2007年，江西省紀(jì)委、監(jiān)察廳在永新縣懷忠鎮(zhèn)茶源村開(kāi)展以“黨旗引領(lǐng)致富路，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作。為改變茶源村貧窮落后的面貌，工作組做了大量的工作。通過(guò)省紀(jì)委、監(jiān)察廳的幫扶，茶源村的基礎(chǔ)設(shè)施、交通狀況、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，群眾的生產(chǎn)生活條件明顯改觀，村民素質(zhì)和生活水平明顯提高，貧困群眾脫貧致富的步伐明顯加快，茶源村群眾的人均純收入由2006年的2450元增加到2007年的2760元，省紀(jì)委、監(jiān)察廳工作組得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷母叨荣潛P(yáng)。一年多來(lái)，他們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一、鞏固堡壘，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。以加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)為核心，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，增強(qiáng)村黨組織的活力，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全完善村黨組織和村民自治機(jī)制，村“兩委”班子職責(zé)明確、關(guān)系協(xié)調(diào)，村務(wù)公開(kāi)，民主管理工作得到有效落實(shí)。

二是切實(shí)抓好村組干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)村組干部和黨員隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀后備干部，舉辦黨員、干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)和農(nóng)村科技實(shí)用知識(shí)，促進(jìn)黨員、干部逐步成為致富帶頭人。一年來(lái)，幫助培養(yǎng)“雙帶”型干部26人，黨員致富能手12人，發(fā)展黨員4人，培養(yǎng)入黨積極分子12人，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部4次計(jì)252人次。

三是切實(shí)抓好村里的各項(xiàng)制度建設(shè)。建立健全民主選舉、民主議事、民主監(jiān)督、重大事項(xiàng)集體討論、財(cái)務(wù)管理等有關(guān)制度。狠抓村規(guī)民約的制定和實(shí)施，加強(qiáng)黨的方針政策和法制宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)村干部、群眾的法制觀念和法律意識(shí)，提高依法辦事能力，使廣大群眾知法、守法，履行應(yīng)盡的義務(wù)。

四是抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。完善配套設(shè)施，改善辦公條件，保證村級(jí)組織較好地開(kāi)展工作、服務(wù)群眾。通過(guò)工作組爭(zhēng)取上級(jí)村建資金3，8萬(wàn)元，在安茅公路旁的村中心位置改建一棟建筑面積300平方米，院套面積200平方米的村部辦公樓。并修建精神文明活動(dòng)中心，配置了2臺(tái)電視機(jī)，一臺(tái)DVD和農(nóng)業(yè)科普光盤(pán)，農(nóng)業(yè)科普類書(shū)籍一千余冊(cè)。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件

一是以解決群眾“行路難”為突破口，加強(qiáng)了交通建設(shè)。爭(zhēng)取省、市、縣交通部門(mén)項(xiàng)目資金共計(jì)184.8萬(wàn)元，修通了茶源村所屬的17個(gè)自然村11公里的公路并全部硬化，使該村所有自然村都通了水泥路。2007年，進(jìn)出茶源村梅塘自然村的一座橋梁因年久失修垮塌，扶貧工作組又爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)幫扶資金3萬(wàn)元，引導(dǎo)村民投工投勞，及時(shí)重建了梅塘橋。

二是興修水利工程。茶源村是懷忠鎮(zhèn)有名的干旱村，三千多畝耕地灌溉均靠山塘維系，由于年久失修，滲漏嚴(yán)重，無(wú)法滿足灌溉要求。扶貧工作組協(xié)調(diào)地方政府部門(mén)向上爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元，對(duì)所屬梅塘水庫(kù)和黃沙塘水庫(kù)進(jìn)行了維修加固，改造成了小二型水庫(kù)，增加了蓄水量，確保部分耕地旱澇保收。爭(zhēng)取園田化項(xiàng)目資金30萬(wàn)元，改善了夏南垅、赤珠垅200余畝耕地的排灌系統(tǒng)，修整了田間道路，為機(jī)械化耕作創(chuàng)造了條件，提高了生產(chǎn)效率，同時(shí)修建了厚溪、茶源2座水陂。2007年，茶源村遭遇50年一遇的大旱，扶貧工作組及時(shí)向單位匯報(bào)了災(zāi)情，省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視，親臨扶貧點(diǎn)指導(dǎo)抗旱工作，送來(lái)抗旱資金10萬(wàn)元，抗旱設(shè)備5臺(tái)，開(kāi)挖抗旱井7口，有效地減少了旱災(zāi)帶來(lái)的損失。

三是改善教育設(shè)施。茶源小學(xué)生源來(lái)自四個(gè)行政村，現(xiàn)有在校生400多人，其中150余名學(xué)生為寄宿生。之前因?yàn)閷W(xué)校沒(méi)有專門(mén)的宿舍，所以學(xué)生只能暫住在低矮、潮濕、破舊的教室中，住宿條件相當(dāng)惡劣，嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)和身心健康。扶貧工作組通過(guò)協(xié)調(diào)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)資金35萬(wàn)元，新建了一棟學(xué)生宿舍，同時(shí)完善了學(xué)校其它軟硬件設(shè)施，極大地改善了學(xué)生的生活條件，為他們創(chuàng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三、培植產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道

茶源村單一的糧食生產(chǎn)是群眾長(zhǎng)期貧困的根本原因。要盡快增加群眾收入，就必須培植新的產(chǎn)業(yè)。首先，發(fā)展、鞏固、壯大生豬養(yǎng)殖業(yè)。工作組協(xié)助該村規(guī)劃厚溪屋背嶺、下臺(tái)后背嶺為生豬養(yǎng)殖基地，鼓勵(lì)扶持農(nóng)戶落戶在基地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共享信息，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，形成小區(qū)域規(guī)?；?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，建大棚蔬菜基地。工作組先是帶領(lǐng)村、組干部以及群眾到萬(wàn)載縣、高安市參觀，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐拇笈锸卟朔N植經(jīng)驗(yàn)以及好的做法，積極引導(dǎo)部分群眾發(fā)展大棚蔬菜。2007年底，在茶源村巖遠(yuǎn)垅規(guī)劃50畝土地種植大棚蔬菜。目前，該基地蔬菜已上市，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)起到了很好的示范效應(yīng)，為群眾自發(fā)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了條件。再次，油茶低改。茶源村共有油茶林6800畝，由于品種老化，產(chǎn)量逐年下降。工作組協(xié)調(diào)林業(yè)部門(mén)到山場(chǎng)實(shí)地指導(dǎo)，建議和引導(dǎo)群眾對(duì)油茶林進(jìn)行品種改良，加大油茶林的低改力度，讓油茶經(jīng)濟(jì)重新成為農(nóng)民增收的一個(gè)穩(wěn)定來(lái)源。

四、美化環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

大力推進(jìn)新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，以茶源村夏南小組為中心，進(jìn)行農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊8個(gè)自然村開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)。共計(jì)投入建設(shè)資金96萬(wàn)元，硬化村內(nèi)巷道34300平方米，清理路障63處，改水374戶，改廁368戶，受益農(nóng)戶達(dá)421戶1665人。改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量?，F(xiàn)在走進(jìn)茶源村，村容整潔，環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)純樸，群眾的精神面貌煥然一新。

[作者簡(jiǎn)介]胡仁道，男，江西省吉安市扶貧辦社會(huì)扶貧科。

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