動漫產(chǎn)業(yè)，一般是指依托人的創(chuàng)造力和想象力，借助現(xiàn)代信息技術(shù)與文化藝術(shù)的融合，進(jìn)行創(chuàng)造的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是具有良好發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。從國際上看，動漫產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高，尤其是在歐美、日本、韓國等國家，動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)。2006年，全球數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到3000多億美元，與動漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)的衍生產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到5000億美元以上。從國內(nèi)來看，2007年全國動漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2D0億元，其中僅手機(jī)彩鈴、手機(jī)游戲、手機(jī)動漫的收入就達(dá)80億元，有超過3.5億的青少年動漫讀者和觀眾，是全球最大的動漫目標(biāo)消費(fèi)市場。從我省來看，動漫產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，與先進(jìn)省市比還有較大差距，存在著缺少龍頭企業(yè)、原創(chuàng)作品、動漫品牌，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成、產(chǎn)值還很低等問題。究其原因，一是一些同志對發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)認(rèn)識還不到位，還沒有把發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)放在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、建設(shè)文化強(qiáng)省的高度來看待；二是對動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持還不到位，動漫企業(yè)準(zhǔn)入門檻過高、審批程序繁瑣、政策扶持力度不夠；三是動漫人才短缺；四是動漫作品版權(quán)保護(hù)及打擊盜版力度有待加強(qiáng)。面對全球動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，破解制約我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的問題。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、從提高我省文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識和把握動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性

今年初，省政府以一號文件形式出臺了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》，包括動漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的8大行業(yè)被列為我省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，對于打造我省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高我省文化軟實(shí)力，構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系，推進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮具有十分重要的意義。

第一，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是繁榮發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容。黨的十七大鮮明地提出了更加自覺更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮、興起社會主義文化建設(shè)新高潮的戰(zhàn)略任務(wù)。不久前，劉云山同志在我省考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把文化建設(shè)放在中國特色社會主義“四位一體”的總體布局來認(rèn)識，放在全球化的大背景下來考察。動漫產(chǎn)業(yè)既是文化產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成，又處于文化產(chǎn)業(yè)的前沿地帶；既有產(chǎn)業(yè)屬性，又有意識形態(tài)屬性；既已經(jīng)擁有廣泛的受眾，又具有廣闊的發(fā)展?jié)摿?，在文化大發(fā)展大繁榮中承擔(dān)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在一定意義上代表著一個(gè)地方文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，直接關(guān)系到整個(gè)文化的繁榮與發(fā)展。

第二，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，既可以促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)格局的深刻調(diào)整，促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)文化體制機(jī)制不斷完善，不斷增強(qiáng)我省文化發(fā)展實(shí)力、活力和競爭力，又可以拉動我省制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第三，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的有效途徑。目前，我省已進(jìn)入精神文化產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)高速增長階段，呈現(xiàn)出多方面、多層次、多樣性的格局。大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，有利于進(jìn)一步豐富我省文化產(chǎn)品的內(nèi)容、形式和表現(xiàn)手段，開拓人們精神文化生活的新空間，滿足人民群眾精神文化新需求，有利于搶占新興文化產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，促進(jìn)我國民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變現(xiàn)階段動漫市場“西強(qiáng)我弱”的局面。

第四，發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)是不斷推動我省文化創(chuàng)新的重要方面。大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，對于培育形成新的文化業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，再造業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建傳播快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，從而進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新理念，促進(jìn)文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段的全面創(chuàng)新，將產(chǎn)生重要推動作用。

因此，我們要站在提高我省文化軟實(shí)力，推動文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略高度，從滿足人民群眾日益增長的精神文化需求出發(fā)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以“創(chuàng)意”為核心，以技術(shù)為支撐，以園區(qū)為平臺，以基地為依托，把我省的動漫產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的發(fā)展階段。

二、以項(xiàng)目建設(shè)為載體，強(qiáng)力推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)堅(jiān)持集群化發(fā)展，培育龍頭企業(yè)。集群化是動漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重要方法。動漫產(chǎn)業(yè)集群化，就是以一個(gè)主導(dǎo)動漫企業(yè)為核心，相關(guān)產(chǎn)品集中生產(chǎn)、專業(yè)化協(xié)作配套的企業(yè)，在同一地域大量集中。這種集中不是簡單的企業(yè)集中，而是以專業(yè)化分工與社會化協(xié)作為基礎(chǔ)，不同類型企業(yè)間共生、互補(bǔ)、多贏的生態(tài)化企業(yè)集群。目前，我省在動漫產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益探索，具有一定規(guī)模的動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在形成。如保定的億萬泰園區(qū)，石家莊動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)，石家莊東方美院動漫基地，石家莊信息工程職業(yè)學(xué)院動漫孵化園等，在實(shí)踐中探索出了不同的發(fā)展模式，為我省動漫產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展提供了有益借鑒。全省動漫產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目謀劃和建設(shè)，一定要堅(jiān)持集群化的發(fā)展模式，做到分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，避免一哄而上、無序競爭、惡性競爭；一定要擺脫單個(gè)動漫企業(yè)勢單力薄，自身宣傳網(wǎng)絡(luò)、銷售網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)的弱勢，變單打獨(dú)斗為依靠整個(gè)群體的競爭力，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的集團(tuán)化發(fā)展優(yōu)勢：一定要統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，把我省動漫產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，努力培育一批有創(chuàng)新能力、有知名品牌、有自主知識產(chǎn)權(quán)的龍頭動漫企業(yè)，不斷提高全省動漫產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和影響力。

(二)實(shí)施精品戰(zhàn)略，培育動漫品牌。文化精品是帶動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的重要力量，同時(shí)也是展現(xiàn)地域文化的重要窗口。實(shí)施精品戰(zhàn)略是動漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)在要求。要著眼于培育我省動漫品牌，提升動漫文化的影響力，著眼于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化內(nèi)容與現(xiàn)代文化元素的結(jié)合，集中優(yōu)勢力量，強(qiáng)化創(chuàng)意環(huán)節(jié)，突出河北特色，大力實(shí)施動漫精品戰(zhàn)略。一是支持和鼓勵(lì)動漫原創(chuàng)及加工產(chǎn)品的出版，通過舉辦各種動漫原創(chuàng)大賽和展覽等活動，推廣動漫原創(chuàng)和加工生產(chǎn)精品。二是加強(qiáng)動漫學(xué)術(shù)研究，構(gòu)建動漫產(chǎn)業(yè)、組織研發(fā)經(jīng)營理論體系，使其成為獨(dú)立的學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，為動漫文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐。三是實(shí)施動漫“走出去”戰(zhàn)略，積極推廣我省動漫文化品牌，提高我省動漫文化的國內(nèi)國際市場占有率。通過實(shí)施精品戰(zhàn)略，打造一批具有豐厚燕趙文化底蘊(yùn)、熔鑄河北人文精神，思想性、藝術(shù)性和觀賞性相統(tǒng)一的動漫作品，逐步形成具有全國影響力的我省動漫文化品牌。

(三)著眼價(jià)值提升，打造動漫產(chǎn)業(yè)鏈。一個(gè)完整的動漫產(chǎn)業(yè)鏈，包括動漫的形象漫畫原創(chuàng)加工、動畫游戲制作、建筑裝飾等瀏覽設(shè)計(jì)、虛擬現(xiàn)實(shí)運(yùn)作、影視制作播出、卡通圖書、音像制品、游戲、藝術(shù)、科技、傳媒以及衍生產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)。從目前我省的發(fā)展實(shí)際看，動漫企業(yè)各自為戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈缺失，直接導(dǎo)致品牌市場的價(jià)值縮小，應(yīng)有價(jià)值得不到體現(xiàn)。發(fā)展我省動漫產(chǎn)業(yè)，就要在動漫形象原創(chuàng)、動畫制作等產(chǎn)業(yè)鏈的上游原創(chuàng)向下游衍生產(chǎn)品拓展延伸和連接上下功夫。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是開發(fā)衍生產(chǎn)品。動漫衍生品是動漫產(chǎn)業(yè)中利潤最大、操作空間最廣的一個(gè)環(huán)節(jié)。在國外，動漫產(chǎn)業(yè)價(jià)值的70％需要通過衍生產(chǎn)品來實(shí)現(xiàn)，動畫片只占整個(gè)產(chǎn)業(yè)很少的一部分。而我國90％以上的動漫企業(yè)卻僅靠動畫片的播出來維持生存。加快我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是要打破這種局面。要大力開發(fā)動漫形象相關(guān)衍生產(chǎn)品，包括圖書期刊、音像制品、兒童玩具、少兒時(shí)裝、學(xué)生文具、日用商品、娛樂設(shè)施、游藝場所等，有條件的地方可以興建動漫游戲主題公園。二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要整合教育、培訓(xùn)、研發(fā)、孵化、營銷等各種動漫產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建我省動漫產(chǎn)業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。整合全省動漫企業(yè)、高等院校、科研院所的科技資源，通過政府引導(dǎo)與市場機(jī)制相結(jié)合，組建動漫產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)技術(shù)交流、業(yè)務(wù)合作，在電影電視特效制作、動畫制作、各類互動游戲軟件及相關(guān)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)上形成合力，提升動漫產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。三是完善市場體系。要在全省范圍內(nèi)建立動漫產(chǎn)品經(jīng)營管理和物流配送骨干網(wǎng)絡(luò)，以河北自有動漫品牌和服務(wù)為主打產(chǎn)品，以動漫產(chǎn)業(yè)基地和企業(yè)作為后援，發(fā)展連鎖店，銷售推廣我省動漫產(chǎn)品。在此基礎(chǔ)上，建立燕趙動漫媒體群，包括衛(wèi)星動漫頻道、動漫雜志、動漫報(bào)紙、動漫游戲網(wǎng)站、動漫出版社等，為動漫產(chǎn)品的輸出、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值最大化創(chuàng)造條件。

(四)借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是動漫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則?？偨Y(jié)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)省市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要涉及原創(chuàng)、服務(wù)外包、衍生品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、國際和國內(nèi)市場幾個(gè)方面。推動我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要借鑒這些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是以市場為導(dǎo)向。要站在動漫產(chǎn)業(yè)最前沿，掌握最先進(jìn)的動漫技術(shù)、管理、市場營銷理念和方法，通過參與國際、國內(nèi)市場競爭，促進(jìn)我省在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中位次前移。同時(shí)，要以國內(nèi)、省內(nèi)市場為基礎(chǔ)，重視眾多現(xiàn)實(shí)和潛在的動漫消費(fèi)群體，培育新的消費(fèi)市場，從而有針對性地優(yōu)化我省動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是原刨加工同進(jìn)。原創(chuàng)在整個(gè)動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中居于核心地位，是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本，是參與國際競爭的主體和核心競爭力之所在。只有大力發(fā)展原創(chuàng)，才能賦予動漫產(chǎn)業(yè)以靈魂，同時(shí)又要立足我省實(shí)際，積極推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)加工和生產(chǎn)。三是推進(jìn)服務(wù)外包。服務(wù)外包是獲得資金和信息、學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)人才、增加就業(yè)的重要方式和渠道。要大力發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)的服務(wù)外包，通過外包這個(gè)平臺，不斷更新理念，掌握先進(jìn)成果，為自身原創(chuàng)的快速發(fā)展提供有力支撐。

三、以“創(chuàng)意”為核心，推進(jìn)我省動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

“創(chuàng)意”是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在的核心驅(qū)動力量。我省動漫產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化、信息化的發(fā)展趨勢，把握動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，研究動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新問題，破解制約動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，著力推進(jìn)我省動漫產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

(一)著力推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)容與形式創(chuàng)新。動漫產(chǎn)業(yè)是文化的“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”“內(nèi)容產(chǎn)業(yè)”，只有不斷創(chuàng)新、形式新穎的動漫產(chǎn)品，才能更廣泛地吸引消費(fèi)者眼球，支撐其長久的生命力。一方面，要注重抓好內(nèi)容創(chuàng)新。我省豐富的文化資源，為動漫創(chuàng)作提供了廣闊空間，是我省動漫作品創(chuàng)作取之不盡的文化寶藏。要選擇真正適應(yīng)市場需求的文化資源并合理利用，取其精華、去其糟粕，同時(shí)要融入當(dāng)代文化內(nèi)容，在保持民族性中體現(xiàn)時(shí)代性，促進(jìn)動漫文化產(chǎn)品不斷推陳出新，創(chuàng)作出一批具有河北歷史文化內(nèi)涵、體現(xiàn)民族傳統(tǒng)、凝聚時(shí)代精神的動漫精品。另一方面，要注重抓好形式創(chuàng)新。動漫文化在體裁、風(fēng)格、表達(dá)方式等方面都應(yīng)該是豐富多彩、形式多樣的，積極健康的動漫文化不僅要在思想的提升、內(nèi)涵的拓展上下功夫，而且也要在表現(xiàn)形式和風(fēng)格上下功夫。要開闊創(chuàng)作者的視野和思路，激發(fā)創(chuàng)作靈感，突破國產(chǎn)動漫作品注重說教、表現(xiàn)手法單調(diào)的局面，不斷豐富其表現(xiàn)形式，增強(qiáng)趣味性，提高吸引力和感染力。

(二)著力推進(jìn)動漫產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新。要增強(qiáng)以“創(chuàng)意”為核心的動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，關(guān)鍵在于從根本上消除影響動漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制性障礙。當(dāng)前，要根據(jù)我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，從三個(gè)方面入手：一是從不合時(shí)宜的舊有觀念和模式中跳出來。摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下形成的思維定式，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，學(xué)會運(yùn)用市場的思路、方法、手段推動動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用市場的力量生產(chǎn)制作優(yōu)秀動漫文化產(chǎn)品，運(yùn)用市場的渠道和方式吸引資金、技術(shù)和人才。二是在改進(jìn)管理體制機(jī)制上下功夫。深入研究新形勢下我省動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展方式、工作機(jī)制，不斷探索新的管理模式，完善政策體系，催生、激活動漫產(chǎn)業(yè)市場主體，調(diào)動社會各方面力量發(fā)展動漫文化產(chǎn)業(yè)。三是在擴(kuò)大對外開放中激發(fā)活力。加快動漫產(chǎn)業(yè)的對外開放步伐，加強(qiáng)與省外、境外戰(zhàn)略投資者的合