中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議上，審議通過了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》?！稕Q定》明確指出，必須把扶貧開發(fā)作為長期歷史任務(wù)持之以恒地抓緊抓好，對我們?nèi)绾巫龊眯聲r期的扶貧開發(fā)工作也提出了更高的要求。要用科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，落實好中央提出的扶貧開發(fā)的各項任務(wù)，讓貧困地區(qū)的群眾共享到改革開放的成果，本人認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面去努力。

一要創(chuàng)新扶貧開發(fā)的理念。牢固樹立“大扶貧”意識，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的理念扎扎實實打好扶貧攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真領(lǐng)會“大扶貧”和“小扶貧”的內(nèi)涵及關(guān)系。扶貧工作是黨委、政府的一項重要工作，需要全社會關(guān)注和參與，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點，形成攻堅合力，促進欠發(fā)達的貧困地區(qū)快速發(fā)展。二要突出扶貧開發(fā)的重點。要把解決貧困地區(qū)群眾最關(guān)心、最迫切的問題，作為我們工作的首選，著力解決行路難、用電難、飲水難、上學(xué)難等基本民生問題。一是大力實施整村推進計劃。集中力量，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，特別要對基本農(nóng)田建設(shè)和促進糧食增產(chǎn)的項目給予優(yōu)先支持，確保貧困地區(qū)的糧食安全和貧困農(nóng)戶的基本口糧。二是積極開展勞動力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。要加強組織、完善服務(wù)、大力支持，根據(jù)市場需求，有針對性地開展培訓(xùn)，在提高貧困人口就業(yè)能力和職業(yè)技能上下工夫，拓展貧困農(nóng)民就業(yè)渠道，增加就業(yè)機會。三是支持扶貧龍頭企業(yè)的發(fā)展。增強龍頭企業(yè)的帶動和輻射能力，鼓勵立足當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以市場為導(dǎo)向，以利益為紐帶，形成龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)戶的利益共同體，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)戶增收致富的作用。四是進一步提高社會扶貧的水平。積極開展定點扶貧，積極動員全社會力量參與扶貧。

三要加大扶貧開發(fā)的投入。加大財政扶貧投入，改善扶貧投入結(jié)構(gòu)。每年用于扶貧的專項資金遞增幅度不應(yīng)低于財政收入的增長幅度，亦可比照財政支農(nóng)資金的增長幅度；確保扶貧資金專門用于改善貧困地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件；應(yīng)整合政府各部門扶貧項目資金，允許地方集中管理、統(tǒng)一調(diào)配；為老少邊窮地區(qū)制定特殊的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧政策。把產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧作為扶貧主要方式。引導(dǎo)社會力量特別是吸引民營企業(yè)積極參與扶貧開發(fā)?？煽紤]較大幅度調(diào)整降低老少邊窮地區(qū)稅收負(fù)擔(dān)，減免一些稅種，為引導(dǎo)社會力量參與扶貧開發(fā)創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

四要加強扶貧開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，科學(xué)建立黨政機關(guān)抓民生工程的政績考核體系。強化督促檢查落實，努力提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重培養(yǎng)廣大干部對人民群眾的深厚感情，要充分給貧困群眾更多的知情權(quán)、選項權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)管權(quán)，真正做到政府主導(dǎo)、群眾主體。決不能搞脫離實際、超越財力的“政績工程”，決不能做“干部出風(fēng)頭、群眾吃苦頭”的事情，要把政績寫青山綠水間、寫在老百姓的心坎上。

責(zé)任編輯：徐永祥