在貿(mào)易和金融高度全球化之下,一個(gè)類似“世界央行”的組織必須出現(xiàn),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國(guó)的貨幣政策步調(diào)、利益平衡和多邊跨境金融行為的監(jiān)管,并逐步統(tǒng)一監(jiān)管口徑
全球金融海嘯挾威而至,在歐美金融體系面臨崩潰、各國(guó)切實(shí)利益面臨威脅的巨大震懾之下,各國(guó)金融當(dāng)局終于打破了各自為政、隔岸觀火的慣例,以史無(wú)前例的速度達(dá)成共識(shí)并采取行動(dòng),打響了全球金融保衛(wèi)戰(zhàn)的“第一槍”。
面對(duì)危機(jī),當(dāng)下全球的金融監(jiān)管者應(yīng)該做的,可以分為救和贖兩個(gè)層次。
救的是眼前分崩離析的全球金融體系和走向嚴(yán)重衰退的世界經(jīng)濟(jì),這是治標(biāo);贖的對(duì)象有二:一是全球化以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度投放貨幣和舉債,姑養(yǎng)金融巨鱷的孽果;二是各國(guó)金融當(dāng)局各自為政,監(jiān)管全球化嚴(yán)重滯后金融全球化,全球化金融政策和金融監(jiān)管長(zhǎng)期缺位的尷尬,這是治本。
如果僅僅是通過(guò)協(xié)同作戰(zhàn)投放更多資金和提供更多擔(dān)保,恢復(fù)投資者信心來(lái)渡過(guò)眼前的信貸危機(jī)難關(guān),恐怕只是治標(biāo)不治本。在貿(mào)易和金融高度全球化的今天,國(guó)際金融監(jiān)管體系必須適應(yīng)這個(gè)變化,把全球化這一課補(bǔ)上,在貨幣政策和金融監(jiān)管上取得全球高度協(xié)作。“世界央行”,已經(jīng)日漸清晰地顯現(xiàn)。
城門(mén)失火,殃及池魚(yú)。全球化沒(méi)有退路可走,中國(guó)也沒(méi)有隔岸觀火的選擇。參與救助更是一個(gè)機(jī)會(huì)。但是,單純滿足歐美政府的舉債要求,不符合中方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
現(xiàn)在要求歐、美、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府,放寬對(duì)中國(guó)持有這些國(guó)家大企業(yè)股權(quán)的限制,不失為一個(gè)好的時(shí)機(jī)。買(mǎi)入由這些政府擔(dān)保的大機(jī)構(gòu)的可轉(zhuǎn)債和優(yōu)先股,進(jìn)可攻,退可守,不失為一個(gè)好的選擇。
前事不忘,后事之師
當(dāng)今全球金融海嘯的醞釀非一日之功,階段有三。
第一階段是流動(dòng)性的過(guò)剩。全球化以后,由于中國(guó)制造業(yè)納入全球供應(yīng)體系,全球制造業(yè)成本大幅下降,中國(guó)也成為全球經(jīng)濟(jì)里重要的通縮力量。這為更為寬松的貨幣和財(cái)政政策創(chuàng)造了條件。
由于沒(méi)有通脹的威脅,發(fā)達(dá)國(guó)家的中央銀行于是把減息和舉外債,當(dāng)成了應(yīng)對(duì)所有經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的靈丹妙藥,流動(dòng)性投放變得沒(méi)有節(jié)制。尤其在互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂和“9·11”事件以后,美國(guó)只是用流動(dòng)性投放掩蓋了問(wèn)題,并沒(méi)有在深層次上尋求解決問(wèn)題的出路。發(fā)達(dá)國(guó)家濫發(fā)貨幣和過(guò)度舉債,醞釀了貪婪的源頭。
第二階段是對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的姑養(yǎng)和流動(dòng)性泛濫的開(kāi)始。全球化以后,由于流動(dòng)性充裕,投機(jī)資本開(kāi)始?jí)汛蟆S捎谌谫Y成本非常便宜,杠桿率提高到無(wú)節(jié)制的水平。發(fā)達(dá)金融市場(chǎng)開(kāi)始適應(yīng)這個(gè)需求,金融創(chuàng)新開(kāi)始濫用,如對(duì)證券化資產(chǎn)的反復(fù)切割和再包裝,令這些資產(chǎn)復(fù)雜到難以理解和定價(jià)的程度,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)根本沒(méi)有能力有效地評(píng)估這些新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。金融監(jiān)管者卻沒(méi)有針對(duì)復(fù)雜得多的國(guó)際化新金融體系,架設(shè)新的監(jiān)管平臺(tái)來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏約束,金融杠桿迅速放大,流動(dòng)性開(kāi)始泛濫。
第三階段,也是最關(guān)鍵的階段,就是資產(chǎn)泡沫化、經(jīng)濟(jì)虛假繁榮和金融風(fēng)險(xiǎn)的全面蔓延。
在這個(gè)階段,地產(chǎn)、股票、債券甚至能源和大宗商品的價(jià)格,都進(jìn)入了全面飆升。消費(fèi)者開(kāi)始支出資產(chǎn)增值的收益,經(jīng)濟(jì)開(kāi)始加速,進(jìn)入虛假繁榮。金融風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期存在,反而使整個(gè)金融系統(tǒng)開(kāi)始變得麻木,競(jìng)爭(zhēng)的壓力和對(duì)利潤(rùn)的貪婪,讓保險(xiǎn)公司和商業(yè)銀行也都全面參與到游戲中來(lái),為無(wú)視風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)度投機(jī)背書(shū)。
經(jīng)歷了這三個(gè)漫長(zhǎng)的階段(大概從21世紀(jì)初開(kāi)始到2007年底為止),一場(chǎng)超級(jí)全球金融危機(jī)的必要條件醞釀完成。
接下來(lái),只用了不到一年的時(shí)間,經(jīng)歷了大家已經(jīng)都耳熟能詳?shù)膸准拢好绹?guó)次貸危機(jī)、美國(guó)信貸危機(jī)、歐洲信貸危機(jī)、全球金融危機(jī)。全球資產(chǎn)泡沫一個(gè)個(gè)破裂,金融巨頭一個(gè)個(gè)倒地,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體迅速滑進(jìn)衰退周期,發(fā)展中國(guó)家也受拖累進(jìn)入經(jīng)濟(jì)減速的調(diào)整期。繁榮的金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)被打回原形。一場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)七八年的全球流動(dòng)性鬧劇慘淡收?qǐng)觥A粝乱粋€(gè)史無(wú)前例的爛攤子,讓世界各地的金融當(dāng)局去收拾。
拯救市場(chǎng)信心
危機(jī)演化成全球海嘯之前,各大國(guó)的金融監(jiān)管者還抱著僥幸的態(tài)度,彼此隔岸觀火,同時(shí)又各自為政,試圖通過(guò)全球金融體系把自己的問(wèn)題派發(fā)給別人來(lái)分擔(dān)。今年年中一度對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊的全球通脹,就是歐美投放大量流動(dòng)性各自應(yīng)對(duì)危機(jī)的后果。
然而,這種流動(dòng)性的投入只是杯水車薪。只要信心的危機(jī)繼續(xù)蔓延,投資者的避險(xiǎn)擠兌就會(huì)使信貸資產(chǎn)加速貶值,新的資金窟窿就會(huì)不斷地涌現(xiàn),成為一個(gè)無(wú)底洞。所以,資金投放只能應(yīng)急,要修復(fù)體系必須從穩(wěn)定信心著手。各國(guó)政府在反復(fù)投入資金不果之后,終于走到了一起,開(kāi)始了投資者信心拯救的歷程。
這給市場(chǎng)發(fā)出了強(qiáng)烈信號(hào),就是拯救無(wú)底線。拯救的方式,也變得由單純的資金投入變成組合拳,從買(mǎi)斷不良資產(chǎn),到直接參股都有可能,甚至不排除對(duì)某些機(jī)構(gòu)的全面接管。各國(guó)政府幾乎都開(kāi)出了空白支票,不管需要多少錢(qián),都愿意把數(shù)字填上去。在如此激進(jìn)的政策協(xié)作下,效果終于顯現(xiàn)。幾乎自由落體的股市和商品市場(chǎng)終于開(kāi)始走穩(wěn)。
然而,我認(rèn)為潛在的危機(jī)仍然存在,而且一旦爆發(fā),將不可收拾。這個(gè)潛在的危機(jī),就是救助資金的具體落實(shí)?,F(xiàn)在看來(lái),已經(jīng)赤字高企的發(fā)達(dá)國(guó)家,要直接從財(cái)政收入解決救助資金問(wèn)題恐怕難度很大。除此之外,對(duì)外舉債就成為惟一的選擇。
然而,世易時(shí)移,歐美各大國(guó)現(xiàn)在連自身金融體系安全都要借助外力修復(fù),經(jīng)濟(jì)衰退幾乎成為必然。持有大量美國(guó)國(guó)債的中國(guó)、日本以及中東各國(guó)已經(jīng)損失慘重,對(duì)持有更多美國(guó)國(guó)債的胃口恐怕相當(dāng)有限。
一旦這些外債找不到市場(chǎng),可能觸發(fā)市場(chǎng)對(duì)歐洲和美國(guó)政府的信心危機(jī)。這可是心理的最后防線,一旦被沖破,國(guó)際金融體系崩潰恐怕將不可避免。
歐美政府需要拿出最大的誠(chéng)意,和中、日和中東等潛在投資者事先認(rèn)真溝通,避免出現(xiàn)二次信心危機(jī)的窘境。
徹底全球化
追根溯源,全球化格局的形成給過(guò)度寬松的貨幣政策創(chuàng)造了空間,也架構(gòu)了現(xiàn)代金融業(yè)跨境融資和套利的平臺(tái)。這都是危機(jī)醞釀的初始條件。于是有人說(shuō),眼前的危機(jī)是全球化進(jìn)入負(fù)利時(shí)代的標(biāo)志。對(duì)此,我不以為然。
眼前的問(wèn)題看似全球化推進(jìn)的結(jié)果,其實(shí)是全球化不徹底造成的。正是因?yàn)樵谫Q(mào)易和金融高度全球化的大背景下,各國(guó)在金融政策和金融監(jiān)管上不但沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn),走向協(xié)作,反而繼續(xù)各自為政,并利用全球化紅利派發(fā)的通縮力,濫用貨幣政策,把自己的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題通過(guò)全球貨幣體系派發(fā)給別人分擔(dān),互相推卸責(zé)任,才創(chuàng)造了金融危機(jī)爆發(fā)的基本條件。所以,過(guò)失不在全球化本身,反而在于全球化不徹底。
要徹底贖回孽果,擺脫尷尬,一個(gè)類似“世界央行”的組織必須出現(xiàn),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各國(guó)的貨幣政策步調(diào)和利益平衡,同時(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)多邊跨境金融行為的監(jiān)管,并逐步統(tǒng)一監(jiān)管口徑,壓縮惡性跨境投機(jī)的空間。同時(shí),各國(guó)必須協(xié)同立法,嚴(yán)格控制杠桿比例,重新審核評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的資格,管理證券化資產(chǎn)的復(fù)雜程度,共同壓縮投機(jī)資本在市場(chǎng)上的操作空間,并量化控制潛在的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
雖然這樣做的必要性和好處不言而喻,但我對(duì)這個(gè)前途并不抱太多的近期幻想。俗話說(shuō),“共患難易,同富貴難”。在危機(jī)過(guò)后,各國(guó)利益的協(xié)調(diào)就變得更加困難。就算成立了一個(gè)類似“世界央行”的組織,恐怕也難以指揮得動(dòng)像美國(guó)這樣頤指氣使慣了的超級(jí)大國(guó)。說(shuō)不定變成第二個(gè)多哈回合——大家互相指責(zé)和推卸責(zé)任的俱樂(lè)部。
如果這次有救無(wú)贖,防范今后全球金融危機(jī)的機(jī)制就還不能建立。下一次海嘯,或許會(huì)更加驚心動(dòng)魄。
中國(guó)的角色
中國(guó)雖然不是本輪金融危機(jī)的中心,卻成為了最近關(guān)注的焦點(diǎn)。原因很簡(jiǎn)單——中國(guó)有巨大的外匯儲(chǔ)備。沒(méi)有中國(guó)的參與,恐怕救助資金的落實(shí)就會(huì)成為問(wèn)題。城門(mén)失火,必將殃及池魚(yú)。全球化沒(méi)有退路可走,中國(guó)也沒(méi)有隔岸觀火的選擇。參與救助也是一個(gè)機(jī)會(huì)。中國(guó)的選擇無(wú)非有二:是當(dāng)葛朗臺(tái)(看緊自己的錢(qián)袋子,購(gòu)買(mǎi)最安全的美元國(guó)債)還是當(dāng)白衣騎士(直接參與救助歐美大型金融機(jī)構(gòu))。
我認(rèn)為,單純滿足歐美政府的舉債要求,購(gòu)買(mǎi)更多的美元國(guó)債,看似安全,其實(shí)不符合中方的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
首先,中國(guó)已經(jīng)持有近5200億美元的美國(guó)外債,這部分資產(chǎn),由于前幾年美元的大幅貶值,已經(jīng)損失慘重。如果美國(guó)再向市場(chǎng)投放如此大規(guī)模的政府債券,勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有債券的價(jià)格雪上加霜。中國(guó)的損失將不言而喻。
其次,中國(guó)目前持有的歐美政府債券總量,已經(jīng)達(dá)到足以左右市場(chǎng)的尺寸,根本找不到有足夠?qū)嵙Φ膶?duì)家接盤(pán)。這本身就是很高的風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)放大這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),顯然不智。
其三,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際地位肯定要繼續(xù)上升。也就是說(shuō),人民幣相對(duì)于美元在長(zhǎng)期不但肯定還要走強(qiáng),甚至人民幣有可能在不久的將來(lái)就成為儲(chǔ)備貨幣之一。繼續(xù)積累收益率如此低的美國(guó)外債,恐怕還不夠補(bǔ)償長(zhǎng)期的匯率損失,更沒(méi)有這個(gè)必要。
最后,就算人民幣不能很快成為儲(chǔ)備貨幣,中國(guó)的外匯儲(chǔ)備也已經(jīng)非常充裕,相當(dāng)于現(xiàn)在GDP的約50%,年進(jìn)口額的200%,未來(lái)的儲(chǔ)備需求,肯定要被對(duì)外投資需求取代。也就是說(shuō),中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)債的邊際需求已經(jīng)很小,但對(duì)美國(guó)公司股權(quán)的需求將會(huì)不斷提高。這也是為什么中投公司會(huì)成立的原因。
中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有一種認(rèn)知誤區(qū),認(rèn)為如果參與直接救助歐美的金融機(jī)構(gòu),就是為別人的錯(cuò)誤埋單,是拿著中國(guó)人民的血汗錢(qián)打水漂。
其實(shí)不然。當(dāng)中國(guó)的外匯收入不能繼續(xù)往美元和歐元的政府債券之類的“儲(chǔ)備”資產(chǎn)里堆砌的時(shí)候,進(jìn)取型的投資就是必然的選擇。中國(guó)的很多機(jī)構(gòu),雖然過(guò)去一年多由于進(jìn)場(chǎng)太早而蒙受損失,但是不能因噎廢食,把今后的機(jī)會(huì)全部否定。
“中國(guó)威脅論”已經(jīng)變成“中國(guó)拯救論”。現(xiàn)在正是要求歐、美、澳等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府,放寬對(duì)中國(guó)持有這些國(guó)家大企業(yè)股權(quán)的限制的一個(gè)好時(shí)機(jī)。我倒認(rèn)為,中國(guó)可以考慮當(dāng)一回穿戴騎士盔甲的葛朗臺(tái)。一方面,要求歐、美、澳等大國(guó)政府為需要救助的企業(yè)提供足夠的擔(dān)保;另一方面,有選擇地直接投資這些企業(yè),可以考慮用可轉(zhuǎn)債和優(yōu)先股的方式,進(jìn)可攻,退可守。這更符合中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不失為好的選擇?!?/p>
作者為摩根士丹利執(zhí)行董事兼中國(guó)策略師