黨的十七屆三中全會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，對(duì)扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了專門闡述，體現(xiàn)了黨中央對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視和殷切期望?！稕Q定》指出了新階段扶貧開發(fā)的重大意義。扶貧開發(fā)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面承擔(dān)著重要的責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)共同富裕上起著特殊的作用，必須作為長(zhǎng)期歷史任務(wù)持之以恒抓緊抓好，盡最大努力確保全體人民共享改革發(fā)展成果。《決定》突出強(qiáng)調(diào)了新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)。隨著農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步、扶貧開發(fā)工作的深入開展，扶貧開發(fā)的任務(wù)更突出強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象脫貧致富，賦予了更深刻的內(nèi)容?！稕Q定》明確提出了新階段扶貧開發(fā)的工作思路。就是要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，完善扶貧政策，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，做好與農(nóng)村低保制度的有效銜接，提高貧困人口的自我發(fā)展能力。

《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展重大問題的決定》是農(nóng)村改革發(fā)展的里程碑，是扶貧開發(fā)工作的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)新階段的扶貧開發(fā)工作提出了更高的要求。做好新階段扶貧開發(fā)工作，就要著重在以下幾個(gè)方面下功夫：

一是要加快扶貧立法進(jìn)程。扶貧立法有利于杜絕扶貧開發(fā)工作的隨意性，有利于保證扶貧開發(fā)工作的長(zhǎng)期性，有利于加強(qiáng)扶貧資金投入的針對(duì)性和有效性，有利于強(qiáng)化各級(jí)政府和部門的責(zé)任。隨著扶貧工作的不斷深入，一些不適應(yīng)、不適合、不和諧的矛盾日漸突出，扶貧立法顯得十分必要和緊迫。各級(jí)扶貧部門要加強(qiáng)扶貧立法的調(diào)研，為立法提供科學(xué)的參考，加快立法進(jìn)程，提高扶貧開發(fā)水平。

二是加大扶貧開發(fā)投人。目前扶貧開發(fā)投入與國(guó)家財(cái)力不相匹配，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，與其他社會(huì)事業(yè)投入相差甚遠(yuǎn)，也難以滿足農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口的脫貧需求。十七屆三中全會(huì)對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作提出了更高的要求，要實(shí)現(xiàn)好扶貧開發(fā)的歷史任務(wù)，就要加大中央財(cái)政對(duì)扶貧開發(fā)投入，尤其是加大對(duì)革命老區(qū)的投入，加快革命老區(qū)脫貧致富的步伐。地方政府也應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和貧困程度將扶貧開發(fā)投入列入地方財(cái)政預(yù)算，各級(jí)扶貧部門要千方百計(jì)拓寬資金投入渠道。

三是加強(qiáng)扶貧開發(fā)的針對(duì)性。貧困的類型很多，導(dǎo)致貧困的因素也各不相同，扶貧開發(fā)工作具有比較明顯的區(qū)域性。這就要求加強(qiáng)扶貧開發(fā)的針對(duì)性，增強(qiáng)基層扶貧部門的決策力，因地制宜地制定符合本地實(shí)際的扶貧措施，集中投入，在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施連片綜合開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上解決貧困地區(qū)的貧困問題。

四是加強(qiáng)扶貧部門建設(shè)。目前，影響扶貧系統(tǒng)尤其是基層扶貧部門工作效能的因素主要是工作機(jī)構(gòu)序列不一、干部隊(duì)伍老化、工作經(jīng)費(fèi)缺乏。做好新階段的扶貧開發(fā)工作就要從上至下理順扶貧工作機(jī)構(gòu)，選派年輕得力的干部到扶貧部門工作，建立工作經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高扶貧工作效能，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。

責(zé)任編輯：徐永祥