白塘村位于江西省安福縣金田鄉(xiāng)的西北部，全村有5個村民小組，277戶1152人，耕地面積1297.5畝，山地面積2485畝，是全鄉(xiāng)經濟最不發(fā)達的村落之一。解放前，這里是“干死哈蟆、餓死老鼠”的地方。由于地理位置偏僻，村前又被一條大江阻斷，四周不通公路，鄉(xiāng)親們祖祖輩輩為“行路難，出門難”所困擾。交通不便、信息閉塞，造成了白塘村貧窮、愚昧和落后。直到九十年代初期，“外面的世界很精彩”，到處都是通衢大道，車水馬龍，而白塘的百姓依然處在近乎原始的耕作方式和生存狀態(tài)，生產、生活資料全靠肩挑手扛，因為道路不通，村里連一部自行車都沒有。改革開放象春風化雨給神州大地帶來了勃勃生機，也給貧窮的白塘村帶來了活力、出路與希望。在當?shù)攸h和政府以及扶貧辦等部門的關心支持下，白塘的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，尤其是2005年白塘村被列為“十一五扶貧開發(fā)重點村”以后，短短幾年時間，白塘村改天換地，煥然一新。如今的白塘村，舊貌換新顏，行有水泥路，喝有自來水，玩有小廣場。汽車、摩托車開進了村子，千年的夢想變成了現(xiàn)實。昔日貧窮落后的白塘，如今欣欣向榮，人歡馬叫，一幅社會主義新農村的美好畫卷，正在逐步展開。

一、科學規(guī)劃，為改變貧困面貌明確方向

村級規(guī)劃是做好整村推進工作的基礎，做好村級規(guī)劃對貧困地區(qū)經濟發(fā)展至關重要，該村在制定規(guī)劃前，廣泛征求群眾的意愿；堅持把參與式扶貧和黨的群眾路線相結合，把黨和政府的扶貧方針、政策和村民的民主原則相結合，充分尊重貧困群眾在選擇、實施和管理扶貧項目過程中的選擇權、知情權、參與權、監(jiān)督權和管理權。堅持把建設社會主義新農村和產業(yè)化結構調整緊密結合，最后編制規(guī)劃文本，作為該村發(fā)展的行動指南。

二、充分利用各項資源，發(fā)展基礎設施建設

要改變白塘村貧窮落后的面貌，坐而論道，紙上談兵不行，必須投入，必須實干，必須充分挖掘各種資源，在充分利用財政扶貧資金為“粘合劑”的條件下，多渠道整合資金，把資金“捆綁”使用，廣泛發(fā)動村民參與扶貧開發(fā)，充分發(fā)揮了村民在扶貧開發(fā)建設中的主體作用，徹底改變了貧困村的村容村貌。一是利用老建扶貧資金18萬元和交通立項資金20萬元，村委會通過“一事一議”按人口每人集資500元及向社會各方募捐，籌資修建了長2公里，寬4.5米的水泥路和長2.5公里的砂石公路。二是投資24萬元修建了長60米的南江橋，使昔日天嶄變成了通途，使該村1800多名群眾免受交通不便之苦。南江橋建成后，村民建房及農業(yè)生產運輸成本大大降低，人均增收達200余元，并加快了與外界的溝通，此橋也變成了“連心橋”、“致富橋”。三是利用新農村建設資金，村委會通過“一事一議”每戶集資2000元共投資20余萬元，修建了村內2.5米寬的主道1500米，1.5米寬的巷道2500米，實現(xiàn)了全村戶戶通水泥路，戶戶安裝了自來水，用上了衛(wèi)生廁。四是將60年代修建的破舊禮堂進行修繕作為科技夜校培訓和村衛(wèi)生室的一個場所，3年內舉辦各類培訓班10余次，培訓貧困群眾達800人次，通過培訓使大多數(shù)貧困戶能掌握一門以上實用科學技術。同時修建了一個休閑廣場，小廣場上現(xiàn)在綠草茵茵，花香蝶舞，成了村民們休閑娛樂，兒童游玩嬉戲的好去處。

三、加快產業(yè)結構調整，千方百計增加群眾收入

為提高貧困群眾的收入，改善落后的面貌，該村利用豐富的水資源和山地資源引導發(fā)展，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)增收，該村通過走出去、引進來的方式，利用在外務工又有一技之長的能人承包荒山荒坡種植葡萄、柑桔等果樹，目前已發(fā)展到200余畝，已解決該村的剩余勞動力50余人，利用豐富的水資源養(yǎng)魚、養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞。僅此幾項可實現(xiàn)人均增收300余元，目前種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)已成為該村脫貧的主導產業(yè)。

通過實現(xiàn)整村推進扶貧開發(fā)，白塘村發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎設施明顯改善，群眾的生產生活條件和自我發(fā)展能力顯著提高，村容村貌煥然一新，處處呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。白塘的山變了，水變了，人也變了，主要體現(xiàn)在：

一是通過扶貧開發(fā)，振奮了精神，凝聚了人心。群眾通過看得到、摸得著的一件件實事，通過自己親歷的變化，深深感受到黨的富民政策的英明正確，進一步調動了廣大群眾勤勞致富奔小康的積極性。

二是通過扶貧開發(fā)，促進了生產，加快了發(fā)展。由于破解了與世隔絕的難題，交通便利，群眾的眼界大開，不僅降低了生產生活資料的運輸成本，而且加快了該村與外界的聯(lián)系，加強了城鄉(xiāng)交往，加速了信息傳遞，從而為拓寬當?shù)剞r產品銷售渠道，為發(fā)展多種經營，繁榮鄉(xiāng)村經濟提供了方便。

三是通過扶貧開發(fā)，維護了穩(wěn)定，促進了和諧。生活好了、環(huán)境變了，人心變了，村里的村風民風也發(fā)生了變化，打架相罵、游手好閑、偷雞摸狗的少了，人與人之間互敬互愛，和睦相處，新的社會風尚正在逐漸形成。

四是通過扶貧開發(fā)，改進了作風，錘煉了班子。扶貧開發(fā)是一場攻堅戰(zhàn)，改變農村落后面貌的過程，也是鍛煉干部群眾，增長才干，提高素質的過程。

[作者簡介]趙金根、項全如、劉麗霞，江西省安?？h扶貧辦。

責任編輯：徐永祥