中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1007－273Ｘ（2008）11-0012-03

恩施土家族苗族自治州（簡(jiǎn)稱“恩施州”，下同）位于湖北省西南部，屬武陵山區(qū)，湖北省唯一的少數(shù)民族自治州，也是湖北省唯一被列入國(guó)家西部大開發(fā)范圍的地區(qū)。經(jīng)過多年的發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為恩施州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)民脫貧致富作出了突出貢獻(xiàn)。2007年，全州出欄生豬380萬頭、牛5.05萬頭、羊37萬只，出籠家禽655萬只，肉類總產(chǎn)量33.7萬t。實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值46.4億元，占大農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入1 350元，人均增收230元。

為了真正有效地促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收、企業(yè)增效、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村和“小康恩施”、“和諧恩施”建設(shè)，州委、州政府高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，決定以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以消費(fèi)者需求為取向，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效為目的，以產(chǎn)業(yè)富民興州為著力點(diǎn)，用工業(yè)化理念謀劃、產(chǎn)業(yè)化思路經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)作、法制化手段保障、科學(xué)化精神指導(dǎo)，努力提高全州畜牧產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化程度，結(jié)合恩施州的實(shí)際，大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，突破性發(fā)展草食牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展旅游觀光、立體生態(tài)和體育競(jìng)技畜牧業(yè)，奮力推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭，搶占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)‘半壁河山”，把畜牧產(chǎn)業(yè)真正辦成有效推進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康、促進(jìn)新農(nóng)村和小康恩施、和諧恩施建設(shè)的現(xiàn)代大產(chǎn)業(yè)。

按照這個(gè)指導(dǎo)思想，恩施州確定了明確的近期和遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。一是2008年，計(jì)劃出欄生豬440萬頭、牛5.5萬頭、羊40萬只，出籠禽1 055萬只，肉類總產(chǎn)量達(dá)到40萬t，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到2.3萬t，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入比2007年凈增150元；二是到2010年，計(jì)劃出欄生豬532萬頭、牛7萬頭、羊50萬只，出籠禽1 280萬只，肉類總產(chǎn)量達(dá)到50萬t，禽蛋產(chǎn)量達(dá)到3萬t，牛奶產(chǎn)量達(dá)到4 000t；三是到2020年，全州年出欄肉豬1 400萬頭、肉牛20萬頭、肉羊150萬只，出籠肉禽3 300萬只，肉類總產(chǎn)量130萬t，禽蛋產(chǎn)量10萬t；存欄奶牛1萬頭，年產(chǎn)鮮奶5萬t；畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上，農(nóng)民畜牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)收入的60%以上。

如何把上述近期目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃落到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)搶占農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“半壁河山”，有效推進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康、促進(jìn)新農(nóng)村和小康恩施、和諧恩施建設(shè)的宏偉目標(biāo)呢?筆者認(rèn)為恩施州必須要突出六大建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化五項(xiàng)措施。

1六大建設(shè)重點(diǎn)

1.1規(guī)范、完善畜禽良種繁育體系

在加強(qiáng)鄂西黑豬、恩施黃牛、恩施麻鴨、恩施山地水牛、利川馬、景陽雞等地方良種的品種資源及原產(chǎn)地保護(hù)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全以生豬為主的畜禽良種繁育體系，確保仔畜禽自繁自養(yǎng)，州內(nèi)自給。建立鄂西黑豬原種保護(hù)區(qū)（場(chǎng)）、存欄3 000頭能繁母豬的鄂西黑豬核心群純繁基地、存欄300頭能繁母豬的外地良種核心群純繁場(chǎng)、存欄40 000頭鄂西黑豬能繁母豬的繁殖群、存欄950 000頭二元雜交能繁母豬的生產(chǎn)群。進(jìn)一步規(guī)范生豬人工授精站建設(shè)，按生產(chǎn)群能繁母豬300~500∶1的比例配備種公豬、建設(shè)人工授精站，其中每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一個(gè)人工授精中心站；加緊恩施麻鴨、恩施山地水牛、恩施黃牛、建始景陽雞、利川馬、馬頭山羊等資源的原產(chǎn)地保護(hù)和提純復(fù)壯，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求和畜禽品改模式，推進(jìn)畜禽品種改良工作。

1.2完善飼料、牧草供應(yīng)體系

大力發(fā)展地方飼料工業(yè)，廣泛開發(fā)、生產(chǎn)、推廣適合恩施地方畜禽良種及雜交改良瘦肉型豬（即“長(zhǎng)大本”內(nèi)三元雜交商品豬）、雜交肉羊、雜交肉牛的營(yíng)養(yǎng)需要，能充分利用本地玉米、馬鈴薯、紅薯和其他雜糧、農(nóng)副產(chǎn)品等特色飼料資源，價(jià)格適中，環(huán)保安全無公害的特色專用濃縮飼料和精料補(bǔ)充料，穩(wěn)步發(fā)展添加劑預(yù)混合飼料，適當(dāng)發(fā)展配合飼料，優(yōu)良飼料推廣應(yīng)用面達(dá)到90％以上。引導(dǎo)州內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)資源重組創(chuàng)立飼料品牌，發(fā)展2～3家年生產(chǎn)能力達(dá)1萬t以上的飼料企業(yè)，全州飼料生產(chǎn)企業(yè)年生產(chǎn)能力達(dá)5萬t。加快巴東紅三葉等優(yōu)質(zhì)牧草種子繁育基地建設(shè)，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)草種供應(yīng)能力。大力推廣草原改良、人工種草、草田輪作、林間種草方式，發(fā)展糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物三元種植結(jié)構(gòu)。

1.3建立健全畜牧業(yè)技術(shù)推廣及市場(chǎng)信息預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)體系

要加快建設(shè)、完善和規(guī)范州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務(wù)及科技教育體系。一是州、縣（市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門及其所屬事業(yè)單位的人員編制和財(cái)政預(yù)算必須達(dá)到同級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總和的1/3以上；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有3～5名縣級(jí)動(dòng)物防疫檢疫派駐管理人員、3～5名畜牧技術(shù)推廣管理人員；村級(jí)要按照農(nóng)戶500∶1的比例分別配備動(dòng)物防疫人員及畜牧技術(shù)推廣服務(wù)人員。二是創(chuàng)新機(jī)制，加大宣傳、培訓(xùn)力度，每年對(duì)畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的管理、技術(shù)及服務(wù)人員輪訓(xùn)一次以上，提高行業(yè)隊(duì)伍綜合素質(zhì)；每年培訓(xùn)養(yǎng)殖人員50萬人次以上，培訓(xùn)養(yǎng)畜（禽）技術(shù)明白人35萬人以上。三是州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要配備相應(yīng)的信息服務(wù)人員和設(shè)備，健全畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)信息預(yù)警預(yù)報(bào)體系，竭誠(chéng)為廣大農(nóng)戶提供養(yǎng)殖、營(yíng)銷、加工及產(chǎn)品市場(chǎng)信息。

1.4健全完善畜禽產(chǎn)品營(yíng)銷及加工體系

大力培育、扶持以專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)和營(yíng)銷大戶為主的營(yíng)銷體系，強(qiáng)力促進(jìn)畜禽外銷。2020年，全州年外銷豬、牛、羊、禽分別達(dá)600萬頭、10萬頭、60萬只、1 500萬只以上。同時(shí)，要加快畜禽屠宰及產(chǎn)品加工企業(yè)的改造升級(jí)，突破性開展畜禽產(chǎn)品精深加工。重點(diǎn)加快對(duì)巴東縣恒興食品公司、恩施市九洲牧業(yè)食品公司、來鳳安普羅食品有限公司、建始縣皇冠食品公司、宣恩縣大派食品公司、咸豐縣發(fā)夏食品公司等大型屠宰加工企業(yè)的改造升級(jí)，并發(fā)展成為全州畜禽屠宰加工的骨干企業(yè)；新建一批奶類加工廠、禽產(chǎn)品加工廠和羊產(chǎn)品加工廠，開展畜禽產(chǎn)品精深加工，開發(fā)拳頭產(chǎn)品，支持企業(yè)創(chuàng)精品名牌，樹著名商標(biāo)。到2020年，全州年實(shí)際屠宰加工豬、牛、羊、禽分別達(dá)豬500萬頭、牛10萬頭、羊70萬只、禽1 300萬只以上；畜禽產(chǎn)品著名商標(biāo)（品牌）10個(gè)以上。

1.5強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系

切實(shí)強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控體系和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督控制體系建設(shè)。進(jìn)一步完善動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系，穩(wěn)定動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)隊(duì)伍，真正發(fā)揮動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和預(yù)警作用。建設(shè)州級(jí)動(dòng)物疫病化驗(yàn)中心和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心，建立起“以州級(jí)檢測(cè)為中心，以縣市檢測(cè)為基礎(chǔ)”的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加大對(duì)重大動(dòng)物疫病、規(guī)定動(dòng)物疫病及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。

1.6發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)特色小區(qū)及板塊

要在千家萬戶分散養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，以萬頭生豬養(yǎng)殖小區(qū)為龍頭，以“四大工程”（即：大戶、大村、大鄉(xiāng)、大縣）建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶建設(shè)“戶均年出欄肉豬30頭以上、總出欄量5 000頭以上”的“小群體，大規(guī)模”養(yǎng)豬小區(qū)，并大力發(fā)展以“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬150模式”、“養(yǎng)羊1235模式”、“養(yǎng)牛165模式”等為主的適度規(guī)模養(yǎng)殖，全力打造具有恩施地方特色的養(yǎng)殖小區(qū)和板塊基地，切實(shí)做大畜禽養(yǎng)殖基地。到2018年，全州建成年出欄肉豬100頭以上的養(yǎng)豬戶達(dá)到5萬戶，年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬1 200萬頭以上；年出欄肉豬10 000頭以上的養(yǎng)豬戶達(dá)到100戶，年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬100萬頭。重點(diǎn)建設(shè)318、209國(guó)道沿線生豬產(chǎn)業(yè)帶和咸豐、鶴峰東南兩大片區(qū)的500萬頭優(yōu)質(zhì)瘦肉型商品豬板塊基地和咸豐100萬頭優(yōu)質(zhì)仔豬板塊基地。建成年出籠禽10 000只以上的戶1 500戶，年出欄肉羊1 000只以上的戶600戶，年出欄牛100頭以上的戶300戶，存欄奶牛100頭以上的戶50戶。規(guī)模養(yǎng)殖出欄（籠）畜禽占出欄（籠）的比例達(dá)到60%以上。

2強(qiáng)化五條保障措施

2.1奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高畜牧產(chǎn)業(yè)的組織化程度

要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)范各類龍頭與基地、養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過簽協(xié)議、定合同、實(shí)行定單生產(chǎn)等途徑，不斷完善粘接機(jī)制，正確處理好各“主體”的利益關(guān)系，要讓這些主體按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自行依法理順各自關(guān)系、自主有序地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，使他們成為相對(duì)獨(dú)立、自主經(jīng)營(yíng)又相互依賴、互惠共存的“利益共同體”和一致對(duì)外的有機(jī)發(fā)展整體，形成有養(yǎng)殖、銷售、屠宰加工、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)各主體共同參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展航空母艦，有效激發(fā)和提高各環(huán)節(jié)、各經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)積極性。

2.2加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)行業(yè)管理

加強(qiáng)種畜禽管理，不斷規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范畜禽良種繁育體系，任何環(huán)節(jié)、任何形式的種豬、種牛、種羊、種禽的引進(jìn)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，都必須事先經(jīng)過畜牧獸醫(yī)部門等行業(yè)主管部門的審核審批并辦理《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，使廣大養(yǎng)殖戶能夠用到“放心種”；不斷加強(qiáng)獸藥、飼料、飼料添加劑行業(yè)管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)秩序，嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用和添加“瘦肉精”等違禁藥物的行為，使廣大養(yǎng)殖戶能夠用到“放心藥”、“放心料”；依法規(guī)范動(dòng)物防疫檢疫秩序，規(guī)范養(yǎng)殖行為，切實(shí)保障動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，使廣大人民真正吃上“放心肉、蛋、奶”。

2.3制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

畜禽場(chǎng)建設(shè)和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地、用水、用電、用木等內(nèi)容，要按照國(guó)家最優(yōu)惠的政策和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先執(zhí)行。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖小區(qū)（特色板塊）及規(guī)模養(yǎng)殖大戶，要優(yōu)先優(yōu)惠安排沼氣池、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；改革信貸機(jī)制，建立健全小額信貸機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)信貸機(jī)制，簡(jiǎn)化貸款的程序和手續(xù)，及時(shí)幫助困難養(yǎng)殖戶和營(yíng)銷加工企業(yè)渡過難關(guān)；優(yōu)化融、投資環(huán)境，優(yōu)化養(yǎng)殖項(xiàng)目評(píng)估收費(fèi)環(huán)境，提高社會(huì)資金投入發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性。各地還要在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，制定出臺(tái)切合本地實(shí)際、更加有利于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

2.4建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，多渠道增加投入

要下決心增加財(cái)政投入，建立完善公共財(cái)政保障機(jī)制，重點(diǎn)要加強(qiáng)三類公共基礎(chǔ)體系建設(shè)。（一）要保障管理和服務(wù)隊(duì)伍正常高效運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)。把公益性服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人頭經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)全額納入縣級(jí)以上本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)到位；（二）要強(qiáng)化公共基礎(chǔ)體系建設(shè)投入。一是實(shí)施保種補(bǔ)貼，對(duì)鄂西黑豬、恩施黃牛、恩施山地水牛、恩施麻鴨、利川馬、景陽雞等本地優(yōu)良品種遺傳資源保護(hù)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)獲得原產(chǎn)地保護(hù)的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。二是對(duì)優(yōu)良種畜（禽）實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)。三是對(duì)品種改良及動(dòng)物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼。四是保障科技研究、開發(fā)、宣傳、培訓(xùn)、推廣應(yīng)用及信息服務(wù)的工作及事業(yè)經(jīng)費(fèi)；（三）要不斷增加扶持和獎(jiǎng)勵(lì)性投入。一是扶持規(guī)模養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖板塊、營(yíng)銷大戶、產(chǎn)業(yè)龍頭、服務(wù)組織。二是鼓勵(lì)精品名牌著名商標(biāo)產(chǎn)品的開發(fā)。三是把動(dòng)物免疫注射應(yīng)激反應(yīng)死亡補(bǔ)償金納入財(cái)政預(yù)算。四是扶持特色產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品、有機(jī)食品的開發(fā)、認(rèn)證及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。五是實(shí)施小額信貸貼息。六是各級(jí)政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)、示范工作及事業(yè)經(jīng)費(fèi)。七是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面作出卓越貢獻(xiàn)、取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)投入。

要積極鼓勵(lì)投資融資，大力開展招商引資，廣泛吸納社會(huì)資金和外來資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)。

2.5加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核管理

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織管理體系。各級(jí)政府都要成立由行政一把手任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)任辦公室主任、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步深化改革，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)及文件的要求，真心實(shí)意解決編制少、力量薄弱等體制和體系中的實(shí)際問題，盡快建立起與恩施州畜牧業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的，體制完善、機(jī)構(gòu)健全、職能完備、崗位科學(xué)、編制合理、隊(duì)伍穩(wěn)定、力量強(qiáng)大、保障有力、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全州畜牧獸醫(yī)管理和服務(wù)新體制。

要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)比。一要?jiǎng)?chuàng)新考核評(píng)比機(jī)制。把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)黨委、政府一把手的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。州畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和州畜牧獸醫(yī)局要定期或不定期考核并通報(bào)情況，有關(guān)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單項(xiàng)和綜合考核，凡連續(xù)2次（或2次以上）排列倒數(shù)第一的單位、區(qū)域及其負(fù)責(zé)人，要有明確的懲罰機(jī)制。對(duì)投入不到位、行業(yè)隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能適應(yīng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的，要予以通報(bào)批評(píng)并限期改正。改正不力、效果不顯著的，要有明確的懲罰措施。二要?jiǎng)?chuàng)新鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。建立穩(wěn)定的扶持、鼓勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的積極性。全州每年要進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，州政府要進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)。鼓勵(lì)畜牧、獸醫(yī)、飼料、加工等專業(yè)技術(shù)人員從事畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，行政事業(yè)單位的相關(guān)技術(shù)人員可留職帶薪從事畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要?jiǎng)?chuàng)新扶持鼓勵(lì)機(jī)制。一是加大畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中的比重。對(duì)納入州級(jí)以上（含州級(jí)）考核、管理、扶持的“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”中，畜牧業(yè)企業(yè)要占40%以上；二是政府要進(jìn)一步理順體制，明確管理主體，規(guī)范考核管理工作?？己?、評(píng)比、管理畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的工作劃歸畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展的規(guī)范性；三是修改扶持鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，把帶動(dòng)能力、聯(lián)結(jié)機(jī)制和發(fā)展?jié)摿ψ鳛榉龀止膭?lì)產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展的依據(jù)納入考核管理內(nèi)容。