加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，在這一紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，需要做的事很多。下面從以下幾個(gè)方面談?wù)勗鰪?qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一問(wèn)題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，解決好思想不到位的問(wèn)題

黨的十六屆四中全會(huì)，做出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，學(xué)習(xí)、宣傳貫徹決定精神，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，如何把大家的思想真正統(tǒng)一到四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性緊迫性上來(lái)，首先要解決好思想到位的問(wèn)題。

其一全黨上下務(wù)必要沉下心來(lái)，認(rèn)真研究制定全面落實(shí)和推進(jìn)方案。其二要力戒浮躁，真正把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程抓實(shí)抓好。其三全黨同志從思想認(rèn)識(shí)上要到位。黨的執(zhí)政能力建設(shè)涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的改革，也涉及黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的增強(qiáng)。因?yàn)閭€(gè)體素質(zhì)和能力是構(gòu)成黨的整體執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，每個(gè)黨員的言行直接影響著黨在人民群眾中的威信，每一項(xiàng)組織決定都維系著黨和人民群眾這一橋梁的安危。所以，全體黨員干部必須置身其中，克服與己無(wú)關(guān)的思想。結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，找準(zhǔn)提高自身素質(zhì)的切入點(diǎn)，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

二、立足本職，從自身做起，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨

黨的執(zhí)政能力歸根結(jié)底是贏得民心的能力。廣大黨員干部作為實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的承擔(dān)者，不論職務(wù)大小、層次高低都要提升思想境界，站在執(zhí)政黨的高度，立足本職工作，踐行立黨為公、執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這就要求廣大黨員干部，首先是要堅(jiān)持好“兩個(gè)務(wù)必”，正確運(yùn)用手中的權(quán)力。深入一線，把重點(diǎn)放在了解和解決群眾的困難和意見(jiàn)上，把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。力戒坐而論道的官僚主義作風(fēng)。其次是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。求真務(wù)實(shí)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須具備的政治品德和重要的工作方法。廣大黨員干部一定要準(zhǔn)確把握本部門(mén)的客觀情況和特點(diǎn)，堅(jiān)持“學(xué)真經(jīng)、摸真情、謀真招、辦真事、做真人”。嚴(yán)防閉門(mén)造車做決策。再次是要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。溫家寶總理在今年政府工作報(bào)告中，要求政府“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”，這一施政理念表明政府是責(zé)任政府，政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。所以，每一位黨員干部，必須樹(shù)立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一的施政理念，負(fù)責(zé)而科學(xué)地用好手中的權(quán)力。只有這樣，我們所做的一切才會(huì)得民心、順民意。

三、要有舉措，更要堅(jiān)持不懈一以貫之

第一，在權(quán)力配置上講求科學(xué)合理。決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)制的職責(zé)、職能和運(yùn)作均不可偏廢和弱化，力爭(zhēng)做到每個(gè)環(huán)節(jié)都遵守規(guī)則和程序，實(shí)施監(jiān)督。

第二，在權(quán)力運(yùn)作上注重透明度，以接受黨內(nèi)外監(jiān)督。胡錦濤同志在中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，緊緊抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制?！薄吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布實(shí)施，也大大拓展了黨內(nèi)監(jiān)督的空間，為進(jìn)一步發(fā)展黨內(nèi)民主提供了堅(jiān)實(shí)保障。在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民。一切權(quán)力必須受人民的制約和監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民民主、依法治國(guó)的根本保證，也是監(jiān)督制約國(guó)家權(quán)力，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益的核心力量。因此，凡是涉及群眾利益的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽(tīng)證制度，做到政策透明，操作公開(kāi)，以防止權(quán)力尋租。

第三，在制度建設(shè)上，堅(jiān)持用制度管事、用制度管人、使制度真正起到對(duì)權(quán)力制約的作用。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，對(duì)權(quán)力監(jiān)督具有關(guān)鍵作用。這就要求我們要根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律和特點(diǎn)，制定行之有效的制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、制度化。為此建立和完善干部任免、考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究、述職述廉制度、質(zhì)詢制度和民主評(píng)議制度等等相關(guān)制度尤為重要。通過(guò)制度建設(shè)使一切權(quán)力行為納入法治化的軌道，保證權(quán)力行使者在規(guī)則范圍內(nèi)活動(dòng)，把無(wú)限的權(quán)力政府轉(zhuǎn)為有限的權(quán)力政府，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，以防止權(quán)力濫用。

第四，在執(zhí)政為民上，樹(shù)立民本意識(shí)。首先要大力推行政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格依法行政程序，縮短辦事時(shí)限，改善服務(wù)環(huán)境，以利民、便民為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能。其次要廣集民智，調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，暢通溝通渠道，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)和建議，汲取群眾中蘊(yùn)藏的巨大智慧，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，力求得到群眾的理解、支持和信任。再次，樹(shù)立民本意識(shí)，必須以人民利益為重，在為人民辦實(shí)事上下功夫。做到與民同心，時(shí)時(shí)刻刻想著人民的利益、愿望和要求。

第五，要重視提升執(zhí)政者的道德品質(zhì)。執(zhí)政者的道德品質(zhì)，對(duì)保證執(zhí)政黨所倡導(dǎo)的執(zhí)政理念和執(zhí)政制度的貫徹落實(shí)，形成社會(huì)良好的道德心理結(jié)構(gòu)等，具有非常重要的作用。

“做人無(wú)德不足以立身，從政無(wú)德不足以建功?！惫伯a(chǎn)黨人政德的核心是全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨處于執(zhí)政地位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中掌握著一定的權(quán)力。如果執(zhí)政者不具有高尚的道德品質(zhì)，他就不會(huì)堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，就不會(huì)牢記“兩個(gè)務(wù)必”，就不會(huì)正確對(duì)待自己、對(duì)待同志、對(duì)待權(quán)力。執(zhí)政者身居要職，是社會(huì)道德的主體。其道德取向和道德表現(xiàn)，客觀上具有導(dǎo)向作用。毛澤東同志曾經(jīng)指出，只要我們黨作風(fēng)正派了，全國(guó)人民就可以跟著我們學(xué)。在當(dāng)今的社會(huì)環(huán)境中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣的影響很大，甚至影響權(quán)力的性質(zhì)。一般地說(shuō)，執(zhí)政者的道德修養(yǎng)狀況，決定著執(zhí)政理念、執(zhí)政制度在政治實(shí)踐中貫徹實(shí)施的深度和水平。如果執(zhí)政者具備較高的道德素養(yǎng)，他就會(huì)把實(shí)踐執(zhí)政理念和執(zhí)政制度作為自己行動(dòng)的指南。相反，執(zhí)政者若缺乏責(zé)任感和廉潔奉公的精神，甚至充滿利己之心，那他不僅不會(huì)去實(shí)踐黨的執(zhí)政理念，而且還會(huì)損害制度的權(quán)威和公信力。因此，通過(guò)增強(qiáng)執(zhí)政者的道德品質(zhì)，使執(zhí)政者在心底筑牢拒腐防變的道德防線，從而保證黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政制度的順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)干部只有自己品德高尚，以身作則，才能有效地興教化，敦民風(fēng)，達(dá)到以德化民的效果。

黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何保持良好的道德品質(zhì)?其一，黨員干部要不斷地加強(qiáng)黨性鍛煉。黨性標(biāo)準(zhǔn)是較高的政治標(biāo)準(zhǔn)與道德標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，嚴(yán)格以黨的標(biāo)準(zhǔn)要求自己就能保證政治、思想和道德上的崇高；反過(guò)來(lái)，道德修養(yǎng)的加強(qiáng)，也為增強(qiáng)黨性觀念提供了良好的思想基礎(chǔ)。黨員干部要做到無(wú)論在什么時(shí)候和什么場(chǎng)合都能夠把握自身的言行，做實(shí)踐良好道德行為的榜樣。其二，通過(guò)多種渠道、多種形式的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部的違“德”行為。其三，黨員干部要注重提高道德修養(yǎng)的自覺(jué)性，增強(qiáng)道德義務(wù)觀念，從而規(guī)范自己的道德行為。其四，在干部的選拔任用中，要認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，將干部道德素質(zhì)作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。其五，要通過(guò)執(zhí)政道德的制度化提升執(zhí)政者的道德品質(zhì)。

總之，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不但要從思想認(rèn)識(shí)上到位，還要付諸于實(shí)際行動(dòng)，尤其是強(qiáng)化制度建設(shè)。只有這樣才能保證這—偉大工程持之以恒地實(shí)施好、建設(shè)好，才能鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。