中圖分類號：S828.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X(2008)07-0011-02

鄂州市地處湖北省東南部、長江中下游南岸，轄4個區(qū)20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個街道辦事處。全市耕地面積2.76萬hm₂，農(nóng)業(yè)人口106.7萬人，其中農(nóng)村人口70.1萬人。2007年，鄂州市畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)13.83億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的24.68％；人均畜牧業(yè)產(chǎn)值1 296.16元，人均畜牧業(yè)純收入484元。多年來，鄂州市十分重視畜牧業(yè)的發(fā)展，將發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施來抓，尤其在發(fā)展生豬生產(chǎn)方面，圍繞“潔凈家園、美化村莊”的新農(nóng)村建設(shè)要求，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)，生豬養(yǎng)殖由千家萬戶喂養(yǎng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展，取得了顯著成效。

1 發(fā)展?fàn)顩r

(1)規(guī)模化養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。2007年全市生豬出欄80.1萬頭，生豬年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶達(dá)1147戶，其中年出欄萬頭以上養(yǎng)殖大戶14戶，規(guī)模化養(yǎng)豬戶出欄生豬45.98萬頭，占全市總出欄量的57.4％，同比增長9.3％。2008年第一季度全市生豬出欄26.9萬頭，規(guī)?；B(yǎng)殖率穩(wěn)步提高。

(2)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速普及。鄂州市結(jié)合實(shí)際，積極推廣適合農(nóng)村中小規(guī)模養(yǎng)殖戶生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化“150”養(yǎng)殖模式。按照“人畜分離、獨(dú)立建圈(舍)、沼氣配套、生態(tài)隔離、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)”的建設(shè)要求發(fā)展生豬養(yǎng)殖，2007年全市共發(fā)展69戶，新建“150”模式豬舍122棟2008年第一季度，已發(fā)展到76戶，建成標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍共129棟，現(xiàn)已投產(chǎn)；同時，由于政府加大對養(yǎng)殖小區(qū)水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，鼓勵養(yǎng)殖戶進(jìn)區(qū)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，到2007年底。全市已建成畜禽養(yǎng)殖小區(qū)23個。其中生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)10個；2008年第一季度全市又有蒲團(tuán)上倪、沙窩新灣、花湖永華、段店武勝、葛店張鐵、東溝白巖等6個萬頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)已動工興建，預(yù)計(jì)2008年9月份可全部建成投產(chǎn)。

(3)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。通過全力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，到目前為止，全市無公害畜產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)定認(rèn)證20個，其中生豬產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)定認(rèn)證達(dá)12個。同時。品牌意識也明顯增強(qiáng)，湖北省原種豬場生產(chǎn)的“曬湖”牌種豬連續(xù)5年在省種豬拍賣會上奪得多項(xiàng)第一，種豬銷往全國20多個省、市、自治區(qū)，成為全國種豬行業(yè)的知名品牌；鄂州市大豐牧業(yè)有限公司推行“公司+基地+養(yǎng)殖戶”的養(yǎng)殖模式，建成生豬養(yǎng)殖基地10個，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。該公司生產(chǎn)的“四海湖”牌鮮豬肉，獲國家工商總局注冊，通過了農(nóng)業(yè)部無公害畜產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)證，2007年8月被湖北省農(nóng)業(yè)廳授予“湖北省農(nóng)民滿意優(yōu)質(zhì)品牌”榮譽(yù)稱號；多年來被鄂州市民評為“鄂州市人民最喜愛的100品牌”之一。通過執(zhí)行畜產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證制管理，推進(jìn)了畜禽健康養(yǎng)殖，促進(jìn)了全市畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平的整體提升。

2 主要措施

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視，規(guī)劃生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。鄂州市市委、市政府歷來十分重視畜牧業(yè)的發(fā)展，把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的四大支柱產(chǎn)業(yè)來抓，2007年初，政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》(鄂州發(fā)[2007]5號)文件。各級、各有關(guān)部門把加快推進(jìn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑來抓。各區(qū)政府成立畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(場)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，制訂好發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化措施落實(shí)。

(2)部門配合，共扶生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。畜牧部門發(fā)揮優(yōu)勢，搞好協(xié)調(diào)，提供技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。2007年，爭取了全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目資金100萬元、全國生豬良繁體系建設(shè)資金200萬元，用于扶持全市生豬規(guī)模養(yǎng)殖：發(fā)改部門積極搞好生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃和立項(xiàng)。2007年，市發(fā)改委共爭取財(cái)政資金140萬元，用于扶持規(guī)?；i場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財(cái)政、稅務(wù)、金融等部門積極落實(shí)對生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖戶、加工企業(yè)的扶持政策；水利、供電部門解決好養(yǎng)豬小區(qū)(場)用水用電問題，規(guī)定按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水用電價格執(zhí)行：市國土資源部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門，根據(jù)國家相關(guān)政策制定了《畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)劃》，解決好生豬養(yǎng)殖用地問題；環(huán)保部門加大對生豬養(yǎng)殖小區(qū)(場)治污工作的扶持力度，2007年共爭取國家規(guī)?；i場糞污處理設(shè)施建設(shè)資金390萬元，重點(diǎn)扶持豬場環(huán)保設(shè)施建設(shè)；經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)等部門加大對生豬養(yǎng)殖、屠宰加工等環(huán)節(jié)不合理稅費(fèi)的清理；宣傳部門大張旗鼓地宣傳生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，營造良好的輿論氛圍，為生豬發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

(3)協(xié)會搭橋，推動生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。鄂州市養(yǎng)豬協(xié)會成立于2003年1月，到目前為止已發(fā)展會員300多個。自成立以來，以行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)為基本職能，協(xié)調(diào)政府進(jìn)行行業(yè)管理，遵守國家的法律法規(guī)，維護(hù)會員和行業(yè)的合法權(quán)益，遵循民主辦會、自主辦會原則開展多項(xiàng)活動。一是配合政府職能部門對生豬生產(chǎn)按照“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一用藥、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理”的小區(qū)管理模式，普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及防疫技術(shù)，建立無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二是對會員生豬養(yǎng)殖從圈舍選址修建、糞污治理到飼養(yǎng)管理等實(shí)行全程監(jiān)控，監(jiān)督養(yǎng)殖戶建立生豬養(yǎng)殖檔案，實(shí)施生豬產(chǎn)品可追溯制，達(dá)到確保生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全的目的；三是推行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。養(yǎng)豬協(xié)會以鄂州市大豐牧業(yè)有限公司、湖北省原種豬場、鄂州市生豬屠宰廠等企業(yè)為龍頭，聯(lián)合武漢正大有限公司、武漢希望飼料有限公司、上海諾華動物保健有限公司等飼料、獸藥生產(chǎn)、加工企業(yè)。合力構(gòu)建生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，實(shí)行利益均沾，風(fēng)險共擔(dān)的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式。涂家垴鎮(zhèn)養(yǎng)豬戶余再軍同志在協(xié)會的引導(dǎo)下，與武漢正大公司簽訂生豬產(chǎn)銷合同，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“600”模式豬舍2棟。投產(chǎn)以來，年出欄生豬由原來300多頭發(fā)展到現(xiàn)在的3 000余頭。協(xié)會與企業(yè)、政府、社會積極溝通，開展行業(yè)調(diào)研評估等工作，組建從豬源購買、飼料供應(yīng)、飼養(yǎng)管理、產(chǎn)品銷售完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極解決養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中出現(xiàn)的各種難題，最大限度地保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益，從而有力地推進(jìn)了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

(4)科技服務(wù)，引導(dǎo)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。鄂州市畜牧獸醫(yī)局擔(dān)負(fù)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的科技推廣普及工作，成立了以分管生產(chǎn)的付局長謝光明同志為組長，13名具有畜牧獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)文化程度、中級以上職稱的技術(shù)骨干為成員的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)推廣專班，實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包小區(qū)(場)責(zé)任制，全面推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)。通過新聞媒體、科技入戶工程、培植示范戶等多種形式、多個渠道，對養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，全方位地提升養(yǎng)殖戶的畜牧科技應(yīng)用水平。2007年，培植生豬養(yǎng)殖科技示范戶350余戶，幅射帶動農(nóng)戶1100余戶。2008年第一季度，通過各種方式舉辦培訓(xùn)班與現(xiàn)場指導(dǎo)達(dá)149期(次)，培訓(xùn)人員3 800余人。目前，根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，全市已建成了東溝鎮(zhèn)的“豬—沼—魚(蚌)”、沼山鎮(zhèn)的“豬—沼—果”、楊葉鎮(zhèn)的“豬—沼—菜”等生態(tài)養(yǎng)殖樣板鎮(zhèn)：蒲團(tuán)、沙窩鄉(xiāng)的“養(yǎng)豬—建沼—供能”等節(jié)能環(huán)保養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)。在畜牧獸醫(yī)部門的推動、示范戶的帶動、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖效益的驅(qū)動下，生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)迅速在全市推廣。

(5)以獎代補(bǔ)，激勵生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。鄂州市2007年制訂了《鄂州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以獎代補(bǔ)實(shí)施辦法》(鄂州農(nóng)產(chǎn)字[2007]1號)文件，2008年又出臺了《關(guān)于印發(fā)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎勵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》(鄂州政辦發(fā)[2008]2號)文件，明確了畜牧養(yǎng)殖獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖一是當(dāng)年新建標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍，經(jīng)驗(yàn)收合格后每棟一次性獎勵1萬元；二是當(dāng)年新建，生豬養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到1萬頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)，經(jīng)驗(yàn)收合格后除享受國家扶持政策外，政府再獎勵5萬～10萬元；當(dāng)年出欄生豬8萬頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)驗(yàn)收合格后獎勵5萬元；三是對養(yǎng)殖小區(qū)(場)當(dāng)年引進(jìn)良種母豬達(dá)到100頭以上的，每頭補(bǔ)貼50～100元現(xiàn)金。2007年全市已落實(shí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式豬舍獎勵資金122萬元，生豬良種引種補(bǔ)貼資金5萬元，生豬生產(chǎn)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)獎勵資金35萬元。一系列的獎勵政策，有力地促進(jìn)了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

3 體會

當(dāng)前，養(yǎng)豬業(yè)在我國畜牧業(yè)生產(chǎn)中仍占相當(dāng)大的比重，生豬生產(chǎn)水平的高低影響到畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收密切相關(guān)。近年來，由于疫病等多種因素，農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)豬逐漸減少，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)發(fā)展及城鄉(xiāng)居民的肉食供應(yīng)。發(fā)展畜牧業(yè)必須重視生豬生產(chǎn)，鄂州市結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，采用切實(shí)可行的措施，積極推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性，使全市廣大養(yǎng)殖戶逐步走向了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖之路，推進(jìn)了生豬生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高了生豬綜合生產(chǎn)能力。在推進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展及確保居民對豬肉消費(fèi)的需求、保證豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面取得顯著成效。