(duì)金錢的無止境渴求導(dǎo)致了危機(jī)的爆發(fā)。無論是資本自身，還是資本主義國家中那些擁有和使用資本的人——資本家，都不可能主動(dòng)克服資本的這種消極作用，因?yàn)橘Y本亦正亦邪的二重性猶如一枚硬幣不可分開的正反兩面，而資本家不過是人格化了的資本。

我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征之一在于它是法制經(jīng)濟(jì)，存在于私人和企業(yè)間的各種市場(chǎng)行為必須通過相應(yīng)的法律法規(guī)去規(guī)范，才能維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的正常經(jīng)濟(jì)秩序。在市場(chǎng)一片繁榮，各參與方都被眼前的巨額收益沖昏頭腦的時(shí)候，也總要有一個(gè)人保持清醒才不會(huì)導(dǎo)致泡沫突然破裂，經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)下行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，只有政府有能力成為這個(gè)清醒的人，它可以通過在事前制定制度、事中加強(qiáng)監(jiān)管、事后作出補(bǔ)救等途徑將市場(chǎng)納入良性運(yùn)行的軌道。但是，資本主義國家的統(tǒng)治者來自資產(chǎn)階級(jí)，由于自身無法克服的資本的弱點(diǎn)，資產(chǎn)階級(jí)政府很難在危機(jī)到來前夕及時(shí)認(rèn)清形勢(shì)并主動(dòng)采取有力措施扭轉(zhuǎn)局勢(shì)。美國次貸危機(jī)的爆發(fā)，正是美國金融管理部門盲目樂觀、監(jiān)管不力的結(jié)果。在美國的房地產(chǎn)市場(chǎng)表面上欣欣向榮的時(shí)候，很多金融管理者也跟著陶醉其中，沒能及時(shí)覺察到其中蘊(yùn)藏的巨大風(fēng)險(xiǎn)，因而沒有及時(shí)出招平抑日漸膨脹的金融泡沫，而個(gè)別頭腦清醒者提出的應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管的意見，也完全被淹沒在一片喊漲之聲中了。

社會(huì)主義具備危機(jī)免疫力

由于資本管制和金融創(chuàng)新的滯后，在這場(chǎng)不知何時(shí)收?qǐng)龅慕鹑谖C(jī)中，我國受到的直接影響比較有限。但是伴隨著美歐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑，我國的外貿(mào)出口將不可避免地遭遇寒冬，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也將隨之遭遇難題。另外，雖然巨額外匯儲(chǔ)備使我國在這場(chǎng)金融困局中擁有了令人矚目的回旋空間，但事實(shí)證明，一直以來的外匯儲(chǔ)備政策仍不乏改善之處。因此，在眾多發(fā)達(dá)國家忙著拯救金融市場(chǎng)的時(shí)候，我國也應(yīng)當(dāng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)適時(shí)作出各個(gè)層面的分析和反思，一方面看清自己的優(yōu)勢(shì)所在，繼續(xù)堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的信心；另一方面，針對(duì)時(shí)局，及時(shí)作出各種策略性調(diào)整，爭(zhēng)取從戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個(gè)層面入手，化“?！睘椤皺C(jī)”。

1992年鄧小平同志視察南方的講話發(fā)表之后，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)進(jìn)程大大加快，“資本”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用日益深入人心。正如前文所述，資本的天性亦正亦邪，即使在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資本產(chǎn)生的一些消極作用也不可能完全避免。但是，在社會(huì)主義制度下，資本的消極作用將得到最大程度的抑制，因?yàn)樯鐣?huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，其發(fā)展方向是推動(dòng)生產(chǎn)社會(huì)化的深度和廣度不斷擴(kuò)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的過程中，我國的決策者也歷來高度重視市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的有機(jī)結(jié)合，注重發(fā)揮好政府與市場(chǎng)兩個(gè)方面的作用。

在任何國家和任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資本的使用都不可避免地會(huì)產(chǎn)生剝削和兩極分化，從全社會(huì)角度看，資本收益最大化的天性也存在著很大的盲目性。在資本主義國家，資本的這些負(fù)面作用將不可避免地被層層放大，并成為一次次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)?。而我們這個(gè)中國特色的社會(huì)主義國家，已經(jīng)找到了克服資本負(fù)面影響的有力武器，這一武器就是科學(xué)發(fā)展觀。因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，這就從理論上擺脫了資本主義制度下以資本增值為本的發(fā)展模式。在以人為本原則的指引下，國家通過宏觀調(diào)控來調(diào)節(jié)人與人、人與自然的關(guān)系，使宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行始終可以保持在正常的軌道內(nèi)，避免或抑制宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)過大的起伏和波動(dòng)。

社會(huì)主義國家建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)在于，它是在努力認(rèn)識(shí)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律前提下進(jìn)行的自覺的實(shí)踐，國家能夠積極主動(dòng)采取各種措施來避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中競(jìng)爭(zhēng)無序、比例失調(diào)等局面的出現(xiàn)，從而不但重視當(dāng)前利益的實(shí)現(xiàn)，更著眼于全體人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。政府通過運(yùn)用包括經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段在內(nèi)的各種調(diào)控杠桿來調(diào)節(jié)自然資源、人力資源、智力資源在內(nèi)的各種資源，這種調(diào)控的最終目的是不斷改善人民生存條件的質(zhì)和量，這與通過調(diào)控為壟斷資產(chǎn)階級(jí)贏得更大利潤(rùn)空間的資本主義宏觀調(diào)控是有著本質(zhì)區(qū)別的。

事實(shí)上，在解決金融危機(jī)的過程中，已經(jīng)有越來越多的資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者提出應(yīng)通過“公有制”和“社會(huì)主義”來拯救瀕臨崩潰的資本主義金融市場(chǎng)的解決方案，并進(jìn)一步主張將這些制度擴(kuò)展到整個(gè)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)。在他們看來，謀求利潤(rùn)最大化的私營企業(yè)猶如一臺(tái)粗糙笨拙的機(jī)器，日益難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化所提出的社會(huì)化大生產(chǎn)任務(wù)。而在鼓勵(lì)企業(yè)投資和創(chuàng)新的過程中，也需要投入比嚴(yán)格市場(chǎng)估算認(rèn)為合理的數(shù)目更多的資金，這些額外資金的來源只能是公共投資。從收購“房利美”、“房地美”到通過7000億美元救市方案，一向視經(jīng)濟(jì)自由主義為立國之本的美國人在實(shí)際上也開始了某種程度和某種形式的國有化。瑞典政府曾在上世紀(jì)90年代早期通過公開接管金融企業(yè)的方式成功拯救了該國金融市場(chǎng)，據(jù)此，本屆諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼呼吁美國政府能更進(jìn)一步公開接管絕大多數(shù)金融企業(yè)，他認(rèn)為這才是正確的救援途徑。

以上種種很好地說明了社會(huì)主義的價(jià)值和生命力。社會(huì)主義是一種意識(shí)形態(tài)，但它首先是一種生產(chǎn)方式，即使是資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者也開始承認(rèn)，與資本主義生產(chǎn)關(guān)系相比，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)于現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)。顯然，資產(chǎn)階級(jí)關(guān)注的焦點(diǎn)是計(jì)劃與市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，而這恰恰是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)涵。對(duì)于社會(huì)主義內(nèi)涵的理解和實(shí)現(xiàn)途徑，無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間顯然有著諸多分歧，但本次金融危機(jī)帶來的教訓(xùn)足以使資產(chǎn)階級(jí)國家重新認(rèn)識(shí)到政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的必要性和公有制的價(jià)值。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)加以宏觀調(diào)控，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)更多地從宏觀規(guī)劃上加以掌握，這不是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所獨(dú)有的，但這種管理經(jīng)濟(jì)的方式和手段顯然更接近社會(huì)主義。

對(duì)宏觀形勢(shì)的正確把握、對(duì)人類社會(huì)前途命運(yùn)的洞察都需要對(duì)人與人、人與自然關(guān)系有客觀清醒的認(rèn)識(shí)，要做到這一點(diǎn)，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指針?？梢哉f，堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀是確保社會(huì)主義制度優(yōu)越性充分發(fā)揮的保證，也是中國特色的社會(huì)主義蓬勃發(fā)展的基石。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，隨著法制和秩序的完善，私人資本的負(fù)面作用可以日益受到嚴(yán)格限制，而公有制中的股份制、股份合作制、混合所有制等形式正在發(fā)揮著將私人資本社會(huì)化的作用。企業(yè)和個(gè)人的資金存入銀行，進(jìn)入股市、債市，在所有權(quán)不變的情況下已經(jīng)脫離了單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)單位，轉(zhuǎn)化成為社會(huì)化的資本。社會(huì)化的資本除了有追求自我保值、增值的特性之外，在使用時(shí)更能夠受到上層建筑的主動(dòng)引導(dǎo)和社會(huì)公眾的監(jiān)督，在作用方向上與社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的方向相一致，從而實(shí)現(xiàn)馬克思所說的資本主義私人占有制度的不斷揚(yáng)棄。

當(dāng)然，成績(jī)的取得不可能一帆風(fēng)順，社會(huì)主義制度優(yōu)越性更是需要經(jīng)過艱苦的努力和挫折的考驗(yàn)才能充分發(fā)揮。在社會(huì)主義初級(jí)階段，對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的充分估計(jì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的成功防范，都還有賴于決策者和研究者認(rèn)識(shí)和實(shí)踐能力的不斷提高，也需要我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀廣泛內(nèi)涵和深刻實(shí)質(zhì)加以不斷探索，這些都是社會(huì)主義建設(shè)者需要面對(duì)的長(zhǎng)期任務(wù)，決不能僅僅因?yàn)橐呀?jīng)建立起社會(huì)主義制度就高枕無憂了。

他國危機(jī)也是我國發(fā)展契機(jī)

與以往不同的是，當(dāng)今的中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)愈加深刻地融入到世界經(jīng)濟(jì)之中，任何財(cái)經(jīng)政策的制定和有效實(shí)施都不能不考慮世界經(jīng)濟(jì)的大背景。具體到當(dāng)前的世界性金融危機(jī)而言，我們除了要在金融領(lǐng)域內(nèi)做文章，確保自己的金融體系安全穩(wěn)定以外，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)給我們提出的如下幾個(gè)戰(zhàn)略性任務(wù)。如果宏觀政策制定及時(shí)到位，這幾個(gè)戰(zhàn)略性問題的解決將使我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平煥然一新，并進(jìn)一步提升我國在世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的地位。

第一，在與各國聯(lián)手共同化解這場(chǎng)金融危機(jī)的時(shí)候，在承擔(dān)起與大國地位相稱的義務(wù)的同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)考慮利用這個(gè)時(shí)機(jī)提升人民幣在國際貨幣結(jié)算體系中的地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界向著多極和多元化發(fā)展。在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，美元制造的匯率困境日益影響著新興國家宏觀調(diào)控政策制定的獨(dú)立性，從而抑制了這些國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。隨著本次金融危機(jī)的發(fā)展，改革現(xiàn)有國際貨幣體系，建立國際貨幣新秩序的呼聲此起彼伏，美元的霸主地位雖暫時(shí)不會(huì)旁落，但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。近幾年來，人民幣在亞洲的一定區(qū)域內(nèi)正逐漸成為流通和結(jié)算的主要貨幣品種。在此基礎(chǔ)上，我國應(yīng)當(dāng)考慮在參與化解金融危機(jī)的過程中為人民幣爭(zhēng)取更為有利的國際貿(mào)易結(jié)算地位，在未來新的貨幣體系中爭(zhēng)取更為主動(dòng)的位置，盡可能削減美元的影響。只有這樣，才能使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地?cái)[脫美國經(jīng)濟(jì)周期的制約，使我國貨幣政策的制定具有更多的自主性，并且徹底解決由美元外匯儲(chǔ)備過多而產(chǎn)生的各種弊端。

第二，將金融危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，及時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變革。外貿(mào)、投資、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車，近幾年外貿(mào)在我國GDP的比重中已經(jīng)占到60—70%，而居民消費(fèi)的比重僅占大約35%。在我國的外貿(mào)出口中，對(duì)美國的出口比重占21%左右，而出口創(chuàng)匯得到的美元中的很大一部分又用于購買美國國債，從而形成了美國不斷用向中國借的錢購買中國產(chǎn)品的怪圈，結(jié)果使美國人得以維持奢侈的生活水準(zhǔn)，中國人民卻難以更加充分地享受到改革和發(fā)展的成果。

多年來，增加內(nèi)需一直是從上到下非常重視的問題，但由于種種原因總是難以有大的突破。應(yīng)該說此次金融危機(jī)為我們提供了難得的機(jī)遇，迫使我們痛下決心更加積極地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，更加積極地尋求增加內(nèi)需的渠道。受財(cái)富分配不均、消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)保障體系不健全等因素的影響，無錢擴(kuò)大消費(fèi)和有錢無處消費(fèi)在我國同時(shí)存在。因此，應(yīng)當(dāng)考慮通過繼續(xù)深化收入分配體制改革，通過減稅、補(bǔ)貼等財(cái)政政策提高普通人群收入，完善社會(huì)保障體系，增加農(nóng)民收入，不斷培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)等途徑來拉動(dòng)消費(fèi)，從而在增強(qiáng)應(yīng)對(duì)外來經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平這一社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的。黨的十七屆三中全會(huì)提出的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、增加農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資具有重要意義，對(duì)于增加農(nóng)民收入，增加農(nóng)民消費(fèi)也有著直接的作用?？梢哉f，十七屆三中全會(huì)提出的這一任務(wù)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和擴(kuò)大內(nèi)需都有著關(guān)鍵性的意義。

第三，從這次金融危機(jī)的紓困渠道來看，以政府信用和財(cái)政資金作為擔(dān)保，重振市場(chǎng)信心是世界各國政府救市的通用方法，這說明無論何時(shí)，政府永遠(yuǎn)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的最后買單者。為了事先遠(yuǎn)離這種不利局面，我們有必要進(jìn)一步深入研究政府宏觀調(diào)控的方式，在決策過程中更加科學(xué)地研究社會(huì)發(fā)展過程中事前、事中和事后的種種矛盾，從而提高決策工作的能見度，加強(qiáng)可控度，力爭(zhēng)形成財(cái)政、金融等多種調(diào)控渠道的協(xié)力。此時(shí)必須由國家出面，對(duì)所有社會(huì)化的經(jīng)濟(jì)事務(wù)加以統(tǒng)一研究和管理，以實(shí)現(xiàn)信貸、資本市場(chǎng)、外匯等部門的有機(jī)協(xié)作，而不是為了各自的利益最大化而分頭作戰(zhàn)。

建立在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，單單憑借市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)作用是不可能做到的，需要在國家的統(tǒng)籌安排下通過解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力來逐步實(shí)現(xiàn)。具體而言，要建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)，首先應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原理，以全社會(huì)為對(duì)象，按照價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)論和再生產(chǎn)原理來預(yù)測(cè)五年、十年、五十年乃至更遠(yuǎn)期的發(fā)展前景和目標(biāo)，設(shè)計(jì)遠(yuǎn)期消費(fèi)的發(fā)展水平和生產(chǎn)力發(fā)展的指標(biāo)以及資源配置的大體設(shè)想，在國家規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在這個(gè)基礎(chǔ)上，考慮不同大類消費(fèi)品的生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)。在建立了這種可見度的基礎(chǔ)上，再運(yùn)用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)原理進(jìn)行規(guī)范分析。區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，由中央政府做出指導(dǎo)性的方針，即在全國一盤棋的條件下設(shè)計(jì)各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，即分工協(xié)作原則。在這個(gè)全國和區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，再制定投資的總投入量和各地區(qū)、各部門投資的分配量。據(jù)此編制財(cái)政分配與資本市場(chǎng)承擔(dān)分配的比重，包括銀行、股市、基金等各自的比重，并相應(yīng)提出財(cái)政、金融的總政策以及各自的政策。此外還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮利率、匯率、稅率、價(jià)格、工資等各種經(jīng)濟(jì)杠桿各自應(yīng)有的作用，做到需要解決哪個(gè)領(lǐng)域的問題就熟練運(yùn)用哪種杠桿，同時(shí)使各個(gè)杠桿的運(yùn)用形成合力，從而構(gòu)建一個(gè)有主觀能動(dòng)作用的國家制導(dǎo)規(guī)劃以及市場(chǎng)運(yùn)行過程中的宏觀調(diào)控與預(yù)測(cè)機(jī)制。只有這樣，才能徹底避免正在西方資本主義世界泛濫的金融危機(jī)和各種形式的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義社會(huì)的和諧發(fā)展。

（作者單位：財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所）