摘要：積極推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)條件的一項重要內(nèi)容。文章通過對南陽農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀的了解，找出其存在的問題主要有農(nóng)業(yè)信息化的主體對農(nóng)業(yè)信息化認識不足、信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且使用效率不高、缺乏既懂網(wǎng)絡(luò)又懂農(nóng)業(yè)的專門人才等。文章通過分析，提出相應(yīng)對策：通過信息化和農(nóng)村教育結(jié)合，從觀念上和技能上解決信息化難題；以政府為主，并吸引多方面力量，共同建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；加強對信息資源管理系統(tǒng)的合理規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)信息的管理更加規(guī)范，流通更加順暢；借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，加強國際交流與合作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；信息化；發(fā)展對策

信息化是南陽也是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，發(fā)達的經(jīng)濟必須以發(fā)達的農(nóng)業(yè)為依托。當前，世界經(jīng)濟發(fā)展主流正從工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向信息經(jīng)濟，以計算機多媒體技術(shù)、光纖和衛(wèi)星通信技術(shù)為特征的信息化浪潮席卷全球，信息化水平已經(jīng)成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標。

南陽作為一個農(nóng)業(yè)大市、人口大市，積極探索農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展方略，大力開展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)條件的一項重要內(nèi)容。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于服務(wù)“三農(nóng)”具有重要作用，它不僅有利于推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，而且能夠有效地促進農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)

展。

一、南陽農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

南陽的農(nóng)業(yè)信息化已初具規(guī)模，但很多方面還有待進一步加強。只有發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，才能加快提高南陽農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力，才能快速提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)的綜合發(fā)展水平，為農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展鋪就道路。

（一）信息化的物理基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模

南陽是全國重要的通信樞紐，國家重要光纜干線“八橫八縱”中的“一橫一縱”在南陽市交匯。經(jīng)過多年來的發(fā)展，通信部門和廣電部門的光纜鋪設(shè)已覆蓋全市各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長途光纜長度達25萬芯公里，形成了較為完善的光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了行政村村村通電話和網(wǎng)絡(luò)。組織體系方面，市直和13個縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門都設(shè)有兼職的信息化管理和服務(wù)機構(gòu)，206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有信息服務(wù)站；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺初具規(guī)模，信息資源采集、發(fā)布逐步走向制度化，網(wǎng)上市場、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上定貨正成為許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人、大宗農(nóng)產(chǎn)品市場走向國內(nèi)外市場的重要通道。

（二）信息化的手段較為全面，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步發(fā)展

圍繞南陽市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，南陽市相繼創(chuàng)辦了南陽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、中部農(nóng)村信息網(wǎng)、張仲景中醫(yī)藥網(wǎng)、香花辣椒網(wǎng)、新野蔬菜網(wǎng)、南陽月季網(wǎng)、中華玉網(wǎng)等在國內(nèi)具有重要影響力的專業(yè)網(wǎng)站，并將現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)媒體有機結(jié)合，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報刊等工具，不斷創(chuàng)新信息服務(wù)方式，使農(nóng)村干部群眾可以通過多種途徑方便地獲取農(nóng)業(yè)信息。在種植業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)科技教育和農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域已經(jīng)形成了一批自下而上的信息采集系統(tǒng)。信息的整理、分析和發(fā)布逐步走向制度化、標準化，信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，地方農(nóng)業(yè)部門普遍加大了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。在電子信息網(wǎng)絡(luò)得到發(fā)展的同時，電話、電視、電腦普及率不斷提高，初步形成了電話、電視、電腦“三電合一”的信息服務(wù)模式，農(nóng)業(yè)信息采集渠道得到完善。

（三）信息化的專門管理系統(tǒng)開始建設(shè)，農(nóng)業(yè)信息化走向?qū)I(yè)化、正規(guī)化

南陽市農(nóng)業(yè)部門和一些縣、鄉(xiāng)已經(jīng)建立了農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息中心和信息平臺，基層信息服務(wù)站建設(shè)速度大大加快。不少地方農(nóng)業(yè)部門積極開展市場信息服務(wù)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織以及經(jīng)營大戶延伸，這是農(nóng)業(yè)信息渠道暢通的重要保障。同時，為進一步加強農(nóng)業(yè)信息化工作的管理，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中的作用，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦由各村主任、村信息員、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息員、農(nóng)辦人員參加的農(nóng)業(yè)信息化工作培訓班，使參加培訓的人員加深對農(nóng)業(yè)信息化工作的了解，為今后服務(wù)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民夯實功底。

二、南陽農(nóng)業(yè)信息化存在的問題

雖然南陽市的農(nóng)業(yè)信息化工作在近年來取得了一定的進步，但應(yīng)該看到，與發(fā)達國家和先進地區(qū)相比，南陽市的農(nóng)業(yè)信息化工作尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)信息利用水平較低，信息化建設(shè)主要還局限于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用還不多，存在著一些不容忽視的問題和困難。

（一）農(nóng)業(yè)信息化的主體對農(nóng)業(yè)信息化認識不足

目前，農(nóng)業(yè)信息工作是“上面熱、下面冷”，縣以上各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門對農(nóng)業(yè)信息工作十分重視，但農(nóng)民受正規(guī)培訓的機會少，信息化意識不強。長期以來，小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營意識的農(nóng)民習慣了種什么、養(yǎng)什么全憑經(jīng)驗的作業(yè)方式，他們對信息的重要性缺乏認識。同時，由于經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)的限制，他們沒有條件及時、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒有能力上網(wǎng)發(fā)布信息，農(nóng)民的這種信息意識影響著農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，使用效率不高

由于網(wǎng)絡(luò)成本高，農(nóng)民獲取信息的渠道有限，雖然南陽市有不少農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，但是存在網(wǎng)站支持內(nèi)容不夠豐富，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋也存在地區(qū)的不平衡性。各地信息工作的手段還很不完備，大多處于“硬件不硬、軟件很軟、運行較難”的狀況，許多農(nóng)民還不能方便快捷地利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等現(xiàn)代信息通訊手段。同時，農(nóng)業(yè)軟件十分缺乏，信息采集、分析、處理、開發(fā)、發(fā)布能力落后，服務(wù)水平提高較難。運行經(jīng)費難以落實，出現(xiàn)有錢建站，運行困難的狀況。

（三）缺乏既懂網(wǎng)絡(luò)又懂農(nóng)業(yè)的專門人才

農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行規(guī)律的專業(yè)人才。能對網(wǎng)絡(luò)信息進行收集、整理、分析市場形勢、解答疑問，能為農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商提供及時、準確的農(nóng)產(chǎn)品信息等。目前南陽各地雖有了一支信息員隊伍，但既懂計算機網(wǎng)絡(luò)又懂農(nóng)業(yè)信息的人才十分缺乏，而且，大部分同志是兼職從事信息工作，時間、精力不能得到保證，難以適應(yīng)信息化要求。有些農(nóng)村信息員的水平不高，連起碼的電腦應(yīng)用都不會，造成信息利用程度不高；上網(wǎng)用戶不多，農(nóng)民上網(wǎng)比例低；農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量不高，實用性較差，利用價值較??；農(nóng)民素質(zhì)不高，信息化意識和利用信息的能力不強。

三、南陽農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展對策

（一）通過信息化和農(nóng)村教育結(jié)合，從觀念上和技能上解決信息化難題

通過農(nóng)業(yè)人才工程，宣傳和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化需要集中掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營、外語和法律等各方面的人才，不斷充實網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，建立系統(tǒng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)信息，完善網(wǎng)絡(luò)的交互利用功能。

長期以來，小農(nóng)意識根深蒂固，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣和新型農(nóng)業(yè)組織方式的建立，嚴重影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和信息化觀念的傳播與植入，更何談用可持續(xù)發(fā)展的觀點來指導農(nóng)村的現(xiàn)代化。搞好人才工程，農(nóng)村基礎(chǔ)教育尤為重要。同時，加強教育信息化建設(shè)，大力實施現(xiàn)代遠程教育工程。這樣把信息化和農(nóng)村教育相結(jié)合，反過來又使農(nóng)民重視信息化，利用信息化，從而形成一種良性循環(huán)。從文化程度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技能上切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)民的信息意識和利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的能力。

（二）以政府為主，并吸引多方面力量，共同建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施屬于公共產(chǎn)品供給范疇，需要大量投入，應(yīng)采取政府投資為主，多種投資形式并存的方式，誰投資、誰受益，明晰產(chǎn)權(quán)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的供給率。進一步推進農(nóng)村通信發(fā)展和農(nóng)村信息化建設(shè)，繼續(xù)推進“村村通電話和網(wǎng)絡(luò)”工程，加大互聯(lián)網(wǎng)接入能力建設(shè)，提高農(nóng)村通信水平，讓農(nóng)民在家能看上電視、聽到廣播，在炕頭上、地頭邊能打電話，并且隨時能上網(wǎng)了解最近農(nóng)業(yè)信息，享受到廣播電視和網(wǎng)絡(luò)普遍服務(wù)。

充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件，著力整合涉農(nóng)部門以及電信運營商、軟件提供商、信息服務(wù)提供商等現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)和業(yè)務(wù)，共同建設(shè)包括市級信息中心、縣級工作站、鄉(xiāng)級信息服務(wù)站以及村信息員四級組成的農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。以解決適農(nóng)信息到農(nóng)民手中問題為重點，通過信息員采集農(nóng)副產(chǎn)品、勞務(wù)市場、村務(wù)公開等方面信息，由信息服務(wù)系統(tǒng)進行相應(yīng)的加工處理，并及時發(fā)布，實現(xiàn)信息服務(wù)的本地化；在全市有條件的行政村、有特色的自然村以及種植大戶、加工企業(yè)、經(jīng)紀人中建立信息服務(wù)點，并以這些信息服務(wù)點為依托，逐步形成輻射全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（三）加強對信息資源管理系統(tǒng)的合理規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)信息的管理更加規(guī)范，流通更加順暢

農(nóng)業(yè)信息體系是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，具有很強的社會服務(wù)功能。農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)需要政府在人員組織、投入、優(yōu)惠政策等方面予以足夠的重視和扶持力度，農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作并建立強有力的領(lǐng)導體系，強化對農(nóng)業(yè)信息化的組織管理，保證農(nóng)村信息科學性、適用性、指導性、時效性。

同時，政府要完善信息采集、存儲、處理、發(fā)布、傳遞和使用系統(tǒng)的規(guī)范和標準，促進信息資源的共享，提高信息資源的利用效率；要創(chuàng)造多元化投入的政策環(huán)境，本著“誰投資、誰受益”的原則，拓寬投融資渠道，鼓勵和引導社會力量投入農(nóng)業(yè)信息服務(wù)領(lǐng)域，形成政府主導與扶持下的多渠道、多元化投資建設(shè)格局。

（四）借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，加強國際交流與合作

信息化是社會化的產(chǎn)物，推進農(nóng)業(yè)信息化，應(yīng)充分吸收利用我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展較好地區(qū)和發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果。信息化從業(yè)人員要盡可能多地參加國內(nèi)和國際農(nóng)業(yè)信息化學術(shù)會議，邀請國內(nèi)外知名專家來訪、講學，并選派科技骨干到農(nóng)業(yè)信息化先進地區(qū)和發(fā)達的國家進修、深造或訪問學習，以此推進農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)的長足發(fā)展。

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（作者單位：南陽師范學院經(jīng)濟與管理學院）