為有效集聚全鎮(zhèn)種養(yǎng)、營銷和加工等行業(yè)“經(jīng)濟(jì)能人”，培養(yǎng)和造就一支能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的農(nóng)村黨員、村組干部隊(duì)伍，輻射帶動一批群眾發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)共同致富，江西省龍南縣武當(dāng)鎮(zhèn)把黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合，大力實(shí)施以建組織、重活動，辦基地、強(qiáng)輻射，抓培養(yǎng)、重實(shí)效為主要內(nèi)容的“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人”工程，進(jìn)一步深化“三培兩帶”活動，增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織和黨員、干部在群眾中的影響力、號召力和凝聚力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

一、實(shí)施原因

(一)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人工程是優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的必然要求

隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)民的價(jià)值觀發(fā)生了根本性的變化，致富愿望日益強(qiáng)烈，迫切需要黨員干部帶領(lǐng)他們脫貧致富。而經(jīng)濟(jì)能人普遍頭腦靈活，活動能力、交際能力、組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，具有開拓創(chuàng)新精神，這部分人也逐漸得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和擁護(hù)。大力吸收經(jīng)濟(jì)能人加入黨的組織，從而不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)成為當(dāng)前黨的基層組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。我鎮(zhèn)有農(nóng)村黨員235名，其中35歲以下的14名，占6％；而60歲以上的101名，占43％；小學(xué)學(xué)歷以下的黨員78名，占33％；缺少致富項(xiàng)目的141名，占60％。全鎮(zhèn)黨員總體上年齡偏大，學(xué)歷偏低，“雙帶”能力偏差，結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出。要從根本上改變上述現(xiàn)狀，就必須培養(yǎng)造就一批農(nóng)村黨員經(jīng)濟(jì)能人，同時(shí)吸收一批農(nóng)村非黨經(jīng)濟(jì)能人入黨。

(二)實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人工程是加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要

近年來，我鎮(zhèn)制定了發(fā)揮“三大優(yōu)勢”的發(fā)展戰(zhàn)略(即區(qū)位、鄉(xiāng)土人才和旅游資源優(yōu)勢)，建設(shè)“三個(gè)鎮(zhèn)”的工作思路(即發(fā)揮本鎮(zhèn)地處105國道贛粵邊際的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)范、繁榮大壩、橫崗農(nóng)貿(mào)市場，加快形成105國道贛粵邊際周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品集散和分級包裝中心，建設(shè)邊貿(mào)重鎮(zhèn)；發(fā)揮本鎮(zhèn)種菜、種果、營銷等方面鄉(xiāng)土人才多的優(yōu)勢，全鎮(zhèn)年發(fā)展無公害蔬菜6000畝，飼養(yǎng)生豬50000頭，種植水蜜桃4000畝，使武當(dāng)鎮(zhèn)成為贛粵邊際無公害蔬菜生產(chǎn)基地、龍南重要的生豬飼養(yǎng)基地、江西南部的水蜜桃基地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)；發(fā)揮省級風(fēng)景區(qū)小武當(dāng)山自然生態(tài)資源優(yōu)勢，年內(nèi)吸納游客10萬人次以上，通過游客宣傳武當(dāng)，推銷武當(dāng)，帶動武當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)生態(tài)旅游名鎮(zhèn))。上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于挖掘、培養(yǎng)、用好一大批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，實(shí)施能人帶動戰(zhàn)略。

二、主要做法

(一)建協(xié)會，設(shè)支部，整合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人資源

近些年來，我鎮(zhèn)盡管在種養(yǎng)營銷等行業(yè)涌現(xiàn)出越來越多的“能人”，但他們大多單打獨(dú)斗，難以形成整體優(yōu)勢。如何將這些“能人”有效集聚，為黨的建設(shè)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，成為鎮(zhèn)黨委思考的重大課題。鎮(zhèn)黨委首先制作了“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人調(diào)查摸底表”，對全鎮(zhèn)種養(yǎng)營銷等方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人一一上戶調(diào)查，建起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人信息庫，然后組建了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人協(xié)會，將全鎮(zhèn)種菜5畝以上，種果20畝以上，養(yǎng)豬百頭以上及企業(yè)領(lǐng)辦人吸收為會員。協(xié)會制定了章程，健全了制度，落實(shí)了活動場所。為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，又在協(xié)會中組織了黨支部，由崗上村黨支書、黨員種養(yǎng)能人葉觀門兼任支部書記。

(二)辦基地，促雙帶，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人作用

辦好基地是發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人作用和培植新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人的主要途徑，也是深化“三培兩帶”活動的重要環(huán)節(jié)。近年來，我鎮(zhèn)十分重視基地建設(shè)，使之成為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的“樣板”，黨員、農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)堂。一是精選能人辦基地。從能人人才庫中優(yōu)中選優(yōu)，挑選林富、葉森明、賴永石、葉東山等農(nóng)村能人創(chuàng)辦鎮(zhèn)級科技示范基地(企業(yè))，重點(diǎn)推廣“黨員能人+基地+黨員，黨員能人+基地+大戶”運(yùn)作模式。如大壩高產(chǎn)示范基地采取公開競爭、優(yōu)中選優(yōu)的方式，確定由蔬菜種植經(jīng)銷能人林富領(lǐng)辦。二是提升質(zhì)量辦基地。各村圍繞“一村一品”思路建基地，把橫崗建成水蜜桃基地村，石下建成蔬菜基地村，崗上建成生豬、臍橙基地村，大壩建成蔬菜、生豬基地村。三是提升規(guī)模辦基地。每個(gè)村抓好一個(gè)200畝以上的蔬菜基地，其中大壩蔬菜基地?cái)U(kuò)大到600畝，大壩、崗上新辦2個(gè)以上千頭養(yǎng)豬場，橫崗辦好一個(gè)500畝水蜜桃基地。四是強(qiáng)化輻射辦基地。實(shí)行大基地帶小基地帶農(nóng)戶，充分發(fā)揮基地“引進(jìn)、培訓(xùn)、推廣、回收”的基本功能和“傳、幫、帶”的作用。大壩蔬菜基地建成后輻射帶動了崗上中心段蔬菜基地再輻射了周邊100多戶分散戶種菜。

(三)抓幫扶，重培養(yǎng)，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人覺悟

首先，三措并舉抓幫扶，一是組織幫教。組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人集體外出取經(jīng)，如組織橫崗水蜜桃規(guī)模種植戶到廣東上坪參觀學(xué)習(xí)；鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人協(xié)會在鎮(zhèn)開辟致富講壇，每月邀請1—2個(gè)致富典型現(xiàn)身說法；整合扶貧、農(nóng)發(fā)與信用貸款各類資金共60萬元農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人扶持資金，并實(shí)行幫扶“四優(yōu)先”，即優(yōu)先安排參加各種培訓(xùn)，優(yōu)先享受政府農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先支持其土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)先安排扶持資金，崗上村種菜能人葉建華多年種菜有技術(shù)，想擴(kuò)大規(guī)模，他通過經(jīng)濟(jì)能人協(xié)會向政府提出申請，鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心幫其解決土地流轉(zhuǎn)難題及基地道路、排灌設(shè)施問題。二是先富黨員幫帶。與農(nóng)村設(shè)崗定責(zé)相結(jié)合，給各村率先致富黨員設(shè)立信息、技術(shù)指導(dǎo)等崗，采取1+x的方式與非黨能人結(jié)對幫扶。三是產(chǎn)業(yè)協(xié)會幫扶。不斷完善協(xié)會功能，發(fā)揮其輻射作用，引導(dǎo)廣大種戶從信息、技術(shù)、管理和銷售等方面掌握致富本領(lǐng)。

其次，四項(xiàng)制度抓培養(yǎng)，一是培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)黨校每月開展一次以上培訓(xùn)，重點(diǎn)是政治理論與致富技術(shù)，培訓(xùn)采取能人典型授課、電教培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與基地實(shí)踐等。二是結(jié)對制度。按“321”要求，即鎮(zhèn)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)、副職領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部各結(jié)對幫扶3名、2名、1名農(nóng)村能人，幫扶必須做到有計(jì)劃，有措施，有成效，并填寫好《武當(dāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)農(nóng)村能人聯(lián)系卡》。三是互培制度。即黨員與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人互相培養(yǎng)，黨員幫能人提高思想政治素質(zhì)，能人幫黨員提高致富能力。崗上村黨員賴玉坤向種菜能人葉建華學(xué)習(xí)種菜技術(shù)，一人種甜玉米26畝，收入3萬多元。四是激勵(lì)制度。通過各種形式，大力宣傳農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人典型事跡，每年表彰一批能人，在全社會營造培養(yǎng)農(nóng)村能人的濃厚氛圍。增強(qiáng)“三培兩帶”影響力。到目前，全鎮(zhèn)已有20多名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人向黨組織遞交了入黨申請書，8名被接受為新黨員。

三、初步成效

一是實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。實(shí)施“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人”工程后，一大批經(jīng)濟(jì)能人脫穎而出，通過能人帶動，加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、圩鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年以來，建立鎮(zhèn)級示范服務(wù)基地6個(gè)，村級示范服務(wù)基地18個(gè)。通過能人辦基地，基地育能人，全鎮(zhèn)種菜5畝以上的能人達(dá)120人，養(yǎng)豬百頭以上的能人達(dá)85人，種果10畝以上的大戶達(dá)220戶，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)、實(shí)體的業(yè)主11人。預(yù)計(jì)全年無公害蔬菜、生豬、水蜜桃分別可達(dá)8000畝、5000頭和4000畝。

二是促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三民”活動的開展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人工程是鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心的深化和延伸，使鎮(zhèn)干部服務(wù)群眾更有針對性、時(shí)效性。實(shí)施農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人工程也對鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)方式、鎮(zhèn)干部的服務(wù)水平提出了新的更高的要求，從而促使鎮(zhèn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，也使“三民”活動的工作內(nèi)容進(jìn)一步深化，更具有針對性和時(shí)代性。

三是推動了“三培兩帶”活動的深化。鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人協(xié)會集聚了一大批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，在組織的幫扶培養(yǎng)之下，在鎮(zhèn)干部與農(nóng)村能人結(jié)對幫助下使廣大能人思想更加成熟，覺悟不斷提高，政治更加堅(jiān)定，越來越多的能人向黨組織遞交入黨申請書，積極向黨組織靠攏，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人已成為黨員發(fā)展和村級后備干部的主要來源。

四是形成了鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)的長效機(jī)制。鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人協(xié)會集聚了一大批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人，通過能人辦基地，又通過基地育能人，形成了農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的良性循環(huán)。立足本土培養(yǎng)與吸引“鳳凰還巢”的有機(jī)結(jié)合，形成聚集人才優(yōu)勢，構(gòu)筑穩(wěn)固的“人才高地”，釋放出巨大的農(nóng)村人才能量，成為帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的帶頭人，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。

[作者簡介]劉志成，男，江西省龍南縣武當(dāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席。

責(zé)任編輯：李麗娜