加大企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新力度，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加速地區(qū)新型工業(yè)化建設(shè)，是阿克蘇地區(qū)深化企業(yè)改革的重要任務(wù)之一。阿克蘇地區(qū)將石油、電力、煤炭、棉紡、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)改能擴(kuò)建作為今年技改工作的重中之重，確定了技改重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，投資18.6億元，爭取上級資金1500萬元，較上年提高30％的工作目標(biāo)，為盡可能減小投資風(fēng)險(xiǎn)，使投入的效益最大化，重點(diǎn)企業(yè)在技改、創(chuàng)新時(shí)，需要把握以下幾個(gè)問題：
　　
　　一、提高認(rèn)識，理清思路，不斷加大技改工作力度
　　
　　企業(yè)必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，從可持續(xù)發(fā)展的角度，把技術(shù)改造、創(chuàng)新與實(shí)施名牌戰(zhàn)略結(jié)合起來，把技術(shù)改造、創(chuàng)新與培育企業(yè)上市工作結(jié)合起來。從不斷提高企業(yè)核心競爭力出發(fā)，來認(rèn)識技術(shù)改造的重要性和必要性，要牢固樹立這樣一種觀念：只有通過不斷的投入改造，才能達(dá)到做優(yōu)做精產(chǎn)品，做大做強(qiáng)企業(yè)。
　　
　　二、明確目標(biāo)，走內(nèi)涵發(fā)展為主的路子
　　
　　在新形勢下應(yīng)從過去偏重于生產(chǎn)能力的填平補(bǔ)齊、外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重項(xiàng)目的技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，由粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營，由追求經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。一方面，以降低成本，提高效益為目標(biāo)，積極采用當(dāng)代先進(jìn)技術(shù)和裝備，淘汰和替代落后的工藝和技術(shù)。另一方面，應(yīng)處理好技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性的關(guān)系。各企業(yè)由于裝備水平參差不齊，不應(yīng)盲目貪大求洋而是要堅(jiān)持因地制宜、量力而行，多層次、全方位采用適用技術(shù)，并在技術(shù)改造過程中，堅(jiān)持小修小改、大修大改、逢修必改，使老設(shè)備煥發(fā)青春，新設(shè)備穩(wěn)定高產(chǎn)。
　　
　　三、堅(jiān)持科學(xué)決策。正確把握投資方向
　　
　　在技改投入時(shí)機(jī)的把握上，要堅(jiān)持以市場需求為前提，以合適的項(xiàng)目(產(chǎn)品)為條件，以企業(yè)的實(shí)力為基礎(chǔ)。一是要投向企業(yè)熟悉的產(chǎn)業(yè)。二是企業(yè)技改要投向其主導(dǎo)的產(chǎn)品。三是要投向拉長企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。四是要投向技術(shù)含量高，附加值高的產(chǎn)品。
　　
　　四、拓寬融資渠道。集中財(cái)力辦大事
　　
　　應(yīng)進(jìn)一步拓寬融資渠道，吸收更多的社會(huì)資金投向企業(yè)的技術(shù)改造。要堅(jiān)持“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，利用好國內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。一要集中財(cái)力辦大事。進(jìn)一步規(guī)范投資取向，對于牽動(dòng)全局、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、具有戰(zhàn)略意義的重大技改項(xiàng)目。二要繼續(xù)爭取上級支持。通4686b15d75eca6781b637614e39ea4b6f1cb92b0fe26ce525a5a66fb7a17b84b過ae54a7032b112c63d7808e127a84d20eead7574e6afbce4afd78b46e85b3a543進(jìn)一步積極運(yùn)作，爭取國家、自治區(qū)加大對地區(qū)企業(yè)技改項(xiàng)目的支持力度，加快股份制銀行引進(jìn)、支持步伐，爭取銀行信貸支持，拉動(dòng)技術(shù)改造投資快速增長。三要強(qiáng)化對投資方向的宏觀導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，靈活運(yùn)用投資補(bǔ)助、貼息、價(jià)格、利率、稅收等多種手段，吸引社會(huì)投資，使民營資本向技術(shù)改造的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)。四要采取多種招商方式，主動(dòng)關(guān)注和引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，引進(jìn)資金、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理模式，以提高地區(qū)技術(shù)改造的規(guī)模和水平。五是充分發(fā)揮地、縣(市)擔(dān)保中心的作用，財(cái)力充裕的縣(市)要拿出更多的現(xiàn)金資本充實(shí)擔(dān)保中心資本金，為中小企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新提供擔(dān)保服務(wù)，最大限度地發(fā)揮其作用。
　　
　　五、突出重點(diǎn)，做好示范，發(fā)揮帶動(dòng)和輻射作用
　　
　　要以地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)的技術(shù)改造力度，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，形成一批在區(qū)內(nèi)外有競爭力的大公司和企業(yè)集團(tuán)。
　　
　　六、以人為本，引進(jìn)科技人才，實(shí)施“借腦工程”
　　
　　要完成重大技術(shù)改造項(xiàng)目，單靠企業(yè)自身力量是不夠的。實(shí)施“借腦工程”，即引進(jìn)高科技人才，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造加速發(fā)展。一是吸引著名高校、科研院所參與企業(yè)技術(shù)改造。要進(jìn)一步推進(jìn)企校合作，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的新模式。二是加大引進(jìn)和用好人才工作的力度。
　　
　　七、堅(jiān)持依法行政，提高服務(wù)質(zhì)量，營造良好的技改發(fā)展環(huán)境
　　
　　要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，按照“小政府、大社會(huì)、少審批、多服務(wù)、高效率、法制化”的思路，強(qiáng)化對企業(yè)技術(shù)改造的宏觀指導(dǎo)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。一要進(jìn)一步完善技改項(xiàng)目的審批制度。二要建立技改成功與否的獎(jiǎng)罰實(shí)施意見、責(zé)任追究制度。三要提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。四要營造良好的技改環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)技改服務(wù)部門的自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，完善工作責(zé)任制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，為企業(yè)技術(shù)改造營造良好的社會(huì)氛圍和發(fā)展環(huán)