南昌市位于江西中偏北部，鄱陽湖濱，贛江、撫河、錦江穿境而過；共轄四縣(南昌、新建、進(jìn)賢、安義)、五區(qū)(東湖、西湖、青云譜、青山湖、灣里)、兩個國家級開發(fā)區(qū)(南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))、一個新區(qū)(紅谷灘新區(qū))，區(qū)域面積7402平方公里，其中耕地21.04萬公頃；總?cè)丝?91.31萬人，其中非農(nóng)人口232.76萬人；2007年全市國民生產(chǎn)總值1390.1億元，財政收入190.63億元，農(nóng)民人均純收入5034元。全市現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))13個，扶貧開發(fā)重點(diǎn)村70個(省定42個、市定28個)，2007年貧困村農(nóng)民人均純收入2280元。

一

改革開放以來，全市上下解放思想、團(tuán)結(jié)勤奮、艱苦奮斗，扶貧開發(fā)取得了明顯成效。一是農(nóng)村貧困人口大幅下降。低收入人口由改革開放之初86萬減少至目前14萬，減少84％，其中貧困人口由28萬減少至2，5萬人，減少91％。二是貧困農(nóng)民生活水平明顯改善，人均純收入由改革開放之初的97元，增長至目前2280元，增長近24倍。三是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善。實現(xiàn)重點(diǎn)村行政路硬化率達(dá)100％，自然村道路硬化率達(dá)70％，徹底改變了“行路難”、“行車難”、“買賣難”的貧困狀況；著力修建、改造水庫、排灌站、清淤、襯砌等水利設(shè)施，做到了“旱能蓄、澇能排”，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直靠天吃飯的狀況，實現(xiàn)人均耕地由不足0.3畝增長至0.8畝以上；并對80％以上村小學(xué)和40％以上村級衛(wèi)生所進(jìn)行了新建、維修，改善了“求學(xué)難”、“就醫(yī)難”的問題，農(nóng)民生活水平日益提高。四是貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，全市70個重點(diǎn)村已形成水禽(鴨、野鴨)、特種水產(chǎn)(鱔、蚌)、草食畜禽(羊、鵝)、水果、花卉苗木、茗茶、蔬菜、食用菌、黑芝麻、紅薯等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展人均增收達(dá)200元以上。

二

扶貧開發(fā)是一項德政工程、惠民工程，也是民生工程的重要部分。我市扶貧開發(fā)工作歷年來受到各級黨委、政府及有關(guān)部門的高度重視，市委、市政府不斷加強(qiáng)財政扶貧投入，創(chuàng)新扶貧開發(fā)舉措，切實圍繞《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》及省委、省政府扶貧工作部署要求，扎實推進(jìn)，穩(wěn)步實施扶貧開發(fā)工程。主要做法如下：

1、按照突出重點(diǎn)的思路抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大改善了貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。貧困地區(qū)普遍位于邊遠(yuǎn)的濱湖或丘陵地區(qū)和環(huán)市境周邊地區(qū)，底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。我市以狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。主要是堅持了四個原則：一是扶貧資金相對集中，重點(diǎn)使用的原則。自實施“一體兩翼”整村推進(jìn)以來，“十五”50個重點(diǎn)村就先后投入了2933.76萬元財政扶貧資金，每個重點(diǎn)村都投入了50萬元以上的財政扶貧資金，村均投入達(dá)58.67萬元余元，“十一五”70個重點(diǎn)村又完成投入財政扶貧資金3717萬元，重點(diǎn)村資金投入占到85％，確保了扶貧項目順利實施。二是受益面廣的原則。所有扶貧開發(fā)項目必須讓廣大群眾受益，特別是貧困群眾受益，項目受益的面越大越好?！笆濉?0個重點(diǎn)村486個財政項目受益人口達(dá)7.2萬余人次，占重點(diǎn)村總?cè)丝诘?5.7％，受益農(nóng)田6.5萬畝，占重點(diǎn)村總數(shù)的47.1％?！笆晃濉?0個重點(diǎn)村現(xiàn)已實施財政扶貧項目572個，90％以上都是道路、水利、學(xué)校等受益全村的基礎(chǔ)設(shè)施項目。三是堅持急事先辦，基礎(chǔ)先行的原則。指導(dǎo)重點(diǎn)村大力推進(jìn)了“四個一”建設(shè)，即修好一條路，整好一塊田，確保一幢樓，解決一口水，重點(diǎn)解決了貧困地區(qū)“三通，三確?！眴栴}，改善了水、田、路、學(xué)校等基本生產(chǎn)生活條件。四是堅持效益優(yōu)先的原則。扶貧項目做到了干一項成一項，完成一項，發(fā)揮一項效益，使群眾長期受益，使貧困村穩(wěn)步脫貧。多年來，全市扶貧開發(fā)重點(diǎn)村已硬化了鄉(xiāng)村公路320多條、近800公里，受益人口超過20萬人；新建維修水利設(shè)施近200處，受益農(nóng)田30多萬畝；新建、維修小學(xué)78所，受益師生2萬余人；目前全市行政村道路全部硬化，自然村道路硬化70％以上；重點(diǎn)村農(nóng)民基本上達(dá)到人均0.8畝旱澇保收的標(biāo)準(zhǔn)，基本實現(xiàn)了“三通、三確?！?即通電、通路、通電話，確保人畜飲水方便衛(wèi)生、確保基本農(nóng)田旱澇保收、確保小學(xué)無危房)的目標(biāo)。

2、按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了貧因地區(qū)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心問題，發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)村農(nóng)民增收的重要渠道。我們積極引導(dǎo)重點(diǎn)村結(jié)合本地特色資源、傳統(tǒng)技術(shù)、農(nóng)民意愿和市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大收益好、見效快，特別是貧困農(nóng)戶有能力參與的，可持續(xù)發(fā)展的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為貧困農(nóng)民增收的主要渠道。主要是做好了“三項工作”：一是營造了一個發(fā)展的環(huán)境。建立了扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)機(jī)制，對參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困農(nóng)戶實行獎補(bǔ)。2003年以來，已有7000余戶次農(nóng)戶參與了扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，得到了652，5萬元獎補(bǔ)資金。二是找準(zhǔn)了一條致富的路子。至目前，重點(diǎn)村有養(yǎng)鴨1267萬羽，養(yǎng)鵝1.1萬羽，養(yǎng)牛、羊859頭，養(yǎng)豬2500頭，網(wǎng)養(yǎng)鱔3080箱，虎紋蛙養(yǎng)殖16萬尾，果樹種植8209畝，花卉苗木種植1776畝，蔬菜和各類經(jīng)濟(jì)作物的種植面積9690畝，并引導(dǎo)重點(diǎn)村發(fā)展年加工量1200噸，糧食加工廠1家，年生產(chǎn)28億雙竹筷的加工廠1家。僅發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)貧困村年人均增收200元以上，參與種養(yǎng)的貧困戶年人均增收達(dá)900余元。扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已逐步成為貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要來源。三是扶持了一批扶貧龍頭企業(yè)。積極為參與培育貧困地區(qū)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)爭取扶貧貼息貸款資金，并專門安排了180多萬元財政扶貧資金獎補(bǔ)為重點(diǎn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的龍頭企業(yè)，促使了16家企業(yè)與重點(diǎn)村實行了扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接，有效帶動了扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、按照扶貧先扶人的思路抓農(nóng)民致富技能培訓(xùn)，不斷提高了貧困農(nóng)民自我發(fā)展能力。努力提高勞動者素質(zhì)，加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移，是提高貧困農(nóng)民脫貧致富能力的重要途徑。我們主要是依托院校教育、企業(yè)用工、單位幫扶、政策保障和基地培訓(xùn)五大平臺，建立了多層次、多形式、多專業(yè)、多途徑的農(nóng)民培訓(xùn)格局。主要是依托了五大平臺：一是院校教育平臺。一方面，依托了涉農(nóng)大中專院校教育資源，分別與市農(nóng)校和江西省生物科技職業(yè)學(xué)院等院校合作開展了多次培訓(xùn)，為重點(diǎn)村培養(yǎng)了103名懂技術(shù)的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員。另一方面，按照市場競爭機(jī)制，選定了江西省生物科技職業(yè)學(xué)院等十一家培訓(xùn)單位作為貧困地區(qū)定點(diǎn)培訓(xùn)基地，并簽訂了培訓(xùn)協(xié)議，建立了多層次、多形式、多專業(yè)、多途徑的農(nóng)民培訓(xùn)格局。二是企業(yè)用工平臺。加強(qiáng)了與我市用工企業(yè)，特別是省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的聯(lián)系，引導(dǎo)了企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民到村、送崗位到戶，實現(xiàn)了企業(yè)、貧困戶雙贏。三是單位幫扶平臺。通過利用幫扶單位信息廣、朋友多的優(yōu)勢，將貧困村的適齡勞力的培訓(xùn)與企業(yè)招工相聯(lián)系，大力搞好崗前培訓(xùn)，確保受訓(xùn)后上崗就業(yè)，通過外出務(wù)工，達(dá)到了“一人打工，全家脫貧”的目的。四是政策保障平臺。我們始終把農(nóng)民培訓(xùn)納入政府公共服務(wù)范疇，每年都安排30萬以上扶貧?？?，探索了以發(fā)放扶貧“培訓(xùn)券”的形式培訓(xùn)農(nóng)民，實施智力扶貧，人才脫貧，取得了良好效果。五是基地培訓(xùn)平臺。啟動建設(shè)了南昌市科技扶貧示范基地，引進(jìn)了江西紅雁禽產(chǎn)品開發(fā)有限公司等4家涉農(nóng)企業(yè)先后入園開工投產(chǎn)，培訓(xùn)帶動了重點(diǎn)村1000多戶農(nóng)戶發(fā)展虎紋蛙和郎德鵝兩大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了貧困地區(qū)農(nóng)民增收。多年來，各級扶貧部門和幫扶單位已為重點(diǎn)村舉辦了各類職業(yè)技能培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)班885期，培訓(xùn)農(nóng)民4.34萬人次，使參訓(xùn)農(nóng)民大多掌握了1—2門致富技能，同時有組織地為重點(diǎn)村輸出勞動力5.42萬人次。

4、按照政府主導(dǎo)，社會參與的思路抓定點(diǎn)幫扶工作，積極整合了扶貧資源。扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要政府和社會多方面的力量。我市始終堅持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、單位相幫、社會參與”的扶貧思路，主要整合了三大幫扶力量。一是資金幫扶。按照“渠道不變、投向不亂、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的思路，整合了財政扶貧資金、以工代賑資金、扶貧貼息貸款、支農(nóng)項目資金等扶貧資源，加大對重點(diǎn)村的投入強(qiáng)度。二是單位幫扶。鞏固完善市直黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶制度，實行了一對一的幫扶。自建立定點(diǎn)幫扶制度以來，我市市直幫扶單位共向定點(diǎn)扶貧村捐助資金5698萬元，干部職工捐款捐物514萬元，為村民辦了大量的實事。僅走訪慰問貧困戶就達(dá)7116戶次，送去慰問金151萬余元。三是社會幫扶。與市工商聯(lián)、市光彩會簽署了協(xié)議在扶貧開發(fā)領(lǐng)域全面開展合作，鼓勵社會捐助貧困地區(qū)，引導(dǎo)了非公有制經(jīng)濟(jì)參與扶貧開發(fā)，初步構(gòu)建了社會化扶貧網(wǎng)絡(luò)。并于2007年4月開展了“百企幫百村”活動，為每個重點(diǎn)村聯(lián)系了一家民營企業(yè)，幫扶企業(yè)對扶貧開發(fā)重點(diǎn)村水、電、路等項目已投入資金300多萬元。

三

實施扶貧開發(fā)工程以來的扶貧工作實踐，給了我們不少有益的啟示。這些啟示對鞏固提高扶貧開發(fā)成果具有借鑒意義，值得堅持和完善。

第一，各級領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。自我市成立扶貧機(jī)構(gòu)以來，市委、市政府高度重視，將扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，并動員市直幫扶單位下村扶貧，明確了幫扶單位定點(diǎn)幫扶責(zé)任；歷任四套班子領(lǐng)導(dǎo)均掛點(diǎn)幫扶重點(diǎn)村，親身參與扶貧工作。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對貧困群眾脫貧致富牽腸掛肚，經(jīng)常沉到掛點(diǎn)村調(diào)查研究，走訪慰問，召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決脫貧致富過程中遇到的各種問題。市直幫扶單位的一把手自覺踐行“三個代表”的重要思想，親自過問扶貧，親自下鄉(xiāng)調(diào)研，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題。

第二，思想觀念轉(zhuǎn)變是先導(dǎo)。我們始終堅持扶貧先扶志的原則，把貧困農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，把思想扶貧作為扶貧開發(fā)工作的先導(dǎo)工程。市、縣扶貧辦和市直幫扶工作組通過動員和組織剩余勞力外出打工，組織定點(diǎn)村干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，請身邊的致富典型現(xiàn)身說法，算賬對比，介紹經(jīng)驗等多種形式，消除貧困村干部群眾求穩(wěn)怕變、不愿接受新事物的思想和心理障礙，增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心和內(nèi)動力，改變貧困群眾與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的思想觀念。

第三，增強(qiáng)“造血”功能是重點(diǎn)。貧困是個經(jīng)濟(jì)問題，扶貧的核心問題是增收。實踐證明，在貧困地區(qū)依托本地資源，大力發(fā)展一項合適的種養(yǎng)業(yè)，是貧困農(nóng)民增加收入、脫貧致富最直接、最有效、最可靠的途徑。發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是輸血型扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樵煅头鲐毜挠行緩?，只有主?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，貧困地區(qū)農(nóng)民有了穩(wěn)定增長的收入來源，脫貧致富之路就會越走越寬。

第四，提高人的素質(zhì)是根本。我們始終堅持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，把扶持對象綜合素質(zhì)的提高和能力建設(shè)作為新階段扶貧開發(fā)的根本任務(wù)。一方面，通過舉辦種養(yǎng)技術(shù)中專班等短訓(xùn)班以及勞務(wù)輸出崗前技能培訓(xùn)班，提高了貧困農(nóng)民脫貧致富的能力。另一方面，通過參與式扶貧，提高了重點(diǎn)村干部的民主意識和綜合協(xié)調(diào)能力，激發(fā)了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和主動性。

四

改革開放以來的扶貧工作實踐，我市各級扶貧工作者總結(jié)積累了很多好的經(jīng)驗和做法。在今后的扶貧工作中，我們將在新的起點(diǎn)上，更加深入全面地學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縮小差距、促進(jìn)和諧的總目標(biāo)，以提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、扎實工作，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。

1、改善基礎(chǔ)設(shè)施，做到“六個確保”。一是確保每個自然村人畜飲水方便衛(wèi)生。有可靠安全的水源，有清潔衛(wèi)生的到戶自來水或地下水，能夠在干旱情況下滿足人畜飲水基本需求。二是確保每一戶農(nóng)民都接通生產(chǎn)生活用電。三是確保每人擁有0.5畝以上旱澇保收田。穩(wěn)定高產(chǎn)田，改造中、低產(chǎn)田，使貧困農(nóng)民的基本口糧有穩(wěn)定的來源。四是確保每個自然村通程控電話。五是確保每個自然村修通沙石路。每個重點(diǎn)村有一條水泥路進(jìn)村委會，每個自然村下雨天農(nóng)用車能順利進(jìn)出。六是確保每個重點(diǎn)村小學(xué)沒有危房。

2、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好“四個環(huán)節(jié)”。發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民選擇一個合適的種養(yǎng)加項目，是增強(qiáng)貧困戶“造血”功能的主要途徑。扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)始終抓好四個環(huán)節(jié)。一是選準(zhǔn)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是結(jié)合本地特色資源、傳統(tǒng)技術(shù)、農(nóng)民意愿和市場需求選定的，是貧困農(nóng)民有能力參與并能成功的。二是扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)參與農(nóng)戶逐年增多。每年每個重點(diǎn)村參與的農(nóng)戶最少30戶以上。三是扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益逐年提高。重點(diǎn)村農(nóng)民通過扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人均增收要達(dá)到100元以上。四是扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金及時足額發(fā)放。確保扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金用在培育壯大產(chǎn)業(yè)上，充分調(diào)動農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)，突出“四個重點(diǎn)”。不斷提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，增強(qiáng)農(nóng)民綜合素質(zhì)，特別是促進(jìn)干部群眾思想解放、觀念更新，必須抓好四項重點(diǎn)工作。一是計劃生育率達(dá)標(biāo)。引導(dǎo)重點(diǎn)村農(nóng)民樹立文明婚育觀念，無計劃外生育。二是義務(wù)教育達(dá)標(biāo)。無適齡兒童、少年因貧困而失學(xué)。三是開展實用技術(shù)培訓(xùn)。各級扶貧部門和市直幫扶單位每年要為掛點(diǎn)村舉辦實用技術(shù)培訓(xùn)班，滿足群眾對農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的需要，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)的推廣速度。四是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。各級扶貧部門和市直幫扶單位每年要組織和支助掛點(diǎn)村農(nóng)民參加各種形式的職業(yè)技能和勞動力輸出培訓(xùn)，每年要有組織地輸出勞動力50人次以上，輸出人員要達(dá)到穩(wěn)得住、能脫貧的目的。

4、鞏固基層組織，提高“四種能力”。一是提高“雙帶”致富能力。村支部書記要帶頭示范種養(yǎng)項目或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，年純收達(dá)到5萬元以上，帶動20戶以上本村農(nóng)民參與，并使他們年人均純收入比同期本村農(nóng)民年人均純收入高1000元以上。二是提高班子“領(lǐng)軍”能力。村班子要有凝聚力和戰(zhàn)斗力，要達(dá)到一類支部的標(biāo)準(zhǔn)。村級班子的創(chuàng)業(yè)意識、服務(wù)意識和民主管理意識要得到明顯增強(qiáng)。三是提高為民辦事能力。能帶領(lǐng)群眾保質(zhì)保量完成扶貧項目，同時能在市直幫扶單位的支助下最大限度地把好事辦好。四是提高制度建設(shè)能力。能遵守扶貧項目、資金使用相關(guān)管理辦法，無涉及扶貧項目及資金使用的上訪事件；能遵守村級各項民主管理制度，建立健全議事、決策和干事的長效機(jī)制。

5、增加農(nóng)民收入，明確“兩個目標(biāo)”。一是農(nóng)民人均年純收入每年增加200元以上。重點(diǎn)村農(nóng)民年人均純收入增幅要高于全市平均水平10個百分點(diǎn)以上。二是建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。貧困地區(qū)要有兩大穩(wěn)定增收點(diǎn)。一個是通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增收，一個是通過勞務(wù)輸出增收，這兩項收入要達(dá)到重點(diǎn)村農(nóng)民總收入的80％以上。 6、強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，推行“七項制度”。一是扶貧資金項目公告公示制。把扶貧資金、項目納入村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布，接受群眾的監(jiān)督。二是財政扶貧資金縣級報賬制。建立健全扶貧資金和項目管理辦法，從源頭上規(guī)范扶貧資金及項目管理行為，確保扶貧資金專款專用，提高扶貧資金的使用效益和社會效益。三是扶貧項目咨詢論證制。學(xué)校、橋梁、水利等重要項目都要廣泛征求群眾、專家意見，并由具備相關(guān)資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計施工，確保項目的質(zhì)量和效益。四是項目招投(議)標(biāo)制。所有扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目，只要財政扶貧資金投入8萬元以上的，都要實施項目招投(議)標(biāo)，達(dá)到節(jié)約扶貧資金，防止豆腐渣工程的效果。五是聯(lián)合檢查制。市扶貧辦聯(lián)合市財政、審計部門不定期地對扶貧項目和資金進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保扶貧項目、資金落到實處。六是項目責(zé)任追究制。對于嚴(yán)重違反扶貧項目、資金管理規(guī)定的行為，一查到底，追究相關(guān)人員責(zé)任。七是扶貧統(tǒng)計監(jiān)測制。進(jìn)一步建立起完善的、科學(xué)規(guī)范的、符合實際的扶貧開發(fā)統(tǒng)計監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確反映扶貧開發(fā)進(jìn)程，為各級黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

責(zé)任編輯：堯水根